2017注冊會計師考試《經(jīng)濟法》考點之企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度
企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度有哪些你知道嗎?你對企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度了解嗎?下面是yjbys小編為大家?guī)淼钠髽I(yè)國有資產(chǎn)法律制度，歡迎閱讀。
關(guān)系企業(yè)國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項
(1)國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)，進行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)等重大事項，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)及企業(yè)章程的規(guī)定，不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。
(2)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司合并、分立，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)，由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定。
(3)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司在上述第(1)項所列事項中，除第(2)項所列事項和有關(guān)法律、行政法規(guī)及企業(yè)章程規(guī)定由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定的以外，國有獨資企業(yè)由企業(yè)負責(zé)人集體討論決定，國有獨資公司由董事會決定。
【解釋】注意區(qū)分國有獨資企業(yè)與國有獨資公司的不同決定主體。
(4)國有資本控股公司、國有資本參股公司有上述第(1)項所列事項的，依照“法律、行政法規(guī)”以及“公司章程”的規(guī)定，由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由股東會、股東大會決定的，履行出資人職責(zé)的機構(gòu)委派的股東代表應(yīng)當(dāng)按照委派機構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時報告委派機構(gòu)。
(5)重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產(chǎn)以及法律、行政法規(guī)和本級政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)報經(jīng)本級政府批準的重大事項，履行出資人職責(zé)的機構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)報請本級政府批準。重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司，按照國務(wù)院的規(guī)定確定。
(6)國家出資企業(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產(chǎn)等重大事項，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。
企業(yè)改制
1. 企業(yè)改制的含義
企業(yè)改制是指：
�、賴歇氋Y企業(yè)改為國有獨資公司;
�、趪歇氋Y企業(yè)、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司;
③國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。
【解釋】目前經(jīng)濟市場中，“公司”是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，所以“企業(yè)改制”，一般是將“非公司的企業(yè)”改為“公司”，而不能說將“公司”改制為“企業(yè)”。另外也更多的側(cè)重于非國有資本的發(fā)展，所以是將“國有的”改為“非國有的”。
2. 企業(yè)改制的程序
企業(yè)改制應(yīng)當(dāng)依照法定程序，由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定或者由公司股東會、股東大會決定。重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制，履行出資人職責(zé)的機構(gòu)在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應(yīng)當(dāng)將改制方案報請本級政府批準。
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的`程序
1.企業(yè)審議
(1)國有獨資公司：應(yīng)當(dāng)由董事會審議，沒有設(shè)立董事會的，由總經(jīng)理辦公會議審議。
(2)涉及職工合法權(quán)益的：應(yīng)當(dāng)聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會的意見。
(3)職工安置事項：應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會討論通過。
2.清產(chǎn)核資
3.確定受讓方
(1)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日，自報刊發(fā)布信息之日起計算。
(2)在對意向受讓方的登記過程中，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)不得預(yù)設(shè)受讓方登記數(shù)量或者以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進行登記。
4.確定轉(zhuǎn)讓價格
(1)首次掛牌價格：不得低于經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果。如無意向受讓方的，可確定新的掛牌價格并重新公告;如擬確定新的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結(jié)果90%的，應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)書面同意。
(2)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及職工安置、社會保險等費用，不得在評估作價之前從擬轉(zhuǎn)讓的國有凈資產(chǎn)中先行扣除，也不得從轉(zhuǎn)讓價款中抵扣。
【解釋】在產(chǎn)權(quán)交易市場中公開形成的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格，不得以任何付款方式為條件進行打折、優(yōu)惠。
5.轉(zhuǎn)讓成交
(1)經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方：協(xié)議轉(zhuǎn)讓。
(2)兩個以上受讓方：拍賣或者招標(biāo)方式。
6.支付轉(zhuǎn)讓價款
轉(zhuǎn)讓價款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大，一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價款的30%，并在合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。
國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份
1. 證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓
國有股東通過證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份，可以采用事后報備和事先報批兩種情況處理。即：
“國有控股股東”通過證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓上市公司股份，同時符合以下兩個條件的，由國有控股股東按照內(nèi)部決策程序決定，并在股份轉(zhuǎn)讓完成后7個工作日內(nèi)報省級或省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案：(1)總股本不超過l0億股的上市公司，國有控股股東在連續(xù)3個會計年度內(nèi)累計凈轉(zhuǎn)讓股份的比例未達到上市公司總股本的5%;總股本超過l0億股的上市公司，國有控股股東在連續(xù)3個會計年度內(nèi)累計凈轉(zhuǎn)讓股份的數(shù)量未達到5000萬股或累計凈轉(zhuǎn)讓股份的比例未達到上市公司總股本的3%。(2)國有控股股東轉(zhuǎn)讓股份不涉及上市公司控制權(quán)的轉(zhuǎn)移。
國有控股股東轉(zhuǎn)讓股份不符合上述規(guī)定的兩個條件之一的，應(yīng)將轉(zhuǎn)讓方案逐級報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核批準后實施。
【解釋】“國有參股股東”通過證券交易系統(tǒng)在一個完整會計年度內(nèi)累計凈轉(zhuǎn)讓股份比例未達到上市公司總股本5%的，由國有參股股東按照內(nèi)部決策程序決定，并在每年1月31日前將其上年度轉(zhuǎn)讓上市公司股份的情況報省級或省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案;達到或超過上市公司總股本5%的，應(yīng)將轉(zhuǎn)讓方案逐級報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核批準后實施。
2. 協(xié)議轉(zhuǎn)讓
(1)國有股東協(xié)議轉(zhuǎn)讓上市公司股份的價格應(yīng)當(dāng)以上市公司股份轉(zhuǎn)讓信息公告日(經(jīng)批準不須公開股份轉(zhuǎn)讓信息的，以股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署日為準)前30個交易日的每日加權(quán)平均價格算術(shù)平均值為基礎(chǔ)確定;確需折價的，其最低價格不得低于該算術(shù)平均值的90%。
(2)受讓國有股東所持上市公司股份后擁有上市公司實際控制權(quán)的，受讓方應(yīng)為法人，且應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 受讓方或其實際控制人設(shè)立3年以上，最近2年連續(xù)盈利且無重大違法違規(guī)行為; 具有明晰的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略; 具有促進上市公司持續(xù)發(fā)展和改善上市公司法人治理結(jié)構(gòu)的能力。
境外企業(yè)國有資產(chǎn)管理
1.一般性規(guī)定
(1)境外出資原則上不得設(shè)立承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體;境外出資形成的產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)由中央企業(yè)或者其各級子企業(yè)持有。
(2)中央企業(yè)原則上不得在境外從事非主業(yè)投資。有特殊原因確需投資的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國資委核準。
(3)中央企業(yè)是所屬境外企業(yè)監(jiān)督管理的責(zé)任主體。非金融類境外企業(yè)不得為其所屬中央企業(yè)系統(tǒng)之外的企業(yè)或個人進行任何形式的融資、拆借資金或者提供擔(dān)保。
(4)中央企業(yè)重要子企業(yè)由國有獨資轉(zhuǎn)為絕對控股、絕對控股轉(zhuǎn)為相對控股或者失去控股地位的，應(yīng)當(dāng)報國資委審核同意。
2.境外企業(yè)重大事項管理
境外企業(yè)發(fā)生以下有重大影響的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即報告中央企業(yè);影響特別重大的，應(yīng)當(dāng)通過中央企業(yè)在24小時內(nèi)向國資委報告：
1、銀行賬戶或者境外款項被凍結(jié);
2、開戶銀行或者存款所在的金融機構(gòu)破產(chǎn);
3、重大資產(chǎn)損失;
4、發(fā)生戰(zhàn)爭、重大自然災(zāi)害，重大群體性的事件，以及危及人身或者財產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件;
5、受到所在國(地區(qū))監(jiān)管部門處罰產(chǎn)生重大不良影響;
6、其他有重大影響的事件。
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