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2016高級會計知識點之擔保業務控制
知識點:擔保業務控制
執行與監督環節的關鍵控制點及控制措施
1.企業應當根據審核批準的擔保業務訂立擔保合同。擔保合同應明確被擔保人的權利、義務、違約責任等相關內容,并要求被擔保人定期提供財務報告與有關資料,及時通報擔保事項的實施情況。擔保申請人同時向多方申請擔保的,企業應當在擔保合同中明確約定本企業的擔保份額和相應的責任。主要控制措施:
第一,嚴格按照經審核批準的擔保業務訂立擔保合同。合同訂立經辦人員應當在職責范圍內,按照審批人員的批準意見擬訂合同條款。
第二,認真審核合同條款,確保擔保合同條款內容完整、表述嚴謹準確、相關手續齊備。在擔保合同中應明確被擔保人的權利、義務、違約責任等相關內容,并要求被擔保人定期提供財務報告和有關資料,及時通報擔保事項的實施情況。如果擔保申請人同時向多方申請擔保的,企業應當在擔保合同中明確約定本企業的擔保份額和相應的責任。
第三,實行擔保合同會審聯簽。除擔保業務經辦部門之外,鼓勵和倡導企業法律部門、財會部門、內審部門等參與擔保合同會審聯簽,增強擔保合同的合法性、規范性、完備性,有效避免權利義務約定、合同文本表述等方面的疏漏。
第四,加強對有關身份證明和印章的管理。比如,在擔保合同簽訂過程中,依照法律規定和企業內部管理制度,往往需要提供、使用企業法定代表人的身份證明、個人印章和擔保合同專用章等。從近年來暴露出來的一些擔保典型案例看,由于一些企業在有關人員身份證明、印章管理中存在薄弱環節,導致身份證明和印章被盜用,造成了難以挽回的嚴重后果。因此,必須加強對身份證明和印章的管理,保證擔保合同用章用印符合當事人真實意愿。
第五,規范擔保合同記錄、傳遞和保管,確保擔保合同運轉軌跡清晰完整、有案可查。
2.企業擔保經辦部門應當加強擔保合同的日常管理,定期監測被擔保人的經營情況和財務狀況,對被擔保人進行跟蹤和監督,了解擔保項目的執行、資金的使用、貸款的歸還、財務運行及風險等情況,確保擔保合同有效履行。擔保合同履行過程中,如果被擔保人出現異常情況,應當及時報告,妥善處理。對于被擔保人未按有法律效力的合同條款償付債務或履行相關合同項下的義務的,企業應當按照擔保合同履行義務,同時主張對被擔保人的追索權……企業應當加強對擔保業務的會計系統控制,及時足額收取擔保費用,建立擔保事項臺賬,詳細記錄擔保對象、金額、期限、用于抵押和質押的物品或權利以及其他有關事項。企業財會部門應當及時收集、分析被擔保人擔保期內經審計的財務報告等相關資料,持續關注被擔保人的財務狀況、經營成果、現金流量以及擔保合同的履行情況,積極配合擔保經辦部門防范擔保業務風險。對于被擔保人出現財務狀況惡化、資不抵債、破產清算等情形的,企業應當根據國家統一的會計準則制度規定,合理確認預計負債和損失。
4.企業應當加強對反擔保財產的管理,妥善保管被擔保人用于反擔保的權利憑證,定期核實財產的存續狀況和價值,發現問題及時處理,確保反擔保財產安全完整。
5.企業應當建立擔保業務責任追究制度,對在擔保中出現重大決策失誤、未履行集體審批程序或不按規定管理擔保業務的部門及人員,應當嚴格追究相應的責任。
6.企業應當在擔保合同到期時,全面清查用于擔保的財產、權利憑證,按照合同約定及時終止擔保關系。企業應當妥善保管擔保合同、與擔保合同相關的主合同、反擔保函或反擔保合同,以及抵押、質押的權利憑證和有關原始資料,切實做到擔保業務檔案完整無缺。
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