最新節(jié)能量評(píng)估體系知識(shí)
準(zhǔn)確的評(píng)估節(jié)能量對(duì)于節(jié)能業(yè)務(wù)尤其是合同能源管理項(xiàng)目，具有非常重要的意義。下面是小編為大家分享最新節(jié)能量評(píng)估體系知識(shí)，歡迎大家閱讀瀏覽。
一、節(jié)能量評(píng)估
準(zhǔn)確的評(píng)估節(jié)能量對(duì)于節(jié)能業(yè)務(wù)尤其是合同能源管理項(xiàng)目，具有非常重要的意義。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
Ø 幫助業(yè)主決策節(jié)能項(xiàng)目。幫助用能單位“看到”節(jié)能項(xiàng)目帶來(lái)的節(jié)能效果和經(jīng)濟(jì)收益，增強(qiáng)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的意愿，提供決策依據(jù);
Ø 完善節(jié)能效益評(píng)價(jià)體系。節(jié)能服務(wù)公司和用能單位雙方對(duì)節(jié)能量評(píng)估方法達(dá)成一致，是業(yè)主償還效益分享款的基礎(chǔ)，是合同的核心條款，是減少爭(zhēng)議的有效手段;
Ø 有利于節(jié)能項(xiàng)目獲得融資。銀行等金融機(jī)構(gòu)要求節(jié)能項(xiàng)目有“看得見(jiàn)”的節(jié)能效果和收益，特別是“合同能源管理未來(lái)收益權(quán)質(zhì)押”類(lèi)的綠色金融產(chǎn)品，要求項(xiàng)目有明確的節(jié)能量評(píng)估方法和可預(yù)期的節(jié)能收益。完善的節(jié)能量評(píng)估方案是項(xiàng)目獲得融資的關(guān)鍵保證;
Ø 是獲取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。我國(guó)從2007年起不再采取對(duì)某個(gè)節(jié)能項(xiàng)目給予補(bǔ)貼的方式，而是將獎(jiǎng)勵(lì)資金與實(shí)際節(jié)能量直接掛鉤，多節(jié)多獎(jiǎng)，使得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策更加規(guī)范透明。不管是用能企業(yè)申請(qǐng)《節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金》，還是節(jié)能服務(wù)公司申請(qǐng)《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金》，均以節(jié)能量作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)。
二、我國(guó)企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法
我國(guó)原有一套對(duì)企業(yè)節(jié)能量的計(jì)算方法，即《企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法》(GB/T 13234-2009)，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)節(jié)能量的分類(lèi)、企業(yè)節(jié)能量計(jì)算的基本原則、企業(yè)節(jié)能量的計(jì)算方法及節(jié)能率的計(jì)算方法，主要適用于企業(yè)節(jié)能量和節(jié)能率的計(jì)算。
該計(jì)算方法雖然得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，但在合同能源管理業(yè)務(wù)的應(yīng)用中還存在局限性。影響企業(yè)能耗變化的因素很多且較為復(fù)雜，例如節(jié)能技改、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化等都能影響到企業(yè)的節(jié)能量，但合同能源管理項(xiàng)目要求對(duì)某一個(gè)或某幾個(gè)特定的節(jié)能措施產(chǎn)生的節(jié)能量有準(zhǔn)確量化，因此該方法不能完全滿(mǎn)足此類(lèi)節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量評(píng)估的需求。
三、節(jié)能量評(píng)估國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
在IPMVP的原則框架下， 由全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC20)歸口，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)、中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)等單位起草的《節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證技術(shù)通則》(GB/T28750-2012)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于2012年11月5日正式發(fā)布，于2013年1月1日實(shí)施。
該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證的相關(guān)定義、計(jì)算原則、方法、內(nèi)容、技術(shù)要求以及測(cè)量和驗(yàn)證方案等�！豆�(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證技術(shù)通則》的'出臺(tái)，為各方提供了節(jié)能量評(píng)估的通用方法，為相關(guān)政策措施的落實(shí)提供技術(shù)依據(jù)，也為中國(guó)牽頭制定節(jié)能量測(cè)量、計(jì)算和驗(yàn)證相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)打下良好的基礎(chǔ)。
四、節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量審核指南
為規(guī)范節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量的審核，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委于2008年3月發(fā)布了《節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量審核指南》。該指南以《節(jié)能量確定和監(jiān)測(cè)方法》等作為依據(jù)，適用于審核機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目(工程)進(jìn)行的節(jié)能量審核工作，主要審核內(nèi)容包括項(xiàng)目基準(zhǔn)能耗狀況、項(xiàng)目實(shí)施后能耗狀況、能源管理和計(jì)量體系、能耗泄漏四個(gè)方面。
申請(qǐng)節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目需遵照《節(jié)能量確定和監(jiān)測(cè)方法》相關(guān)規(guī)定來(lái)確定和檢測(cè)節(jié)能量。節(jié)能量確定原則主要包括：(1)節(jié)能量不包括擴(kuò)大生產(chǎn)能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等途徑產(chǎn)生的節(jié)能效果(遵循赤道原則);(2)應(yīng)考慮節(jié)能措施對(duì)項(xiàng)目范圍以外能耗產(chǎn)生的正面或負(fù)面影響并加以修正;(3)項(xiàng)目實(shí)際使用能源應(yīng)折算為標(biāo)準(zhǔn)煤;(4)對(duì)利用廢棄能源資源的節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能量，根據(jù)最終轉(zhuǎn)化形成的可用能源量確定。
五、第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的意義
通常情況下，合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能量的確定只需要節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)雙方達(dá)成一致。但如果項(xiàng)目的節(jié)能量評(píng)估較為復(fù)雜，或雙方對(duì)節(jié)能量爭(zhēng)議較大時(shí)，可引入第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)。且對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的節(jié)能量評(píng)估結(jié)果也更易被采納。
在節(jié)能服務(wù)公司申請(qǐng)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)，要由指定的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)認(rèn)證節(jié)能量，包括國(guó)家認(rèn)可的26家節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)(見(jiàn)《關(guān)于組織推薦第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的通知》、《關(guān)于第三方節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)目錄(第一批)的公告》)和項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門(mén)認(rèn)可的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)審核。
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