學校危機管理存在的問題和對策

學校危機管理存在的問題和對策

　　摘要：高校危機事件頻頻發生，使高校危機事件的應對研究愈顯迫切。本文在介紹學校危機、學校危機管理含義的基礎上，探討學校在危機管理中存在的問題，并提出應對學校危機管理的策略，從建立健全危機預防、危機應對準備、危機處理、危機后的恢復等方面，構建起高效、完備的學校危機管理體系，以此促進學校危機管理不斷改進和完善。

　　關鍵詞：危機學校危機學校危機管理

　　社會的發展和改革開放，加速了高校的產業化和市場化，我國高校內外部生態環境發生了巨大變化，高校危機事件出現了新的特點，時有發生，并有逐步增加的趨勢。如云南大學馬加爵連環殺人事件，北大、清華食堂爆炸事件等。

　　一、校園危機的涵義、類型和特點

　　1.校園危機的涵義：通常指發生在校園內未曾預料的、突發的，足以對學校整體或者重大部分構成嚴重消極影響的事件。通常包括嚴重傷害或者死亡、集體騷亂、恐慌等。

　　2.校園危機的類型：第一類是自然災害事件，如地震、洪水、臺風等;第二類是人為災害事件，包括火災、漏電事故、建筑事故、校園交通事故等;第三類是衛生性災害事件，包括傳染病流行、食物中毒、其他中毒等;第四類是群體性聚集事件，包括游行、非法集會、集體騷亂等;第五類是校園傷害事件，包括師生自傷、校園暴力傷害事故、師生沖突互傷、恐嚇、劫持、群體斗毆事故;第六類是公關危機事故，包括因各類事故、丑聞、傳媒報道引發的損害學校信譽、形象的危機。

　　3.校園危機的特點：一是突然性。盡管現在許多高校已制定和完善了嚴格的規章制度，但稍有疏忽，某個偶然的原因就能使校園危機事件迅速發生。二是破壞性。不論什么性質和規模的危機事件，都必然會給學校的財產、聲譽和正常的教學秩序帶來不同程度的影響和破壞，甚至可能影響到高校的安全穩定。三是敏感性。作為開放性的文化組織，高校擁有大批思想開放、思維活躍的大學生，他們關注社會動態，一旦某一社會矛盾被激化，大學生就有可能立即響應，并迅速擴展，難以控制，并很快成為社會關注的焦點。

　　二、目前校園危機管理存在的問題

　　(一)危機意識淡薄

　　學校普遍認為危機管理就是在危機事件發生以后所進行的處理，其實，危機管理應包括危機前的預防危機階段、危機后的學習與創新階段，最成功的危機管理應該是在危機潛伏期預防和解決危機。學�，F有教育管理理論和學校管理理論中極少討論校園安全和危機方面的問題，在學校文化中缺乏危機管理的元素。學生與教師相比，更缺乏危機管理方面的知識和意識。

　　(二)預警體系不完善，應急管理組織不健全

　　危機預警體統由信息預測系統、決策子系統、警報子系統等組成，是為了在危機來臨時盡早地發現問題而建立一套能感應危機來臨的信號，并判斷這些信號與危機之間關系的系統�，F行的應急管理組織多為臨時性的松散組織，基本的處理模式是危機出現時成立臨時工作小組，校辦或者學生處。但是這種臨時成立的工作小組在工作內容上和人員構成上不具有延續性，危機處理后的經驗和教訓不能夠有效保留和存儲。

　　(三)學校危機信息溝通反饋渠道不暢通

　　目前，學校沒有建立及時、準確、全面、透明的信息溝通渠道和反饋機制，信息難以實現互通和共享。當危機來臨之時，學校和政府通常是持有“報喜不報憂”的心態和“捂、瞞、蓋”的觀念，從自身利益出發、回避媒體，結果流言小道消息滿天飛，學生胡亂猜測甚至采取沖動行為，引起不必要的恐慌，造成危機情況的惡化，加大危機處理的難度。

　　三、美國、日本學校危機管理經驗借鑒

　　2003年制定的《危機計劃的實用資料：學校與社區指南》認為，危機管理包括3個環節：第一個環節是危機的緩解與預防。這主要包括對大學校園的環境審查和安全設施的加強;對相關學生的監控與心理干預;校園警察實時監控和反應等。第二個環節是對危機的準備，包括危機預案的制定以及具體的環境與物資準備。第三個環節是對危機的反應。包括成立一個緊急反應命令中心;證實并評估危機級別;報告危機;指定控制區域，理性接待媒體并指定媒體報道專用場所等。

　　2005年1月，日本文部科學省發表的一份調查結果表明，在全日本5.4萬所學校中，有76%的學校已對學生進行過如何應對天災人禍等突發性危機的教育，有67%的學校已對學生進行如何防范和應對突發性危機的訓練。與此同時，45%的學校已建立了防范監視系統，有的學校還利用衛星定位系統給每個學生配備了可以隨時顯示學生所在位置的聯絡裝置。

　　四、校園危機的應對策略

　　(一)危機的預防

　　危機一般都歷經三個階段：潛伏期、爆發期、恢復期。很多危機的發生，事先是有征兆的，在危機管理的早期，對環境的分析和判斷很重要。

　　1.在人的方面。要注重師生員工生命意識的教育，樹立人的生命至高無上的觀念，增強自我安全、自我保護的意識;要注重培養師生的危機意識、危機處置能力和應對能力;要注重結合師生的心理健康教育，營造人與人之間和諧相處的氛圍，將以人為本的理念落實到人文關懷之中。

　　2.在環境方面。引進專業管理的模式，設立專業管理隊伍，明確管理職責，形成有序的管理機制體制。如設立各類規范化的交通指示標志，齊備與維護交通管理設施，完善交通管理措施及專業化管理道路基礎設施等;又如高度關注并有效管理校園人群聚集、人流眾多或潛藏危機的重點區域。

　　3.在制度方面。制度化建設應體現以人為本的理念，在制度制定、實施等各個環節，不僅需要制度本身的公平和完善，更需要在程序上的公平、透明和完善，以此避免因制度本身不合理或是在實施環節上的不完善所引發的危機。

　　(二)危機的處理

　　1.危機早期的緊急施救與控制。在保護人員生命安全為第一目標的前提下，采取最迅捷的途徑和最有效的急救措施，控制危機的發展和蔓延;采取隔絕措施，孤立危機，封閉現場。

　　2.危機發展中期的控制與處置。一方面，評估危機的性質和類型、危機影響的范圍，掌握事件發生的全貌，估計事件可能造成的后果，提供可供選擇的應對方案。另一方面，通盤考慮與判定輕重緩急及相應對策，并在不同方案中權衡利弊進行優選確認，并迅速地投入實施。學生輔導員(班主任)第一時間介入，對事件進行調查。出現危機事件后，學生輔導員(班主任)應第一時間介入，了解危機事件的各個方面，收集關于危機事件的綜合信息，并形成基本的調查情況報告，為處理危機提供基本依據。分工協作，實施方案。有關部門制定出對策后，要積極組織力量，實施既定的消除危機事件影響的活動方案，這是危機管理工作的中心環節。

　　3.危機后期啟動調查程序。在危機得到控制后，危機處理人員要立即展開對危機范圍、原因和后果的全面調查，這是平息危機，恢復常態的重要前提。

　　(三)危機后的恢復

　　1.要保證信息溝通渠道的暢通。危機事件后，要通過有效的溝通渠道，讓學校教職員工、學生或者學生家長了解學校發生了什么，學校是怎么處理的以及危機事件處理的結果是什么。這也可以在一定程度上對學生起到一定的教育作用。

　　2.評估總結，改進工作。學生工作者在平息危機事件后，一方面，要注意從校園效應、經濟效應、心理效應和形象效應諸方面，評估消除危機的有關措施的合理性和有效性，為以后處理類似的危機事件提供參照性依據;另一方面，要認真分析危機事件發生的深刻原因，切實改進工作，從根本上杜絕此類危機事件的再次發生。

　　凡事預則立，不預則廢。反應迅速、調控靈活的學校危機管理體系一旦建立和完善起來，高校學生工作就能遇變不驚，處之泰然。綜上所述，在高校普遍建立多校區的形勢下，在學生工作人員日常工作復雜化、繁重化的今天，只有通過正確完善的高校學生工作危機管理機制，把學生危機預防管理規范化、制度化，明確各個部門的職責與分工;優化校內外環境的，提升校園應對危機的能力，努力營造一個和諧、安定、團結、有序的校園，才能有效預防和處置高校學生工作中的危機事件。  建立危機管理體系，

　　關于危機管理方面學習心得

　　主要是建立應對危機的組織、并制定危機管理的制度、流程、策略和計劃，從而確保在危機洶涌而來時能夠理智冷靜，胸有成竹。

　　第四節：實施危機管理

　　在危機管理方面，國外實行現代化管理體制的企業，包括許多世界知名的跨國公司，都為員工配備了詳細的、內容具體到個人的危機應對手冊，手冊的內容非常廣泛，所有能想像到的哪怕是噩夢般災難的應對程序，在手冊里都能找到。

　　危機管理是企業成功的必要條件之一，這種管理是動態的，它既凸顯于突發事件處理的關鍵時刻，又貫穿于企業的日常管理當中，貫穿于企業文化和企業員工的危機意識當中。

　　危機從管理的角度來講，是量變到質變的過程;而從傳播的角度來看，則是由少數人知道到多數人知道的過程。

　　大家都不知道的秘密不是危機，它只是潛在的危機。只有當企業員工、消費者、公眾、媒體、投資者、債權人、供應商以及經銷商都知道了，并且被各種因素和途徑夸大了危險，導致混亂和恐慌，才成為危機。

　　危機一旦發生，你我都無法改變。我們能做的只有兩件事：

　　一、正確地處理，以減少或避免損失。

　　二、正確地傳播，客觀理性地告知公眾，以減少或消除恐慌，

　　心得體會

　　正確地處理，是危機管理的前提;而正確地傳播，則是危機管理的核心，向誰傳播、傳播什么、怎樣傳播是危機管理是否成功的關鍵。

　　危機的處理可以包括以下幾個程序：

　　(一)成立危機處理的組織，這是有效處理危機事件的保證。

　　(二)深入現場，了解事實。企業領導要親臨現場查實情況，并及時做出應對。

　　(三)盡快采取一切措施，控制損失，尤其是要重視在輿論上、信用上對企業的市場前景可能造成的損失。

　　(四)當掌握危機事故第一手資料和了解公眾的輿論反應后，企業高層確定對策，采取措施。

　　(五)召開新聞發布會，正式發布信息。向新聞界介紹實情及應對措施，懇請新聞媒體密切合作，防止輿論向不利的方向轉變。

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