開發區建設與規范工作計劃
2011年，是實施“十二五”規劃的第一年，開發區要牢牢把握發展這一主題，圍繞研究好新的發展戰略、研究好項目、研究好扶持政策；落實好產業、落實好重大項目、落實好園區建設、落實好土地收儲、落實好城鄉一體化這“三個研究、五個落實”，全面完成市委、市政府部署的各項目標任務，為“十二五”工作高起點開局奠定基礎。
主要奮斗目標是，地區生產總值實現29億元，同比增長32%；財政收入實現3億元，同比增長27%；工業總產值實現14.3億元，同比增長30%；完成招商引資11億元，同比增長11%；完成固定資產投資10億元；物流業實現營業收入8億元。開發區綜合實力排序保持全省中上游水平。
為實現上述目標，要全力抓好以下六個方面的工作。
（一）進一步擴大特色工業園區建設規模，提高園區效益。
1、高標準規劃、建設園區。按照“把新開河人參產業園區打造成為醫藥和保健食品加工核心區，把利源工業園區打造成為嶺北工業集中區”的總體要求，聘請專業資質單位，高起點科學規劃園區功能區域，抓好兩個園區的立項、規劃、可研等前期各項工作，抓住省經合局支持省級開發區“擴區”機遇，把富源工業園區、利源工業園區及周邊區域納入開發區范圍，為今后爭取資金、政策打好基礎。全力支持普寧建筑總公司實施康美藥業研發中心等建設項目。聯系發改部門，積極申報全省特色產業園區，爭取建設資金，加快建設進度。2、有效安排園區招商引資和推介活動。要引進深圳華強電子、涼水灘農業等投資3000萬元以上的項目入駐園區；積極推動嘉禾生態農業公司重組進程，建設人參功能飲料項目，盤活園區內存量資產。3、集約化利用土地資源。精心開展二輪土地修編后的園區土地整理、確權等工作，科學高效地利用土地，實現投資效益最大化、土地使用集約化。
�。ǘ┻M一步加大產業培育工作力度，壯大重點產業規模。
1、全面啟動葡萄酒產業推動工程。人參和山葡萄是的兩大特色資源，人參產業是我市傳統優勢產業，形成了康美新開河、益盛藥業等10余戶人參加工企業，資源轉化較為充分，與之相比山葡萄資源尚未得到有效開發，我們要大力推進葡萄產業發展，實現資源效益最大化。重點是要加強與西北農林大學聯系，編制葡萄產業發展規劃，確定葡萄種植品種、規模、葡萄酒品種、酒莊經營模式等，并配合全市有關部門組織實施；按照規劃要求引進葡萄新品種，加快基地建設，建立標準化種植示范園；完成山葡萄“地理標志產品”申報工作，同時申報“中國最大的山葡萄基地”、“中國山葡萄保護區”，增強山葡萄地域特色和知名度；開發高檔單品種山葡萄成品酒，為參加2012年亞洲葡萄酒大賽做準備；要盤活通集葡萄酒公司現有資產，擴大生產規模，建設、啟動一條葡萄酒生產線；要扶持美的莊園酒業產品投放市場，實現紅五味公司葡萄飲料生產線投產達效；要多方引進葡萄色素提取、葡萄籽提取等下游企業，開發新產品，延長葡萄產業鏈條；要廣泛開展對外招商引資，培育葡萄酒生產企業群體，吸引長城、張裕、王朝這樣的龍頭企業來集投資建設葡萄酒莊、葡萄酒和葡萄飲料生產線，要與農民合作建立標準化原料基地，轉化示范基地科研成果，共同促進葡萄加工企業的技術升級和產品升級；要鼓勵社會資本參與，在鴨綠江沿江帶建設由酒莊、葡萄標準化種植基地構成的葡萄與葡萄酒產業景觀帶，形成規模效應，實現葡萄資源高附加值轉化。
2、鞏固提升參藥、食品、機械礦產業和木制品業。參藥業重點是要抓好博祥藥業建設中藥提取生產線項目，推進鼠婦鎮痛劑進入臨床；開展愛心藥業保健品對外合作，完成林蛙皮抗菌肽產品中試。食品業重點是要引進長春中科公司與樂凱利公司、嘉禾生態農業進行資產重組，實現企業全面升級。機械礦產業重點是要發揮硅礦低磷、低硼的優點，推進新晶太陽能材料公司與國內硅產業龍頭企業共同開發下游產品，爭取生產出多晶硅棒、太陽能電池片和半導體電池片，為進一步發展光伏產業奠定基礎；要服務好鴻源硼業資產重組和啟動生產，盡快組織實施輕質碳酸鎂、金屬鎂、硼鎂鐵、橄欖巖等綜合開發項目，實現硼鎂礦的綜合開發與利用；要加快建設富源工業園區原鉛鋅礦尾礦庫閉庫項目，消除礦產業安全隱患，為山東恒邦集團啟動金源礦業、富源公司進駐園區生產新型建筑材料創造條件。同時，要加強東北林業大學與香舍里木業的合作，開發林木加工新技術、新產品，提高木制品附加值；認真組織實施生森木業異地擴能改造項目，擴大企業規模。要全面抓好嘉禾生態農業與吉利生態農業、長春中科公司與樂凱利公司、華強電子或東升礦業與鴻源硼業等重點重組項目，全面盤活工業存量資產。
3、強力推進旅游業。要加強旅游基礎設施建設，成立旅游集團，收購國際旅行社，盤活長城酒店存量資產，建設高標準的接待中心，投資城市觀光電瓶車項目，提高旅游接待能力和水平。要開發旅游項目，圍繞老禿頂旅游資源，高標準策劃以展示生態多樣性為主的觀光、健身旅游項目，分期組織實施，積極推動廟宇項目建設，增加旅游文化內涵。要參與旅游經營活動，利用商務服務中心、太王民俗村等現有的基礎設施，開展地接旅游服務，為推動旅游行業規范化建設做出示范。
（三）進一步加強對外經濟技術合作，多渠道開展招商引資。
1、引導高校科研單位與區內企業合作。繼續與省內外有關高校建立新的產、學、研一體化關系，拓展合作范圍，創造各種便利條件，發揮孵化器作用，加快產品研發和科研成果轉化。要加強與吉林大學、西北農林大學、東北林業大學等高校的聯系，發揮博祥藥業與吉林大學企校合作基地的作用，建立我省第一座縣級城市的博士生工作站，開發人參破壁提取等一系列新技術；引進生產葡萄、五味子提取產品的國家級高新技術企業。
2、開展有針對性的招商引資活動。要圍繞金、鐵、硼、硅、鉬、石墨等礦產資源，開展針對性的招商引資活動，加強與通化606地質隊的聯系，編制市場可容性高、投資回報率高的.精品項目，今年上半年，國土局、經濟局、經合局要帶領有關專家和企業深入福建、浙江、廣東等地組織開展礦產業招商活動，不僅要引進采礦企業，更要引進終端產品研發企業、礦產品精深加工企業。要結合我市“十大特色種植、養殖基地”建設，圍繞人參、葡萄、五味子、林蛙油、蜂產品等各種農特產品資源，開發藥品、保健食品、功能飲料等高附加值產品，新儲備10個以上市場前景好、產品附加值高的農特產品深加工項目。
3、加強各方面溝通聯系，積極爭取資金。要充分調動各方面的資源，積極向上爭取“以獎代補”、“統籌推進城鎮化建設”等扶持資金。要緊緊盯住國家在水利方面安排的4萬億投資，太王鎮、外經局要聯系市水利局對雙安、六葉、新紅、大荒溝、陽岔等水源涵養區的小流域治理等水利項目搞好調查，編制項目可研，積極向上爭取資金。要引進兩戶以上小額貸款公司，為企業發展提供便利的資金支持。
�。ㄋ模┻M一步改善鎮村經濟社會發展環境，加快新農村建設。
1、認真完成全省統籌推進城鎮化建設項目任務。要充分利用太王鎮列入全省第二批城鎮化建設鄉鎮的政策機遇，配合市發改局、住建局、日新投資公司等部門，高質量建設太王鎮給排水、站前街、站西街等項目，改善村鎮面貌，加快城鎮化進程。
2、大力發展鄉鎮企業。要發揮龍頭企業的帶動作用，圍繞參藥食品加工、礦產資源開發，壯大村集體經濟，重點是建設龍鑫礦業項目，生產鋼鐵冶煉添加劑；建設寶發礦業項目，對鉬礦資源進行詳查，力爭完成選礦廠建設；要多方面引進投資者建設葡萄酒莊園，抓好新引進的涼水灘農業合作社的項目建設，增加龍頭企業的數量。
3、積極發展民俗旅游。充分發揮太王鎮在“一區兩帶”規劃中處在旅游核心區的作用，依托“全國特色景觀旅游名鎮”這個品牌，利用境內長白山地質帶景觀、高句麗古跡、邊境風情、民俗文化的商業價值，開發具有濃郁地方特色和文化魅力的旅游項目，增強旅游市場投資回報率；按照市規劃部門的規劃設計，啟動太王民俗園區二期工程。
4、進一步改善農村環境。要繼續推進以生態保護為主的新農村環境整治。推廣大青溝村、陽岔村的成功經驗，再建設一個秸桿燃氣村、從保護林木資源、改善農民生活習慣，美化村屯入手，進一步加強農村環境整治工作。
�。ㄎ澹┻M一步改善民生，提高居民生活質量。
一是要圍繞“雙城創建”工作，繼續抓好小區衛生、綠化、美化工作，按照全市統一部署完成好“雙城創建”各項任務，迎接國家“衛生城”驗收。要進一步加大舊城改造力度，完成舊城改造15萬平方米；全力組織實施“暖房子”工程，改善群眾居住條件。二是要抓好農村養老保險試點以及失地農民和進城農民工的參保工作。抓住全省新農村養老保險試點機遇，對農村60歲以上老人養老和失地農民的轉化工作進行深入調研，拿出切實可行的實施方案，時機成熟率先進行試點。三是要認真開展安全生產、信訪、教育、文化、衛生等工作，完成上級各項考核指標，確保社會穩定、群眾安居樂業。
�。┻M一步轉變工作作風，打造高素質隊伍，不斷保持黨的建設先進性。
按照“圍繞發展聚合力，創新工作求特色，團結力量促發展”的思路，以“創先爭優”活動為載體，全面加強黨建、精神文明、紀檢監察工作。
1、加強領導班子和干部隊伍建設，增強干部整體素質。要把思想政治建設作為首要任務，著重整治“慵、懶、散”思想。要樹立主人翁意識，提高執行能力，帶頭講黨性、重品行、作表率。要大興學習之風，建設績效型機關，做到學與用、知與行、說與做相統一，不斷豐富知識，開闊視野，寬廣胸襟，提高境界。要充分調動各級黨組織的積極性，深入基層開展調查研究，以求實的態度研究解決發展中的現實問題，進一步提高領導干部科學駕馭復雜局面的能力。
2、加強基層黨組織建設，夯實基礎。各級黨組織以“星級創建”為載體，扎實開展創先爭優活動，創新形式、創新載體，全面完成市委下達的各項主題實踐活動和創建活動任務。機關黨組織要爭創“三型機關”，形成求實、務實、落實的風氣；社區黨組織要實施“網格化”管理，擴大工作覆蓋面；企業黨組織要開展“三爭一樹”活動，增強企業活力；農村黨組織要深入實施“三項工程”，不斷提高農村黨員致富帶富能力。
3、加強黨風廉政建設，優化發展環境。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防貪腐體系建設。要繼續抓好學習貫徹《廉政準則》和“讀文思廉”活動，加強督促檢查和責任追究，規范領導干部從政行為，樹立真誠包容、團結共事意識，堅持補臺不拆臺、鼓勁不泄勁，以事業凝聚人心，以正氣激勵發展。要加大對部門領導、重要崗位及負責人的監督，自覺提高廉潔自律、拒腐防變能力，認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”，做到抓好“一班人”，推動“一層人”，帶動“一群人”，打造開發區風清氣正的良好形象。
4、加強精神文明建設，提升開發區美譽度。要充分發揮宣傳思想工作服務大局、服務中心、服務群眾的重要作用，突出抓亮點、出精品、樹導向，圍繞開發區資源優勢、產業優勢、項目建設、招商引資等，全方位、多角度宣傳開發區重大戰略部署、工作經驗、階段性成果。要結合慶祝建黨90周之際，組織開展好系列文化活動，增強開發區對外親合力和吸引力。
開發區新一輪發展的戰鼓已經擂響，開發區的未來充滿著希望，讓我們進一步堅定信心，鼓足干勁，全力以赴投入到開發區的建設事業當中，實踐理想，實現價值，努力開創開發區經濟社會發展的新局面。
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