農村教師補貼政策

農村教師補貼政策

　　農村教師補貼政策有哪些呢?大家是否了解呢?今天我們就一起來了解一下吧!

　　農村教師補貼政策

　　鄉村教師的補貼主要包括艱苦邊遠地區農村中小學教師特殊津貼、集中連片特困地區鄉村教師特困補助、鄉鎮工作補貼。

　　各地情況復雜，差異性較大，鄉村教師生活補助沒有制定統一的標準，而是按照“地方自主實施，中央綜合獎補”的原則實施。

　　按照這一原則，地方是落實鄉村教師生活補助政策的責任主體，自主實施連片特困地區鄉村教師生活補助政策，具體補助標準和資金來源等，均由各地結合實際情況確定。

　　22個省份中已有20個省份實施鄉村教師生活補助�？傮w上，已經實施的地區，鄉村學校和鄉村教師的受益面相對比較廣，分別達到了90%和78%，其中有14省份的實施縣基本實現了鄉村學校全覆蓋。請看以下教師生活補助工資細則：

　　據了解，鄉村教師生活補助政策頒布以來各地實施工作取得積極成效。截至2014年上半年，22個省份中已有20個省份實施鄉村教師生活補助，其中有14省份的實施縣基本實現了鄉村學校全覆蓋。

　　按照中央1號文件要求，2013年9月13日，經國務院同意，教育部、財政部印發《關于落實2013年中央1號文件要求 對在連片特困地區工作的鄉村教師給予生活補助的通知》(教財函[2013]106號)， 按照“地方自主實施、中央綜合獎補”的原則，對在連片特困地區鄉、村學校和教學點工作的教師(以下簡稱鄉村教師)給予生活補助。生活補助政策頒布以來，教育部采取多種措施，全力推動地方實施。各地結合本地實際，積極謀劃、真抓實干、穩步推進，實施工作取得積極成效。據介紹，目前多數地方出臺實施方案抓好政策落實。各地高度重視鄉村教師生活補助工作，切實加強部門協調，積極研制實施方案，下大力氣推進工作落實。目前，有連片特困地區縣的 22個省份中，已有16個省份在省級層面出臺了全省的實施方案，4個省份由各連片特困地區縣自主出臺相關政策，其他省份也正在積極協調，預計年內出臺。另外，像山東、廣東等沒有連片特困地區縣的省份，也結合地方實際，出臺相關政策，對鄉村教師實施補助。

　　截至2014年上半年，22個省份中已有20個省份實施鄉村教師生活補助�？傮w上，已經實施的地區，鄉村學校和鄉村教師的受益面相對比較廣，分別達到了90%和78%，其中有14省份的實施縣基本實現了鄉村學校全覆蓋。從各地出臺的政策來看，許多省份的補助政策不只針對連片特困地區縣，而是進一步擴大了覆蓋面，使更多的鄉村教師從中受益。廣西補助對象除了連片特困地區鄉村學校外，還包括其他地區的教學點。江西補助對象為全省范圍內的山區、庫區、湖區等相對艱苦邊遠地區的農村屮小學。青海、西藏、新疆、云南、寧夏等省(區)補助對象為全省所有鄉鎮及以下學校。實施范圍不斷擴大實施地區覆蓋率較高。

　　施農村教師生活補助制度

　　在均衡教育資源方面，推出的舉措有：建立農村教師長效補充機制，按照“總量平衡、退一補一”原則，建立年度教師補充機制，及時招聘、調整和補充農村學校教師;實施面向農村中小學的“公益崗位計劃”“三支一扶計劃”“師范生頂崗實習計劃”，開展“名師”送教下鄉、巡回講學活動，滿足農村學校教育教學需要;推動市區學校骨干教師向農村學校流動，實行中小學教師隊伍“縣管校聘”管理改革，完善校長教師交流輪崗制度，采取定期交流、跨校競聘、集團化辦學、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，引導優秀校長和骨干教師向農村學校流動，逐步實現區域內教師校長交流的制度化、常態化;全面提高農村教師能力素質，實施“農村教師素質提升工程”，把農村教師培訓納入基本公共服務體系，創新教師培養模式，保障培訓經費投入，增強培訓的針對性和實效性，實現農村教師培訓全覆蓋。

　　在提高農村教師待遇方面，推出的舉措有：依法依規落實農村教師工資待遇政策，實施農村教師生活補助制度和農村教師幫扶計劃，切實改善農村教師住房條件，提高農村教師崗位吸引力;加強農村教師編制管理，依據有關規定，按照生師比和班師比相結合的方式對村小學、教學點編制進行動態調整，重點解決農村學校音體美和信息技術及外語教師不足、部分學校缺編問題，確保農村學校開全開足國家規定課程;職稱(職務)評聘政策向農村學校傾斜，在全區城鄉學校教師崗位結構比例保持總體平衡的基礎上，專業技術中、高級崗位設置向農村學校傾斜，執行省定最高崗位結構比例，農村教師專業技術職務(職稱)評聘條件適當放寬。

　　此外，還將建立農村教師榮譽制度。提高農村教師社會地位，對常年堅守農村學校并做出優異成績的農村教師，在區教育系統模范、優秀表彰中指標單列，優先推薦參加上級表彰;并吸納社會力量建立專項基金，給予物質獎勵，大力營造關心支持農村教師的社會氛圍。

　　升級“鄉村教師”待遇 推進信息化教育

　　實施教育扶貧，師資力量是關鍵。去年6月，國務院辦公廳發布《鄉村教師支持計劃(2015—2020)》，在提高生活待遇、城鄉教師流動、職稱評聘、建立榮譽制度等等方面都向鄉村教師傾斜，山東省表示要加強師資隊伍建設，新招聘在編教師向農村學校傾斜。貴州則強調特崗計劃、國培計劃、省培計劃等教師培訓向鄉村學校傾斜。寧夏回族自治區近日出臺新規讓鄉村教師留得住教得好，其中包括鄉村教師評職稱不作外語成績、發表論文要求，嚴禁以任何形式占用鄉村中小學教職工編制，鄉村教師補貼人均每月最高1100元，最低500元等。

　　四川省將繼續施行鄉村教師支持計劃，推進教師“縣管校聘”改革、建立輪崗交流制度，鼓勵優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。內蒙古今年啟動實施盟市(高校)優秀退休教師對口支援鄉村教育計劃，以期改善貧困旗縣(市區)鄉村學校師資結構性短缺及整體水平偏低的`狀況。

　　實踐證明，精準教育扶貧，教育信息化大有可為。湖北表示今年將繼續大力推進教育信息化，爭取實現全省中小學寬帶接入全覆蓋，通過“互聯網+教育扶貧”，讓貧困地區孩子共享優質資源。同樣運用信息與教育扶貧深度融合的還有甘肅、江西、四川、湖南省。其中，四川省甘孜州目前已經實現了小學植入式、初中錄播式、高中直播式遠程網絡教學全覆蓋，開展網絡教育的中小學校共70 所，組班635個，網班學生達到29984 人。

　　云南省鄉村教師支持計劃相關解讀

　　一是要在年內實現集中連片特困地區鄉村教師生活補助差別化政策全覆蓋。2016年1月1日起，全省85個集中連片特困縣，全面實行鄉村教師(鄉中心區、村莊學校的教師，以下同)生活補助差別化政策，年內實現政策實施縣、鄉村學校、鄉村教師“三個全覆蓋”。各地要根據鄉村學校的艱苦、邊遠程度等因素，合理劃分補助的檔次及標準，重點向教學點、村小和條件艱苦地區傾斜，不吃大鍋飯、不搞平均主義。差別化政策實施的范圍、對象、檔次及標準等具體辦法，由各州、市、縣、區自行確定，最低補助標準不低于每人每月500元。各地應將三年服務期內符合條件的“特崗教師”納入政策實施范圍。各地不得將鄉鎮工作崗位補貼充抵鄉村教師生活補助。省級財政統籌安排中央農村義務教育保障機制改革綜合獎補資金，對落實差別化政策較好的集中連片特困縣予以綜合獎補。鼓勵各州(市)和非集中連片特困縣實行鄉村教師生活補助差別化政策。

　　二是要全面落實公開公平公正要求。

　　各地要嚴格執行“以崗定補、在崗享有、離崗取消”的基本要求，建立以身份證信息為基礎的鄉村教師生活補助申領信息庫，健全“實名補助、動態管理”機制，采取便于公眾知曉的多種方式，對政策規定、人員名單、發放標準、發放方式等具體內容進行規范公示，設立監督舉報電話和網上舉報信箱，堅持陽光操作，廣泛接受社會監督，確保政策實施公開、公平、公正。

　　三是要全面規范政策實施行為。

　　各地要切實履行好落實鄉村教師生活補助政策的主體責任，將所需資金納入本級財政預算。要因地制宜制定科學合理的實施方案，發揮好補助政策對吸引和穩定優秀教師到鄉村學校任教的積極作用。要把鄉村教師生活補助資金納入預算管理，實行�？顚Ｓ�，分賬核算，嚴禁截留、擠占和挪用，禁止虛報、冒領、套取國家補助資金行為。要將生活補助按月直接發放到教師個人工資賬戶，不進入工資檔案，不列入工資統發。要加強責任考核，實行政府及教育、財政、人社部門一把手負責制，健全管理制度，實行責任追究。要把落實鄉村教師生活補助工作情況納入各級人民政府教育工作督導評估體系，每年開展專項督導，及時公布督導結果。要依法依規嚴肅處理各種違法違規行為。要及時研究和妥善處理政策實施中出現的問題，確保工作平穩推進、落實到位。要按要求及時、完整、真實、規范報送相關數據及信息。

　　四是要全面推進鄉村教師隊伍建設。

　　各地要把鄉村教師生活補助政策實施與鄉村教師支持計劃、區域內校長教師交流輪崗、“特崗計劃”、城鄉學校教師對口幫扶、農村學校教師周轉宿舍建設等相關工作有機結合，采取綜合措施，切實改善鄉村教師工作和生活條件，不斷提高鄉村教師崗位吸引力。要加強政策宣傳和輿論引導，努力營造全社會關注農村教育、關心農村教師的良好氛圍。要做好政策解讀和教職工思想政治工作，推動各項政策順利實施，維護正常的教育教學秩序，確保教育系統穩定。

　　五是要實行定期督查和情況通報制度。

　　各地實施方案務必于2016年7月31日前分別報送至省教育廳、省財政廳、省人社廳。省級將對各地政策落實情況開展定期督查，并在全省范圍內進行通報。

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