自然災害應急預案(15篇)
在日常生活或是工作學習中,保不準會發生突發事件,為了避免造成更嚴重的后果,通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么你有了解過應急預案嗎?下面是小編收集整理的自然災害應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
自然災害應急預案1
1、總則
1.1編制目的
1.2編制依據
1.3編制原則
1.4適用范圍
2、基本情況
3、啟動條件
4、組織指揮體系及職責
5、應急反應
6、轉移安置及生活救助
7、災后救助及恢復重建
1、總則
1.1編制目的
為了進一步提高自然災害應急反應能力,建立健全救災體系和運行機制,明確救災職責,最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失,維護災區社會穩定,結合本村實際,制定本預案。
1.2編制依據
《浙江省重特大自然災害救助應急預案》、《××市重特大自然災害救助應急預案(試行)》、《××鎮自然災害救助應急預案》。
1.3編制原則
實行村支部統一領導,分級負責,各部門分工綜合協調、重點突出、因地制宜,具有實用性和可操作性的原則。
1.4適用范圍
本預案用于本村范圍內的暴雨、洪水、臺風(包括亞熱帶風暴)、干旱、風雹(包括龍卷風、颶風等)、地質災害、低溫冷凍、雪災、地震等異常自然現象造成的自然災害。
2、基本情況
××村位于××鎮中部,由××、長山、周公塢三村合并而成。全村地域面積11.94平方公里,農戶1208戶,人口3493人。*年,××村工業總產值12.7億元,農業總產值3300萬元,村集體可支配資金65.5萬元,人均收入13872元。
3、啟動條件
一次自然災害造成以下一種或幾種后果的:受災人口超過本單位人口的3%左右;農作物受災面積超過本單位當季播種面積的35%左右;轉移安置人口占本單位總人口的1.5%以上;造成人員傷亡的。
4、組織指揮體系及職責
4.1建立村自然災害救助應急領導小組,并確定組成人員及職責。
4.1.1 村領導小組組長由村書記擔任,副組長由村主任擔任,成員由村分管民政領導、民兵連長、治保主任、調解主任、婦女主任、團支部書記等負責人擔任。
4.1.2 領導小組主要職責
。1)研究和分析全村災害動態情況。
。2)研究決定是否啟動應急預案。
。3)向災區派出救災工作小組,現場指揮。
(4)檢查督促救災、抗災任務落實情況。
。5)制定危險地段群眾轉移路線及安置措施。
(6)及時解決救災工作中出現的矛盾和問題。
4.2領導小組辦事機構及職責
領導小組設辦公室,地點設在村委辦公室,為日常辦事機構,負責日常性救災救濟工作,辦公室主任由分管民政領導擔任主任。
5、應急措施
(1)啟動本預案后領導小組及時向××鎮人民政府、××鎮防汛指揮部等報告情況;
(2)迅速向災區派出救災工作小組;
①聯絡協調組:由村支部牽頭,抽調人員集中辦公,負責全村救災情況的收集、上下聯絡、組織協調、有關材料及各類文電的起草和發送工作,搞好后勤服務等工作。
②搶險救災組:由民兵連長牽頭,治保、調解、聯防隊參加,負責災區水、電、路、通訊等基礎設施的搶修恢復工作,對自身無力搶修的,應第一時間上報上級單位。
、郯仓眉吧罹葷M:由分管民政同志牽頭,團支部、婦聯參加,負責組織制定轉移安置受災群眾的生活救濟方案,幫助災區安排受災群眾的.吃、穿、住等基本生活。
、懿闉暮藶慕M:由分管民政同志牽頭,負責災情的查核、統計報表的編制和上報工作。
6、轉移安置及生活救助
6.1領導小組對災區可能因災需轉移安置的人口進行預測,對人民群眾居住和生活造成威脅時必須進行轉移。
。1)撤離信號由領導小組辦公室以會議、電話等通知方式,使之家喻戶曉,人人皆知。
。2)成立村支二委成員組成的轉移安置小組,負責需轉移村災民的轉移和安置工作。
。3)保證撤離群眾及時安置,24小時內派出醫療救助分隊,并緊急調撥衣被等救災物資到位。
6.2安置方式:采取投親靠友、借住、轉移安置到村避災中心,必要時搭建臨時帳蓬等。
7、災后救助及恢復重建
7.1災情穩定后,盡快組織災民返回家園。
7.2召開生產自救會議,組織災區恢復生產自救。
7.3認真組織查災核災工作,重點是因災造成房屋倒塌、家財毀光重災戶以及飲用水困難戶的情況。
7.4根據核災的數據制定災民倒房重建,災民吃飯穿衣、生產自救等總體工作方案報村黨支部、村委會審定,分步實施。
自然災害應急預案2
1 總則
1.1 編制目的
做好農業重大自然災害的應急處置和災后農業生產恢復工作,最大限度地減輕重大自然災害對農業造成的損失,保證農業生產安全、有序、可持續發展,維護社會穩定。
1.2 編制依據
依據《國家自然災害救助應急預案》、《農業部農業重大自然災害突發事件應急預案》、《海南省突發公共事件總體應急預案》、《海南省自然災害應急救助預案》和相關法律、法規,結合我省農業生產實際,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本省行政區域內強臺風、強熱帶風暴、暴雨洪澇和長時間干旱等農業重大自然災害的應急處置和災后農業生產恢復。
農業重大自然災害發生區涉及重大動物疫情的,按照《海南省重大動物疫情應急預案》規定執行;涉及農業重大有害生物突發事件的,按照《海南省有害生物突發公共事件應急預案》規定執行。
1.4 工作原則
以人為本,減少危害。在農業重大自然災害突發事件的應急處置中,要把保障公眾的生命財產安全作為首要任務,最大限度地減少突發農業重大自然災害造成的人員傷亡和財產損失。
統一領導,分級負責。堅持在各級黨委、政府的統一領導下,實行各級農業行政主管部門首長負責制,屬地管理,分級負責,由農業行政主管部門負責組織實施搶救和農業生產恢復工作。
快速處置,協同應對。相關部門(單位)密切配合,分工協作,各司其職,各負其責,保障人力、物力、財力、技術儲備。一旦發生重大農業自然災害,能迅速采取有效措施,科學抗災救災,恢復農業生產。
2 應急組織指揮體系與職責
2.1 省農業重大自然災害應急領導小組
省農業廳成立省農業重大自然災害應急領導小組。由廳長任組長,分管種植業和畜牧業的副廳長任副組長,成員單位由廳辦公室、種植業處、南亞辦、畜牧獸醫局、農機化局、計劃財務處、農產品質量處、科技教育處、種子站、植保站、土肥站等組成,各成員單位的主要負責人為領導小組成員。
2.2 省農業重大自然災害應急領導小組職責
組織部署農業重大自然災害突發事件應急工作,根據災情和生產恢復情況,及時作出啟動應急預案或宣布應急解除的決定,向災區組派農業抗災救災慰問團、工作組、專家組,協調省有關部門共同做好防災減災工作。
2.3 省農業重大自然災害應急領導小組成員單位職責
廳辦公室:負責全省農業重大自然災害信息的報送、發布和防災減災工作新聞宣傳工作,協調和落實農業應急專家和有關部門參與救災和恢復生產工作。
種植業管理處:負責收集、核查、匯總、反映糧食作物、瓜菜等農作物災情;組織、指導災后種植業恢復生產和結構調整;組織救災備荒種子的儲備、調劑和調撥。
南亞辦:負責收集、匯總、反映熱帶作物災情;組織、指導救災和災后恢復生產。
畜牧獸醫局:負責收集和反映畜禽受災情況;督導各市縣畜牧獸醫部門組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產服務工作;指導災后動物防疫工作,督導受災地區落實消毒、檢疫等措施,組織協調種畜禽及獸藥等應急物資供應;督導各地做好死亡畜禽處置工作。
農機化局:負責督導各市縣農機管理部門及時組織農機人員和農機具,參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產服務工作。
計劃財務處:爭取、落實農業和農業系統抗災基礎設施建設項目及災后恢復重建項目;協調和落實農業生產救災資金;參與資金監督、管理工作。
質量安全處:組織協調災區農產品質量安全和農業投入品的監督管理。
科教處:組織災后農業科技服務;參與農業生產救災技術指導。
種子站:負責落實省級應急種子儲備;做好災后農作物種子的調配與供應。
植保站:指導災后農作物病蟲害防治;防控農業重大有害生物發生危害;協調農藥等植物保護物資供應。
土肥站:指導受災和復產農作物肥水管理;組織指導毀損農田復耕;協調復產肥料等生產資料的供應。
2.4 省農業重大自然災害應急領導小組辦公室
省農業重大自然災害應急領導小組下設辦公室,應急領導小組辦公室設在廳辦公室。
2.5 省農業重大自然災害應急領導小組辦公室職責
(1)組織研究提出農業防災減災工作計劃;籌備領導小組辦公會議。
(2)密切與氣象、水文等有關自然災害預測預報部門的聯系,及時收集、整理和反映與農業有關的自然災害預測預報信息。根據災情及時作出應急預案啟動或應急解除建議。
(3)在自然災害多發時期,組織安排人員值班;及時收集、核查災情,并報告災情動態。
(4)協調涉及其他部門有關農業抗災救災的工作。
(5)視災情,提出組織農業抗災救災慰問團、工作組、專家組的意見與安排等。
(6)及時了解和督導各市縣農業行政主管部門的農業防災減災工作。
(7)負責處理其它日常工作。
3 預防與預警機制
3.1 應急準備措施
3.1.1 組織、思想準備。不斷完善農業防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化農業部門和農民的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。
3.1.2 工程準備。各級農業部門要加強農業基礎設施建設,做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農業機電設備的加固和防護措施,并配合水利等部門做好相關基礎設施的維修、加固、改造,增強農田及各類農業基礎設施抗御自然災害的能力。
3.1.3 預案準備。根據農業重大自然災害的發生規律,修訂完善不同類型自然災害的應急預案,確定防御重點;研究制定關鍵時段、重點地區和薄弱環節的農業抗災救災、恢復生產措施。指導自然災害多發地區的農業生產結構調整、適應性種植,提高農業生產的避災抗災能力。
3.1.4 物資、技術準備。按照分級負責的原則,儲備必要的種子種苗(種畜禽)、獸藥、飼料、肥料、農藥、藥械、柴油等救災物資。積極培訓、推廣農業防災減災技術,組織開展農業防災減災技術攻關、督導各級農機行業管理部門協調有關部門做好農機設備、配件及救災用油的貯備和供應。
3.1.5 適時防控。及時組織搶收已成熟的農作物;對沒有成熟和來不及搶收的農作物,因地制宜地采取措施防護。風暴災害前,協助當地政府及時組織人員、設備轉移。持續干旱嚴重影響農業生產時,建議本級政府并協助當地氣象部門適時實施人工降雨作業。
3.2 災害分級
根據農業自然災害發生范圍、強度和受災面積,分為四級災害(以下各等級災害:一次突發性災害出現下列情況之一者可定為該等級)。
3.2.1 Ⅰ級災害(特別嚴重災害)。
(1) 發生涉及兩個以上市縣的區域性特別嚴重農業自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的.20%以上,或受災面積達到300萬畝以上。
(2) 某一個市縣以上發生特別嚴重農業自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的50%以上,且成災面積40%以上。
(3)大牲畜成批死亡在5萬頭或家禽成批死亡在50萬只以上,或者全省直接經濟損失30001萬元以上的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為一級響應的農業自然災害。
3.2.2 Ⅱ級災害(嚴重災害)。
(1)發生涉及兩個市縣以上的區域性嚴重農業自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的15-20%,或受災面積達到200-300萬畝。
(2)某一個市縣以上發生嚴重農業自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的40%以上,且成災面積30%以上。
(3)大牲畜成批死亡在3萬頭或家禽成批死亡在20萬只以上,或者區域性直接經濟損失5000-30000萬元之間的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為二級響應的農業自然災害。
3.2.3 Ⅲ級災害(較嚴重災害)。
(1)發生涉及兩個市縣以上的區域性較嚴重農業自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的11-15%,或受災面積達到100-200萬畝。
(2)某一個市縣以上發生較嚴重農業自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的30%以上,且成災面積20%以上。
(3)大牲畜成批死亡在1萬頭或家禽成批死亡在10萬只以上,或者地區性直接經濟損失2000-10000萬元之間的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為三級響應的農業自然災害。
3.2.4 Ⅳ級災害(一般災情)。
(1)發生涉及兩個市縣以上的區域性一般農業自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種總面積的10%,或受災面積達到50-100萬畝。
(2)某一個市縣以上發生一般農業自然災害,農作物受災面積占受災市縣農作物播種面積的20%以上,且成災面積15%以上。
(3)大牲畜成批死亡在0.5萬頭或家禽成批死亡在5萬只以上,或者地區性直接經濟損失1000-4999萬元之間的災情。
(4)在特殊情況下需要劃為四級響應的農業自然災害。
4 應急處置
4.1 應急預案啟動條件
接到農業重大自然災害緊急信息報告并經核實后,立即按規定報告,并報請廳長或分管防災減災工作的副廳長批準啟動本預案。
4.2 信息報告
4.2.1 信息采集
預警信息。省氣象局的氣象災害預警信息,省水務廳的水情信息,國家海洋局的海洋災害預警信息,各市縣農業重大自然災害發生及成災信息。
采集途徑。省農業廳與氣象、水務等部門穩定暢通的信息交換渠道,定期、不定期的會商;省農業廳與各市縣農業行政主管部門的農業自然災害信息網絡系統。
采集內容。氣溫、降水、光照等氣候條件,江河水位、流量和雨情等水文資料;農業自然災害災種、發生時間、地點、范圍,農作物受災、成災、絕收面積,農作物、畜禽損失程度,農田及農業基礎設施、農業機電設備、農業直接經濟損失,己經采取的對策措施等。
4.2.2 預警報告
出現下列情況之一時,立即發出農業自然災害預警。
(1)收到省氣象、水文、海洋漁業等部門以及流域管理部門的災害預測預報。
(2)接到熱帶氣旋即將登陸或可能受影響的信息。
(3)干旱等漸進性自然災害趨重。
(4)其它突發的農業重大自然災害。
4.2.3 信息報告
(1)實行分級上報,歸口處理。農業自然災害發生后,由當地農業行政主管部門向同級人民政府和上級農業行政主管部門報告。造成重大農業損失的突發事件,可直接上報,并同時報上級農業行政主管部門。
(2)農業重大自然災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以掌握詳細農業重大自然災害信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內補報詳情。
(3)一般性農業自然災害信息,定期逐級上報。
4.3 先期處置
農業重大自然災害發生后,事故發生地市縣農業行政主管部門在按規定報告的同時,必須作出快速反應,組織救援隊伍和事故處理人員及時趕赴現場進行先行處置,迅速控制事故和事態發展,協助開展醫療救護、參與搶險救災等,降低災害對社會、群眾和農業生產的危害。
4.4 分級響應
根據農業自然災害發生范圍、強度和受災面積,分為四級響應。農業重大自然災害發生后,省農業重大自然災害應急領導小組啟動相關應急預案。
4.4.1 Ⅰ級響應
(1)省農業重大自然災害應急領導小組組長主持會商,副組長及各成員參加。及時將情況報告省委、省政府、農業部及有關部門。重大問題報請省政府組織協調,有關部門予以支持。
(2)密切監視災情動態,主動提出救災意見和措施。及時向重災區發慰問電,派出救災工作組和專家指導組,指導災區農業救災復產工作。組織動員,指導各地農業機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)根據災區救災工作的需要,研究提出支持災區農業生產恢復意見,商省發展改革委、財政廳等有關部門,及時下撥災后基本建設投資和農業生產救災資金。
(4)必要時請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子,幫助災區調劑、調運恢復農業生產所需救災物資。
(5)災區的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的.規范使用。
4.4.2 Ⅱ級響應
(1)省農業重大自然災害應急領導小組副組長主持會商,部署應急工作,及時將情況報告省政府和農業部,并通報有關部門和廳內各成員單位。
(2)加強災情調度,根據災區救災工作的需要,派出救災工作組或專家指導組,指導災區農業救災工作。組織動員,指導各地農業機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)研究提出支持災區農業生產恢復意見,商省發展改革委、財政廳等有關部門,及時下撥災后基本建設投資和農業生產救災資金。
(4)根據災區要求,請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子,幫助災區調劑調運恢復農業生產所需救災物資。
(5)災區的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規范使用。
4.4.3 Ⅲ級響應
(1)省農業重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商,作出工作部署。加強災情調度,及時向省政府、農業部報告災情,并通報有關部門和廳內各成員單位。
(2)根據災區救災工作的要求,派出專家指導組,指導災區農業救災工作。組織動員,指導各地農業機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。
(3)研究提出支持災區農業生產恢復意見,商財政廳下撥農業生產救災資金。
(4)根據災區要求,幫助災區調劑、調運救災備荒應急種子。
(5)災區的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。
(6)指導市縣農業部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規范使用。
4.4.4 Ⅳ級響應
省農業重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商,作出工作安排。加強災情調度和農業救災、農業生產恢復工作的指導,必要時將情況按規定程序上報省政府,并通報有關部門和廳內各成員單位。
4.5 指揮與協調
本預案啟動后,省農業重大自然災害應急領導小組負責指揮與協調災害應急救援工作。
4.6 信息發布
農業廳協助省防汛防旱防風總指揮部和民政部門做好自然災害信息的發布工作。各級農業行政主管部門要認真核實農業重大自然災害,需對外發布的,交由當地政府指定的專門部門發布,未經授權,不得自行發布。
4.7 應急終止
當自然災害結束,農業生產恢復正常時,省農業重大自然災害應急領導小組宣布應急響應終止,向同級政府和上級農業管理部門報告應急處置工作情況,并向有關部門提出處理意見和建議。
5 后期處置
5.1 善后處置
5.1.1 加強與水利行政主管部門溝通,及時調動機電排灌設備和農業機械,進行堵口復堤、農田排澇,疏浚渠道,搶整、修復損毀農田和各類農業基礎設施。
5.1.2 督促、幫助、指導災區農民加強農作物田間管理,及時搶種、補種、改種各類應時農作物。
5.1.3督促、幫助、指導災區養殖場(戶)對欄舍進行消毒、加固,并適時補欄。
5.2 協商救助
5.2.1 根據災區需求,及時協調有關部門,按照程序及時組織區域間種子、種畜禽、化肥、地膜、農藥、飼料、柴油等各種農業生產資料的調劑、調撥。
5.2.2 積極與銀行、信用社協商,落實災后農業生產恢復所需貸款。協助有關部門做好對農業損失、農業設施裝備財產損失的保險賠付。
6 應急保障
6.1 資金保障
處置農業自然災害突發事件所需財政經費,根據財政部《突發事件財政應急保障預案》有關規定,按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。屬省政府事權的,經費由省財政負擔;屬市縣政府事權的,經費由市縣財政負擔。對受農業重大自然災害突發事件影響重大和財政困難的地區,省財政根據財力情況給予適當補助。
6.2 物資保障
在自然災害易發期,相應級別的農資部門應儲備一定數量的農業抗災救災物資。應急預案啟動后,各相關單位應優先保證各類農業救災資金的落實和農業救災應急物資的供應。
6.3 信息保障
各級農業自然災害突發事件應急領導小組要加強農業自然災害災情信息體系建設,實現上下暢通,做到早預報、早發現、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護,保障自然災害應急工作中的電話、網絡等信息渠道暢通。
6.4 應急隊伍保障
各級農業自然災害突發事件應急領導小組要建立農業應急救援隊伍,保證自然災害應急工作有專人負責,并定期對救災應急工作專業技術人員進行培訓。
7 監督管理
7.1 應急預案演練
各級農業行政主管部門應當在當地黨委和政府的統一領導下,開展專業應急救援演練,提高應急救援隊伍的快速反應和應急處置能力。
7.2 宣教培訓
各級農業自然災害突發事件應急領導小組要組織各類農業技術推廣服務部門及其他相關部門,加強防災減災科普知識宣傳。提高廣大農業從業人員的應急安全意識和應急處置能力。應急處置培訓由各級農業行政主管部門組織培訓。
8 附則
8.1 名詞術語
本預案所稱農業,包含種植業、畜牧業及相關行業基礎設施。
8.1.1 本預案中農業重大自然災害是指干旱(含高溫熱害、干熱風)、洪澇(含因暴雨造成的洪水、澇、泥石流、滑坡等)、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災、寒露風等)和風雹(含熱帶氣旋、臺風、寒潮大風、龍卷風等風災及冰雹)等危害農業生產的自然災害。
8.1.2 農作物受災面積:指因受災早晨在田農作物產量損失一成以上的面積。如果同一地塊的當季農作物多次受同一中災害危害,只計算其中受災最重的一次。
成災面積:指在受災面積中,農作物產量損失三成(含三成)以上的面積。
絕收面積:指在受災面積中,農作物產量損失八成(含八成)以上的面積。
8.1.3 本預案中熱帶氣旋,是中國氣象局《熱帶氣旋等級》國家標準(GB/T19201-2006)中所規定。即熱帶氣旋非熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風和超強臺風六個等級。熱帶氣旋底層中心附近最大平均風速達到10.8m/s-17.1m/s(風力6-7級)為熱帶低壓,達到17.2m/s-24.4m/s(風力8-9級)為熱帶風暴,達到24.5m/s-32.6m/s(風力10-11級)為強熱帶風暴,達到32.7m/s-41.4m/s(風力12-13級)為臺風,達到41.5m/s-50.9m/s(風力14-15級)為強臺風,達到或大于41.0m/s(風力16級或以上)為超強臺風。
8.2 預案解釋
本預案由省農業廳負責解釋。
8.3 預案生效
本預案自發布之日起施行。
自然災害應急預案3
一、制訂預案的目的:
自然災害不可避免,在自然災害來臨前,事先做好各項應急準備工作,迅速有效控制局面并妥善處理,把災害可能造成的損失降到最低。
二、自然災害的范圍:
校園自然災害包括:大風、臺風、龍卷風,大雨、暴雨、雷暴雨,大雪、暴雪,地震等非人為因素導致的'災害。
三、預案的啟動:
1、收到有關部門發布的預警信號,本預案正式啟動。
2、發現有別于常規的現象,經驗中,可能出現自然災害,本預案正式啟動。
四、組織機構:
成立防災害工作領導小組。
組 長:蔡x
副組長:王x、徐x
成 員:張x、王x、白x、徐x
五、職責:
1、組長負責全面工作;副組長及成員負責日常設施設備的檢查、維修、排除隱患工作。2、負責災害發生時教師、幼兒的組織、協調、監督、轉移、逃生等工作。
3、領導小組負責災害發生后的救治及發生的后果處理工作。
六、防災害工作通信聯系名錄:
蔡x:138x44015
徐x:13813x502
王x:135125x18
自然災害應急預案4
一、提高認識,成立組織,作好一切準備
地質災害和其它自然災害一樣都對人們的生產、生活、生命財產造成嚴重的破壞,并且有突發性強,防范難度大的特點。地質災害與其它自然災害區別是有很大的隱蔽性,很多地質災害就發生在居民住地,由于沒有察覺造成人員傷亡和財產損失。因此,我們防治地質災害一定不能有任何麻痹思想,要做好防大災,抗大害的思想準備、組織準備、物資設施準備。因此,縣政府決定在我縣成立地質災害指揮系統的基礎上成立地質災害快速反應、應急隊伍。將原縣200人的快速撲火隊變為地質災害快速反應、應急大隊,下設四個分隊,由縣政府地質災害指揮系統指揮。
各單位要保證本單位隊員在野外宿營的裝備和帶足三天食品給養,建立通訊方式保證快速集結、快速反應。
交通部門要對我縣現有車輛調查登記,接報警后調動30臺車輛組成搶險車隊,保障縣快速反應應急隊伍和搶險物資設備快速及時到達現場。
各鄉鎮人民的政府,各有關單位要成立相應的地質災害快速反應、應急隊伍,在裝備、通訊、車輛給養上做好準備。特別是每個村屯都要組織搶險隊伍,保障受威脅的居民安全撤離和搶險救助。
各鄉鎮人民的.政府各有關單位要迅速建立聯防體制,各鄉鎮與鄉鎮之間,各村屯與村屯之間,各鄉鎮政府與本地企事業單位、駐軍、武警部隊建立聯防網絡,保障救援力量?h政府也將與友鄰縣、林業局、駐軍、武警部隊取得聯系,建立縣級聯防機制,做到一方有難,八方支援。
二、災害發生后采取的措施
1、報警
地質災害發生后目擊公民都有報警的義務,誰先發現,誰向當地政府報警。
地質災害有險情跡象的有地質災害巡視員,險情監測人員或看守值班人員發現情況立即報警。
報警人員在向當地受威脅人群報警的同時向村委會和當地政府報警。
地質災害巡護、監測、看守值班人員,必須首先向受威脅人群發出警報的同時向當地村委會、鄉鎮人民的政府報警,盡可能向縣政府報警。
當地村委會接報警后,必須首先向受威脅人群發出警報的同時向鄉政府報警,盡可能向縣政府報警。
鄉鎮政府接報警后,向縣政府報警。
縣政府接報警后視災情情況按國土資源部《地質災害速報制度》向上級政府和有關部門報警。
報警內容根據已知情況上報地質災害發生的地點、時間、傷亡人數、地質災害類型,并盡可能說明災害規模、可能的誘發因素,地質成因和發展趨勢等。
2、撤離
災難發生后各級快速反應、應急隊伍到達災區后,首先組織受災群眾撤離、遠離危險區,有人力、物力條件的可同時組織、撤離和搶險。
村級搶險隊伍是在現場人員,接到報警后,除向上級報警外同時組織力量、組織群眾向事先發放明白卡確定的方向、路線、地點撤離,沒有地質災害發生跡象的沒有發放明白卡可視情況確定安全方向、路線、地點撤離。
鄉鎮快速反應、應急隊伍是距離最近、最早到達的搶險隊伍,到達災區后首先組織受災群眾向事先發放明白卡確定的方向、路線、地點撤離,同時對地質災害進行調查,上報情況提出應采取的對策和措施。
縣地質災害反應、應急大隊是重要的搶險救災力量,到達災區后本著先撤離后搶險原則,進行搶救工作。
3、搶救
地質災害發生后對人民的生命財產造成相當大的破壞,在確保受威脅的群眾安全撤離的情況下,實施搶救。本著以人為本的原則,首先搶救受害群眾的生命安全,各級快速反應、應急隊伍都要把搶救受害群眾的生命做為最重要的任務,盡最大可能最快速度搶救傷員。
在特殊的情況下,現有人員、設備搶救不了的情況下,應立即向上級報告,請求專業人員、專門設備進行搶救,盡最大努力減少傷亡。
在保證搶救受傷人員的人力、物力的可同時搶救受災財產,在保證搶險隊員安全的情況下,最大努力搶救受災財產,減少受災損失。
三、有關單位任務
在地質災害發生有跡象的監測責任單位必須設立監測巡視、值班專用電話,設專人守機。郵電部門優先傳遞防災信息,為縣鄉及有關部門防災專用電話的安裝、維修和使用提供必要的方便條件。
為盡快搶救受傷人員和防止災后疫病發生與蔓延,醫療衛生部門要做好現場救護、傷員移送、接受住院治療的各項準備工作。
縣醫院建立醫療救護隊、建立有線、無線電話通訊網絡,并派專人值班,救護隊員在崗待命。做好藥品、設備各項準備,保障搶救、救治工作順利實施。
做好災區安全保衛工作。災情發生后,當地派出所要訊速到達現場,維護災區治安,公安部門要抽調足夠的警力,搞好安全保衛工作,要晝夜巡邏,對重點部位要加強保衛力量,防止壞人乘機搗亂和破壞。搞好交通疏導工作,保證道路暢通,必要時可實行道路交通管制。
自然災害應急預案5
自然災害應急預案、疫情防治措施
(1)自然災害應急預案
1)氣象信息的收集:暴風和暴雨季節,項目部均應設專人收集氣象信息,做好記錄,并張榜公布。
2)生產生活設施檢查:如刮暴風,項目部要對生產生活臨設進行加固處理,同時清理場內外排水溝道,保持暢通;對塔吊等大型設備的附著、迴轉、吊鉤等進行加固和處理,對場內機械設備防雷接地裝置做好檢查。
3)暴雨期間盡可能不安排混凝土連續澆注作業,如果施工必須,則應做好防雨措施(如隨澆注隨復蓋)和施工縫設置預案。
4)應急程序
。ㄒ唬┯秒姽芾:暴風和暴雨期間,要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外,工地實施用電管制,任何人未經批準不得啟動電源。
(二)人員疏散:特大暴風、暴雨期間,工地停工,人員有組織的疏散到安全住地。
5)機械設備事故處理:如果發生重大機械設備事故,則按“重大機械設備事故應急”處置。
6)恢復生產
暴風和暴雨災害后,分公司應急小組配合項目部立即做好災害損失統計,編制清單,提取物證,報顧客、監理、地方政府。
經顧客、監理認同后,項目部應立即清理現場,恢復生產。
。2)疫情防治措施
為了保證現場應急措施,有組織、步驟,對有可能出現的病人,特設緊急救護組織,便于發生意外情況時能迅速采取隔離,做好應急準備,保證有效的快速妥善處理緊急事務。
1)一旦現場發生情況要及時向項目經理匯報,根據情況的輕重迅速組織與病情相關的救護工作。
2)平時項目班車用做預防急救準備,發生情況,班車隨時聽從調遣,如果應急不來時,及時求助外線給予幫助。如:打急救電話“120”,由后勤負責人聯系,并指派班車配合送往北京市指定醫院。并詳細調查與病人接觸過的任何人等,進行隔離,由醫生逐一進行檢查,對出現“肺結核”“禽流感”病人使用過的用具、衣物、床鋪、房間進行全面消毒處理。
3)備用兩個空房間,發現高燒、頭疼等不適反應時隨時進行隔離。
4)項目班車每天清洗,不少于兩次消毒。
5)對沒有出現病情的全體人員,首先要購置由衛生部門配置的`預防傳染病藥物、消毒液進行
預防消毒,防止病毒傳染。
6)對現場所有人員采取封閉式管理,禁止外出。各隊食堂外出采購人員外出時必須戴口罩,勤洗手、注意個人衛生。
7)救護結束后要把發生的一切詳細情況記錄在案,上報有關部門審查、處理。隨時與有關部門保持聯系。
8)預防疾病措施
積極開展秋冬季呼吸道傳染病預防的科普宣傳,使群眾了解傳染病的特征與預防方法,爭取做到早發現、早報告、早隔離、早治療,避免群眾亂投醫亂服藥,預防措施要做到:
。ㄒ唬┦覂冉洺ML換氣,促進空氣流通,勤打掃環境衛生,勤曬衣服和被褥等。經常到戶外活動,呼吸新鮮空氣,增強體質。
。ǘ┓e極采取環境消毒措施。
。ㄈB成良好的排便習慣,保持大便通暢。
。ㄋ模┬膽B平和、理性、冷靜地看待傳染病。
。ㄎ澹┍3至己玫膫人衛生習慣,打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗手,洗手后用清潔的毛巾或紙巾擦干,不要共用毛巾。
。┳⒁饩怙嬍,定期運動,充足休息,減輕壓力和避免吸煙,根據氣候變化增減衣物,增強身體的抵抗能力。
。ㄆ撸┘訌娦l生宣傳,避免前往空氣不流通、人口密集的公共場所,減少群眾集會。
(八)如出現發熱、干咳無痰或少痰、氣促、呼吸困難等情況,要及時就診。
自然災害應急預案6
XX鄉村衛生院防范應對自然災害應急處置預案之相關制度和職責,鄉村衛生院防范、應對自然災害應急處置預案1總則1.1目的為有效預防自然災害引發生產安全事故,規范自然災害可能引發生產安全事故預報預警和應急響應程序,建立統一指揮、分級負責、...
鄉村衛生院防范、應對自然災害應急處置預案
1 總則
1.1 目的
為有效預防自然災害引發生產安全事故,規范自然災害可能引發生產安全事故預報預警和應急響應程序,建立統一指揮、分級負責、反應快捷的應急工作機制,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,制定本預案。
1.2 適用范圍
本預案適用于自然災害可能引發生產安全事故的預防、預報、預警信息處置、應急響應和重大事故處置。
自然災害包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、森林草原火災等。
1.3 工作原則
安全第一,預防為主。把預防和減少自然災害引發事故造成人員傷亡和危害,保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。消除各類自然災害可能引發生產安全事故的隱患;加強預防、預報、預警工作;做好應對各類自然災害的思想準備、組織準備、預案準備、技術準備、物資準備和工作準備。
統一領導,分級負責。在市政府的統一領導下,市安監局負責指導、協調自然災害引發的生產安全事故應急救援工作。各鎮區安監分局和相關企業按照各自職責和權限,負責自然災害引發生產安全事故的應急處置工作。
落實責任,常備不懈。建立和完善自然災害可能引發事故災難應急管理工作機制,不斷改進和完善預警、預防手段和措施,加強應急救援裝備建設,提高防范和應急救援處置能力。指導各鎮區安監分局和相關企業按照國家相關專項應急預案制訂本鎮區、本單位相關應急預案,落實工作責任,完善工作機制。
2 預防與預警
2.1 事故預防
各有關業務科室建立應對自然災害可能引發事故的應急工作機制,分類指導各類企業排查、消除自然災害可能引發事故的隱患,制定相關應急預案,完善應急管理系統,通過演練提高科室應急處理能力。重大自然災害發生后,督促相關科室排查、消除自然災害造成的可能引發事故的.隱患,防范次生事故發生。
2.3 預警信息通報部門和內容
市“三防”指揮部辦公室向我局通報大江大河、大型水庫超保證(設計)水位警報及病險水庫、堤壩等水利工程的重大險情等預警信息;
市林業局向我局通報森林火災等預警信息;
市地震辦向我局通報地震監測及震情預警信息;
市氣象局向我局通報臺風、暴雨、寒冷、大風、高溫、雷電、地質災害等橙色、紅色預警信息;
預警信息主要包括可能造成的危害程度、影響范圍、作用時間及發展態勢。
2.4 預警信息處置
(1)辦公室、綜合協調科(應急辦)負責自然災害預警信息處置工作。接到預警信息后,進行初步研判,根據預警級別進行預警。
接到市政府有關部門預警通知和有關部門橙色以上預警信息,由辦公室報局領導批示,按照局領導要求,綜合協調科(應急辦)立即起草發布預警通知,同時抄送受影響鎮區進行預警并提出意見和要求。
(2)辦公室接到市政府領導關于預警方面批示后,報局領導閱示,負責將局領導關于貫徹落實市領導批示件的指示轉相關科室辦理并督辦。
3 應急響應
3.1 啟動應急工作領導小組
根據自然災害嚴重程度和影響范圍,市局啟動應急工作領導小組,各科室按照各自職能落實相關工作,做好應對自然災害可能引發生產安全事故防范工作。
3.2 防范次生事故應急工作
根據自然災害危害程度和影響范圍,市安監局負責組織、指導各鎮區安監分局、督促相關企業排查、消除可能引發生產安全事故的隱患和險情,并提出具體處理意見和應對措施。
綜合協調科(應急辦)具體負責指導自然災害引發生產安全事故的應急處置工作,按照自然災害危害程度和受災地區影響的領域,提出應急處置方案建議和可調用應急救援資源,通知有關專家和應急隊伍做好應急準備。
3.3 自然災害引發事故應急處置
綜合協調科(應急辦)負責受災地區引發事故的調度跟蹤工作。接到事故報告后,及時報告局領導,同時轉送相關科室。較大、重大、特別重大事故發出后,根據事故類別,及時啟動相關事故應急預案,有關科室按照相關預案要求做好事故救援和調查處理工作。
3.4 應急評估
受災害鎮區安監分局,對參加自然災害應急救援和引發生產安全事故應急救援工作進行總結評估,并將總結評估報告在應急工作結束后十日內報市安監局。
參加自然災害應急救援總結評估包括救援基本情況,救援效果及存在問題,救援工作人員、技術裝備和經費投入,救援工作建議等內容。參加引發生產安全事故應急救援總結評估報告包括企業和事故基本情況,救援方案制訂和實施情況,救援工作人員、技術裝備和經費投入,存在問題和工作建議等內容。
4 保障措施
4.1 通信信息
市安監局與“三防”指揮部辦公室、林業局、地震辦、氣象局、海洋與漁業局等有關部門建立自然災害預警信息通報機制,明確預警信息的標準,時限、內容,建立快速、準確、全面、連續的預警信息傳送機制。
各鎮區安監分局按照市局有關通知要求,完善相關應急預案,落實各項安全措施,做好防范應對工作。
4.2 應急隊伍
全市安全生產事故應急救援隊伍以公安消防部隊為基礎,武警部隊、從業單位的應急救援隊伍、預備役部隊為重要力量,其他兼職消防力量及社會群眾性應急隊伍作為補充。
5 附則
本預案自發布之日起施行。
自然災害應急預案7
為了預防自然災害突發事件(火災、澇災、地震等自然災害事故),快速有序地進行搶險救災,保護學校和人民群眾生命財產安全,現制定搶險救災應急預案。
一、組織結構
1、領導小組
組長 :周振祥 62652757 15902338898 (負責全面協調指揮)
組員:蔣天佑62652785 13012377143(負責教學區物業)
戴哲忠 62652785 13032331613(負責家屬區物業)
曾小玲 62652757 13983482667(負責學生宿舍物業)
況正榮 13193082760(負責上教學區物業)
孫中平 13983856809(負責教科園區物業)
吳勝寧 62651996 15823906376(負責保安隊員調動及協調)
李昌勇 13627699105(負責消防隊員調動及消防協調)
李榮慶 62652778 13983031102(負責客戶服務協調)
職責:協調處理自然災害突發事件搶險救災.
2、設置三個突發事件應急分隊,各自分工負責。
(1)消防應急分隊
負責人:李昌勇 13627699105
成員及聯系方式:吳勝寧 李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場撲滅初期火災、協助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:根據《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產安全.
。2)防汛應急分隊
負責人: 吳勝寧 62651996 15823906376
孫中平 13983856809
王 政 62652203 13617678515
成員及聯系方式:
第一梯隊: 吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
第二梯隊:全體保安隊員奔赴現場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災.
職責:阻擋、排泄洪澇,保護重點部位,搶救人員物資, 保護學校、群眾生命財產安全.
。3)地震應急分隊
負責人: 戴哲忠 62652785 13032331613
成員及聯系方式:以家屬區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員;以教學區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員。其他物業服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:及時疏散引導家區群眾到達避難地點,及時救助和協助救助傷員,減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災害突發事件發生后,應嚴格按下列步驟處理:
1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。
2、以在現場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊,立即奔赴現場搶險救災。
3、其他保安、城管隊員,聞訊盡快奔赴現場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現場搶險救災。
三、預防措施
1、各應急分隊造具名冊,明確崗位職責和聯系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統一指揮.發生自然災害突發事件迅速奔赴現場實施搶險救災.
2、物管中心各業務部門,作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的'程度,發現并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制.制定本部門搶險救災預案,發現災害,率先對管轄范圍自行搶險救災,及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備.
3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),設在慧園小區培訓樓二樓學校安管處。消防科聯系電話62652882;安管處24小時聯系電話62651111.各個大樓設有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。
4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等),設在地下車庫。負責人戴哲忠 62652785 13032331613;抽水機放置在能源中心,負責人李云霄62652777.
5、地震避難所:設在教學區兩個足球廣場。
地震發生后,地震應急分隊:
(1)地震發生前,根據地震預報有序疏散室內人員到地震避難所。
。2)地震發生后,迅速疏散家屬區各住戶室內人員到地震避難所,搶救被壓人員。
(3)迅速疏散教學區各大樓及學生宿舍室內師生到地震避難所,搶救被壓人員。
自然災害應急預案8
為了有效提高應急處置公司與工廠自然災害事件的能力和水平,規范應急處置工作,減輕或者消除自然災害的危害,保障全體員工的人身安全,減少公司財產損失,根據國家法律法規和規范性文件,結合我公司實際,特制定本應急預案。
一、適用范圍
1、本預案所指結合我公司實際;
2、本預案所指自然災害應急事件包括:洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。
3、防治自然災害應急預案領導小組:
組長:
副組長:
成員:
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高公司與工廠員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及公司與工廠及員工安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主,常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高公司與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統一領導
嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。成立公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應,運轉高效
建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
(一)公司與工廠各部門職責。公司與工廠員工在負責人統一領導下,成立由祖軍任組長,分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。
1、在公司與工廠自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下,指導和落實公司與工廠自然災害事件預防的各項工作。
2、監督、匯總和收集公司與工廠自然災害事件的信息情況,分析、研究公司與工廠預防的'工作措施。
3、根據不同季節和情況,宣傳自然災害事件的預防知識。
4、檢查公司與工廠預防自然災害事件的措施落實情況。
5、學習其他單位處置自然災害事件的經驗和做法。
6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求,對公司與工廠的工作安排及其他相關工作作出及時調整。
7、做好因自然災害所發生的處置工作。
。ǘ└鞑块T職責
成立由祖軍負責的公司與工廠自然災害事件工作領導小組,具體負責落實公司與工廠自然災害事件的預防工作。
1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本公司的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。
3、檢查、督促公司與工廠各處、室預防自然災害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高廣大員工的防護能力和意識。
5、經常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警,切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
五、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入公司目標管理考核,并定期開展專項檢查,發現問題及時提出整改措施。
2、應經常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
3、公司與工廠應在自然災害事件發生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、增加公司與工廠投入,切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
六、自然災害事件的報告
1、公司與工廠在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執行公司與工廠重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責任和權力向公司舉報自然災害事件的隱患。
七、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發生情況,結合公司與工廠的特點,應啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發生情況,確保員工的安全。
八、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求,公司一把手是公司安全工作的第一責任人,對員工安全、公司穩定工作負總責。實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成公司與工廠自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
自然災害應急預案9
摘要:對電網企業來說,最基本的責任就是要提供穩定安全、優質可靠的電力,所以說電力生產與國計民生是息息相關的。對電力系統來說最重要的是自然災害的應急預案,建立一套自然災害的應急預案對于電力部門來說,對提升自身的應急響應能力和管理能力來說是極其重要的。應急預案能夠解決有關電力系統的相關問題,對工作人員的主觀隨意性也有一定控制作用,而對其災害應急能力的客觀性、準確性和客觀性也有一定的提高,有效確保了電力系統的安全性。
關鍵詞:電力系統;自然災害;應急預案;控制
自然生態環境在不斷地惡化,冰災、泥石流、臺風、特大暴雨、山火、地震等各種自然災害使得電網更易受到創傷,很多設備先后或同時停止了運作,不能及時為用戶提供電力甚至威脅到電網的安全性,最嚴重的還會使整個電網癱瘓,對人民群眾的生活和經濟社會的發展也造成很大的影響。大電網可以合理地使用資源和節約投資,使得供電可靠性和電能質量得以提高,所以現代電網的建設規模也在逐漸的變大。與此同時,電網作為自然災害的承載體,雖然很強大但在自然災害面前還是很脆弱的,當災害發生時,如果采取了不當的措施,勢必會有較大的損失。正是因為自然災害的成因較為復雜,種類也很繁雜、易損性高、易突發以及有一定的滯后性,所以,電力系統想要穩定安全的運行,就必須做好應急措施和應急預案。
1電力系統的應急預案中存在的問題
1.1部分電力系統的發電方式單一,大區域應采用多樣資源
無論哪種災害出現都會有鏈狀衍生性這樣的特點(就如進行煤炭供應就會影響到發電),所以對于區域性系統來說,在進行發電系統建設時就要考慮到多樣性,火電、核電和水電必須要符合當地的實際情況,根據一定的比例進行分配使用。對不同的發電廠來說它們使用的是不一樣的基礎能源,這樣完全可以減少各行業之間的相互依賴性,這樣就不會出現類似“孤島”效應的事情發生。我們國家現在已有4部核電站建立投入使用,它們分布在浙江、中部、廣東和江蘇,而西部還沒有,當雪災發生時,可以說明在進行核電站選址時地址是多么的重要。因此,在我國今后的電站建設時,要進行合理地布局,這樣一來在應急機制中就會起到極大的作用。
1.2對電力系統的設防進行標準化的完善和提高
在災害中會有很多的桿路、鐵塔坍塌,線路的損毀也極為嚴重,雖然從客觀上來講是災害天氣造成原有的電力傳輸系統超負荷運作。在雪災后,有關專家對此進行了分析,結果發現冰災對電網的影響主要有斷線、倒塔、覆冰閃絡、脫冰跳躍和導線舞動等,其中危害最大的就數斷線和倒塔,會使電力發生中斷。
1.3電網抵擋自然災害的能力過于薄弱
造成電網事故的發生和限制災后重建的最主要的原因就是電網抵擋自然災害的能力過于薄弱,以及不合理的輸電網結構。如在以前,南方電網與海南電網的主電網是沒有連接的,是相對獨立的,“達維”臺風使得線路發生了間歇性的短路,導致機組跳閘,最終主網崩潰。之后,根本沒有外來黑來啟動電源,對電壓偏高等問題不能很好地解決,進而使得黑啟動的失敗。
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當與南方主網進行連接后,主網的支援能力有所加強,同時改良后的黑啟動電源使得災后重建和網架重構的能力有所增強,恢復時間也大大減少,損失也有所減少。南方電網改良后,西電東送的主通道路線就相對的集中起來,沿途的環境較為惡劣,氣候也非常復雜,有重要作用的直流換流站的送出線路、500KV的交流線路、天生橋地區的電網以及重要電路的送出線路這四類故障會對電網的運行特性進行改變,更易發生連鎖性的故障。要對自然災害的風險進行評估,研制有關的預防措施。
2對電力應急預案進行改進
2.1建立綜合性的電力地理信息系統
綜合電力的地理系統除去地表附著物、輸變電的設備信息和基本地點以外,還需結合現存的雷電探測系統,對地震烈度區、冰區進行劃分,山火、特大暴雨、泥石流、臺風等,與相關的氣象部門進行合作,根據實際情況進行調整。要建立綜合性的電力系統,要先對電網的規劃設計進行完善,同時要避開自然災害頻繁和高發的區域,電網的運行安全才能提高;其次根據自然災害的實際情況,對相關的維護部門做預警工作,做好相應的處理方案,減少自然災害的影響;最后,對自然災害的危害性進行評估,有益于相關的搶修部門進行搶修,同時電力系統和管理系統進行整合,會提供輔助的策略。
2.2對災害的破壞機理進行研究
由于自然災害的表現形式和形成過程不同,對電力系統輸電設備的危害的機理和過程也是不相同的。如四川電網在對汶川地震后的電力設施進行調研分析后,發現變壓器因為自身的重量和體積遭受到很大的損傷,避雷器和斷路器等設備的損毀率也很高,而對隔離開關和CIS設備的影響就會很小,研究輸電設備的破壞原理,應用新型的減震和避震措施,對地震時的.輸電設備可降低損壞率。將導線表面的覆冰與時間、氣溫、天氣、濕度、風速、降水等因素的關系非常密切,也受到了地理環境的影響,高海拔、微地形中的埡口和風口和迎風坡覆冰非常嚴重。
覆冰形成機理也極為復雜,冰災下復雜的大電網要進行安全運行要重點研究一下重要問題:覆冰機理、如何建立復雜的大電網覆冰災害的應急處理體系、覆冰外緣的故障機理、預警與決策、有效的除冰、電網覆冰的在線評估、防冰方法、覆冰線路災害的局部化設計以及大電網覆冰的在線監督和斬斷方法。
2.3加強對電源建設的引導工作
電源遠離負荷中心,而中心缺少電源的支撐,電網太過依賴于輸電通道的安全運行,這自然對電力系統的安全會造成影響。對電源和電網進行建設時,要考慮到電源與負荷中心間的關系,對電源的規劃建設加強引導工作,增加分布電源的建設,提升地區電源的分布比例,使得電力系統在抵御自然災害時能力有所提高。使得電源項目和配套的電網輸變項目可以同時核準,這樣才可以促進電網、電源的協調發展。
2.4進行應急預案的設置和演練
自然災害對各地區的電力系統有不同影響,比如凝凍氣候常在冬季發生,地震具有突發性和較明顯的區域性、而臺風主要在風水期發生。在編制應急預案時要考慮全面,要根據電網的機構和運作方式進行調整,以確保預案可以順利實施,可以多準備幾套應急處理的方案。對于重要的場所和用戶,要配備應急電源,以求減少停電帶來的損失。另一方面,電力系統在處理有關自然災害問題的能力要有所提升,必要時可進行演習,這樣就可以及時發現預案中存在的不足。
2.5加快一體化進程
如果出現大面積的凝凍災害,會給當地的電網帶來了不小的破壞。如2008年貴州發生的凝凍災害,盡管當地的電力系統在全力搶修,可是對大規模覆冰斷線倒塔的搶修工作并不能很好的應付。一體化管理為處理自然災害提供了方向和思路。實行全網一體化的管理方式,對全網的各項資源進行整合,構建適合全網的運行維護規范和技術標準,在面對自然災害時,可通過對全網進行搶修,調配物資和相關人員,使得搶修時間盡可能的縮短,應急處置的效率也會有所提高。在2011年貴州發生凝凍時,南方電網和各省市的相關技術人員對其進行應急支援,這就給實現一體化的管理提供了有效經驗。
3結束語
影響電網進行安全運行最重要的因素就是自然災害,自然災害對電力系統的威脅如何減輕,如何保障電力能夠進行安全供應,是電力系統應重視的地方。正是因為自然災害的成因較為復雜,種類也很繁雜、易損性高、易突發以及有一定的滯后性,所以,電力系統想要穩定安全的運行,就必須做好應急措施和應急預案。
參考文獻
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[2]田世明,陳希,朱朝陽.電力應急管理平臺研究[J].電網技術,2008,(01).
自然災害應急預案10
為了有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或消除自然災害造成的損失,確保廣大人民群眾的生命財產和醫院安全,維護醫院穩定,特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發生后,對醫院受災群眾工作、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫院建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立自然災害救助工作領導小組,指導醫院救災工作。
組長;劉傳先
副組長:韓冬、劉東風
成員:韓夢翔、宋傳貴、陳大卷、王道全、陳仲標、劉濤
主要職責:
1、加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性自然災害及預防減災工作研究,完善各項應急預案的制定及各個項措施的落實。
2、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育,組織、指導全院干部、職工的防災抗災知識的普及教育,廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大醫務人員防災、抗災的`意識和基本技能。
3、認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。
4、破壞性自然災害發生以后,采取一切必要的手段,組織各個方面力量全面進行抗災減災工作,把災害造成的損失降到最低點。
5、調動一切積極因素,迅速恢復醫療秩序,全面保證和促進社會安全穩定。
領導小組下設通訊聯絡組、警戒保衛組、宣傳報道組、醫療救護組和后勤保障組。
1、通訊聯絡組:
組長:韓夢翔
成員:劉枚、錢成俊、馬金紅
負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場,及時向上級報告受災情況。
2、警戒保衛組:
組長:韓夢翔
成員:陳大卷、陳仲標、王道全
負責組織應急安全隊員有序疏散人員,設置警戒區域,維護現場秩序,疏通道路交通。
3、宣傳報道組:
組長:韓夢翔
成員:劉枚、錢成俊、馬金紅
負責利用災害應急廣播及時調配人員、播報信息等。
4、醫療救護組:
組長:韓冬
成員:陳大卷、韓蓓、謝瓊、韓琪
負責對受傷害人員實施就地搶救,恢復醫療秩序。
5、后勤保障組:
組長:韓夢翔
成員:陳瑤、李靜
負責供應各類醫療急救和生活物資。
三、工作目標
。1)加強自然災害危害性的教育,提高廣大醫務人員自我保護意識。
(2)完善自然災害事故的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
。3)建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產損失。
四、工作原則
。1)預防為主,常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識,提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減小自然事故的損失。
。2)依法管理,統一領導。嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。
。3)快速反應,運轉高效。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
醫院自然災害救助工作領導小組,具體負責落實醫院自然災害事故的預防工作。其主要職責如下:
。1)嚴格制定、評估、完善、我院《自然災害應急預案》。
(2)建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集醫院自然災害事故的信息情況,及時上報。
。3)根據不同季節和情況,廣泛深入地開展預防自然事故的知識宣傳,提干部、職工的防護能力和意識。
。4)檢查、督促各科室(部門),預防自然災害事故的落實情況。
(5)經常性地開展安全檢查,預防自然災害事故的發生。
。6)根據自然災害事故的預警,切實做好就醫群眾的安全疏散工作。
六、自然災害事故的預防
。1)高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入醫院管理工作,并定期開展專項檢查,發現問題及時采取整改措施。
。2)經常性地開展自查,及時消除安全隱患。
(3)在自然災害事故發生前做好就醫群眾的疏散轉移工作。
。4)增加投入,切實加固好易發生自然災害事故的基礎設施。
(5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
。6)開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。
。7)按規定使用和管理好消防器材,落實醫院消防責任制度。
七、自然災害事故的報告
。1)在暴雨、地震等自然災害期間,主動和相關部門建立聯系。
。2)嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告衛生局有關部門,確保信息通暢。
。3)不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
。4)建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向衛生行政主管部門或上級政府部門舉報有關醫院不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
八、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發生情況,結合我院實際,啟動相應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實,以最快的、最高效的辦法處置事件,確保就醫群眾和醫務人員的安全。
。1)發緊急撤離、集中信號。
。2)立即停止一切活動,所有在場領導和人員參加醫院的救援和疏導。
。3)醫院要組織各科室主任、護士長按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所內人員,地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法安全撤離時,要穩定人員情緒,并引導人員轉移到相應安全區等待救援。
。4)緊急撤離時,醫院應停止一切活動,不得貪戀財務,迅速離開現場,聽從科室主任、護士長指揮,互相照顧,幫助患者撤離。
。5)醫院門衛聽到信號后要打開所有大門,立即檢查應急通道是否暢通。
(6)工作時間發生火災時,發現者除撥打電話119、110報警外,要迅速報告消防控制室、醫院領導。院領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告醫院領導。
。7)發生漏水現象危及人身安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
。8)在接到報警時,自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮,并迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。
。9)除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應保護好現場,協助、公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。
。10)協助相關部門作好善后處理工作,盡快恢復災后醫院工作秩序。
自然災害應急預案11
一、適用范圍
1、本預案所指結合我單位實際;
2、本預案所指自然災害應急事件包括:洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應急事件。
3、防治自然災害應急預案領導小組:
組 長:
副組長:
成 員:
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高單位與工廠員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及單位與工廠及員工安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主,常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高單位與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統一領導
嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。成立單位與工廠自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應,運轉高效
建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
(一)單位與工廠各部門職責。單位與工廠員工在負責人統一領導下,成立由祖軍任組長,分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。
1、在單位與工廠自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下,指導和落實單位與工廠自然災害事件預防的各項工作。
2、監督、匯總和收集單位與工廠自然災害事件的信息情況,分析、研究單位與工廠預防的工作措施。
3、根據不同季節和情況,宣傳自然災害事件的預防知識。
4、檢查單位與工廠預防自然災害事件的措施落實情況。
5、學習其他單位處置自然災害事件的`經驗和做法。
6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求,對單位與工廠的工作安排及其他相關工作作出及時調整。
7、做好因自然災害所發生的處置工作。
(二)各部門職責
成立由祖軍負責的單位與工廠自然災害事件工作領導小組,具體負責落實單位與工廠自然災害事件的預防工作。
1、根據預防自然災害事件應急預案制訂本單位的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。
3、檢查、督促單位與工廠各處、室預防自然災害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高廣大員工的防護能力和意識。
5、經常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警,切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
五、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入單位目標管理考核,并定期開展專項檢查,
發現問題及時提出整改措施。
2、應經常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
3、單位與工廠應在自然災害事件發生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、增加單位與工廠投入,切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
六、自然災害事件的報告
1、單位與工廠在洪災、旱災、地震、火災、冰暴、雪等自然災害期間,應建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執行單位與工廠重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在1小時之內報告有關部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責任和權力向單位舉報自然災害事件的隱患。
七、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發生情況,結合單位與工廠的特點,應啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發生情況,確保員工的安全。
八、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求,單位一把手是單位安全工作的
第一責任人,對員工安全、單位穩定工作負總責。實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成單位與工廠自然災害事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
自然災害應急預案12
1總則
為保證秦嶺發電有限公司2X660MW機組擴建工程在施工中發生自然災害時,能及時有效地采取應急救援措施,控制和消除自然災害事故,最大限度地減少災害的各種損失,在突發自然災害如:大風、暴雨、狂雪等時做出應急準備、應急分工、職責與響應、報告與記錄等。本預案按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以“保人身、保設備”為原則,結合《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》內容和有關實施細則制定。
2概況
本組織機構適用秦嶺發電有限公司2X660MW機組擴建工程可能發生的自然災害等緊急情況的應急與響應的組織處理工作。
結合本地自然氣候的特點,自然災害主要分為:地震、暴風(沙塵暴)、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦嶺發電有限公司2X660MW機組擴建工程在自然災害事故發生后,應在當地政府、以及華能陜西公司及工程安委會領導下統一指揮下進行,各參建單位及各部門必須服從上級領導的指示、命令和指揮,積極密切配合,認真做好抗擊自然災害的應急、救援、調查和善后處理工作。
3應急預案內容
3.1應急指揮機構及其職責
3.1.1應急救援指揮部
總 指 揮:
副總指揮:
成 員:
3.1.2應急救援指揮部總指揮、副總指揮及成員的主要職責
3.1.2.1貫徹落實國家及上級部門有關抗自然災害應急救援與處理的法律、法規及有關規定;
3.1.2.2研究制定抗自然災害的預防規劃和救災工作計劃及措施;
3.1.2.3建立健全和不斷完善抗災組織機構;
3.1.2.4廣泛開展抗災工作的宣傳和抗災知識的教育和普及;
3.1.2.5接受地方政府及上級應急救援指揮部的領導;
3.1.2.6指揮抗災搶險及救援應急處置工作;
3.1.2.7組織制定抗災應急工作計劃及措施審核批準抗災應急救援預案;
3.1.2.8按照地方政府天氣預報,確定進入抗災戒備狀態,并向本工程各部門下達抗自然災害指令,
3.1.2.9落實各項預防措施,加強抗災工作的宣傳和教育;
3.1.2.10發布抗自然災害應急救援預案啟動命令;
3.1.2.11負責本現場抗災的組織協調和搶險力量的調集及搶險指揮和正確處置:
3.1.2.12通報抗災搶險及應急救援進展情況;
3.1.2.13負責向上級相關部門匯報搶險救援有關情況;
3.1.2.14當搶險救援過程中人力或資源不足時,應向當地政府應急救援指揮部報警,向公安武警部隊、消防支隊、武裝部等方面求救增援。
3.1.3.組成搶險專業救護隊
隊 長:
副隊長:
成 員:
3.1.3.1抗災搶險專業救護隊(隊長、隊員)職責
1、自然災害前工作:由各自參建單位組成的搶險救護隊,應按照應急預案要求計劃儲備應急救援、隊員的救援著裝、救援工具及救援物資,負責從本部門施工隊伍中調選若干名隊員,經常開展防災搶險業務的訓練和演練,應變突發自然災害事故的搶險;
2、自然災害戒備狀態:在應急救援指揮部的統一指揮下,各單位負責集結本部門搶險救護隊全體成員,統一待命,協助現場指揮組和治安、生活保障組全面作好災前的各項防備工作;
3、自然災害來臨時:啟動應急救援預案,緊急調集隊員趕赴抗災現場,投入救援物資,接受救災指揮部的統一指揮,排除險情、救助傷害人員、隔離封堵、保護財產、搶修設備、搶修通訊等搶險救災工作。
3.1.3.2物資供應部職責
在應急救援指揮部的統一指揮下,迅速將搶險救災相適應的應急儲備物資輸送到洪澇災害事故現場,在洪澇災害事故發生后負責及時提供設備的搶修物資和材料、合理分配和配置儲備救援物資,保證機組和其他設備、設施搶修所須物資的及時供應。保障搶險救災物資的及時供給。
3.1.3.3工程管理部職責
1、對在建(構)筑物防汛、抗震能力檢測
1)根據設計院意見及抗災組織技術的要求,應對現場所有建(構)筑物檢查復審,對建(構)筑物進行防汛、抗震防能力分析和鑒定,對檢查鑒定不符合的建(構)筑物要求的,必須給予加固。
2)對現場重大危險源(主廠房、供水系統、燃油罐及輸油系統、氫站及輸氫系統、加油站、特種設備、酸堿罐和化學藥品庫)等重點檢測,對不符合防汛、抗震要求的,必須及時給予加固和整改。
3)應加強對電氣設備和輸電線路防災強度和建筑物倒塌造成電氣設備及線路的損壞的檢測保護,檢查主要電氣配電室、升壓站等房屋防災情況是否符合要求。
2、結合本施工現場施工用電結構和防災要求,督促各參建單位要制定保電措施和供電措施。
3、防震防汛設施的檢測
1)現場主要的排洪設施下水井、地漏、下水道、排水井、排水道、地下排水泵、地下排水管道、回水井是否正常符合防災的要求;
2) 現場主要建(構)筑物屋頂、窗、門、下水道是否符合防震防汛設計要求;
3)避雷設施是否按規定檢驗合格;
4)地下設施、電纜孔洞、電纜豎井、電纜溝、管道溝井等是否密封封堵;
5)路面排水設施是否完好無損,符合排水要求;
3.1.3.4安全質量部職責
依據當地政府的天氣預報,配合工程管理部做好抗災前主要建(構)筑物和設備系統的防汛能力檢測檢查,結合現場存在的重大危險源及易燃易爆物品、危險化學品的儲備防護狀況等,綜合預測可能發生的自然災害的.防護措施和應急措施。
3.1.3.5綜合管理部職責
自然災害前應有效組織各種車輛進行抗擊災害的應急救援的日常演練,合理組織、編制求援車輛的儲備及駕駛人員的分工;發生自然災害時合理安排運輸車輛能夠在最短時間內趕到受災部位進行人員轉移和搶修道路,確保救災物資的及時輸送和救護傷害人員的及時轉運,積極配合物資供應和醫療救護組開展救護工作。
通過公司各種傳播媒體,廣泛開展等多種形式的抗洪防汛、洪澇事故災害、自然災害、防災減災、災害救護、災害避險、災害逃生、災害自救、災害認識、災后生存、災后重建等各種災害宣傳教育,積極配合廠部搞好抗洪防汛應急宣傳,增強職工的防災意識,提高職工發生災情時進行自救互救的能力,提高員工搶險救災應變能力。洪澇災情發生時,采取各種有效宣傳工具通告指揮部公告災民互救及抗災中應注意的事項;及時平息各種謠傳。
3.1.3.6 保衛部門職責
加強對各參建單位的治安管理和安全保衛工作,打擊各種違法犯罪活動,維護正常的治安秩序,積極開展災情日常的應急演練工作,在應急救援指揮部的統一指揮下,對自然災害事故現場有效進行隔離、疏散、交通指揮、現場警戒、重要物資、設施的管護工作,保護全現場和員工財產,維護全現場施工秩序。
3.1.3.7應急搶救救援物資儲備
1)擴建處及各單位搶險救護隊應負責專業搶險器械的儲備:消防頭盔、防(火、燙)服、防護靴、防(火、燙)手套、正壓呼吸器、安全帶、安全鉤、安全繩、消防斧、消防剪,消防鍬、消防擴音器、破折器具套件、緩降器、千斤頂、圓盤鋸、鏈鋸、輕便火焰切割機、應急搶險照明燈和電纜等;
2)醫療救護、各單位及擴建處后勤組負責儲備:警戒繩、臨時圍欄、禁止通行標志、警戒區域標、揚聲器、呼吸保護器、救護擔架、培訓急救員、輸氧設備、急救箱、治血和包扎和急救藥品等。
3)物資部門負責的物資儲備:雨衣、雨鞋、防雨布、鐵鍬、洋鎬、纖維帶、沙子、潛水泵、膠皮管、電纜、鐵絲、臨時帳篷、水桶等。
3.1.4應急報告
3.1.4.1當現場任何一名值班人員或工作人員及員工發現自然災害險情或接到上級通報后,都應首先立即向應急救援值班辦公室報警。并簡單扼要簡述災害事故地點、原因及造成的人身傷害和設備或廠房損壞程度。
3.1.4.2應急救援值班辦公室及時向救援指揮部領導匯報,通知各參建單位組織所轄部門緊急啟動本預案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位,奔赴災害現場。
3.1.4.3 各各參建單位再災害現場救災時,應及時采取必要的防止災害事故進一步擴大的安全防范措施。同時針對災害的危害性和程度,在防止災害進一步擴大的情況下,必要時采取可行的擰停不損一切措施,確保人身和設備的安全。
3.1.4.4 應急救援指揮部領導接到災害報警時,應根據災情的嚴峻程度和存在的危害性,按有關規定應及時向上級有關部門報警或請求支援;
3.1.5應急通信
通信聯系電話按上級抗災主管部門下發的通信電話號碼和本工程下發的最新電話號碼簿執行。在災害發生后,通信應急小組全力確保調度電話暢通,確?篂闹蛋嚯娫挘ㄈ珖睋埽┑臅惩ā
3.2危急事件的預防
3.2.1在自然災害發生期間和終止后,及時分析和預測災害發展可能帶來的后果,預先采取有針對性地措施進行防范。
3.2.2各部門、各參建單位的領導和技術人員要顧全大局,針對災害的蔓延要及時采取措施,防止災害損失擴大。
3.3應急預案的啟動
3.3.1連降暴雨期間、暴風雪初時等,啟動“常規預案”。
3.4危急事件的應對
3.4.1常規預案:
3.4.1.1在連降暴雨期間,暴風雪初時等惡劣氣候下,各搶險隊長、防災車司機均應與應急辦公室保持聯系,隨叫隨到:工程管理部,安質部派人加強各類防災重點部位的巡視檢查,發現險情及時報告應急辦公室。
3.4.2應急響應
3.4.2.1應急救援總指揮或副總指揮接到自然災害的報警后,應盡快趕赴災情現場,針對發生災情的嚴重程度和危害性履行職責,投入災情事故的組織、搶救和指揮中。
3.4.2.2應急救援專業救援隊隊長或成員接到總指揮或副總指揮啟動命令后,立即盡快通知應急救援組各組長和成員,盡快落實必要的交通車輛。
3.4.2.3應急救援指揮部的所有成員接到緊急啟動命令后,都應迅速趕赴災情事故現場,接受指揮部或組長的領導,履行各自的職責和任務,緊急起用儲備搶險救援物資,盡快投入搶險救援。
3.4.2.4各參建單位物資供應部、專業救援隊隊長接到緊急啟動命令后,針對發生洪澇災情的性質和指揮部及各搶險救援的應急需求,及時調配提供儲備救援物資和設備及車輛交通。
3.4.2.5所有各部門的領導和管理人員都是公司應急義務搶險救護隊員,在自然災情發生后,必須堅守崗位待命,服從部門領導及上級領導的統一指揮和調遣。
3.4.2.6所有員工都是應急義務搶險救護隊的一名成員,在自然災情發生后都應堅守崗位,服從部門領導的統一指揮和調動,積極投身于搶險救援工作中。
3.5生產、生活維持或恢復方案
3.5.1各參建單位員工在自然災害發生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使施工、生活正常進行。
3.5.2根據實際情況恢復對生活區的供水供電,做好恢復工作,防止損壞設備,并注意操作中的安全。
3.5.3后勤、醫療應急組及時做好宣傳工作,采取必要措施保障食品、飲用水和生活用品供應,做好衛生防疫工作。
3.5.4保安應急小組要布置安排好人力,做好安全保衛工作。
自然災害應急預案13
為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,維護校園穩定,特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發生后,對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于強降溫天氣、洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成學校路面結冰、校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組,指導學校救災工作。
三、工作目標
。1)加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
。2)完善自然災害事故的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
。3)建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、工作原則
。1)預防為主,常抓不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事故的損失。
。2)依法管理,統一領導。嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下,學校成立自然災害事故應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
(3)快速反應,運轉高效。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處置能力。一旦發生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
學校要成立由校長負責的學校自然災害事故工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責如下:
。1)根據當地政府和教育局的預防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。
。2)建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學校自然災害事故的信息情況,及時上報。
(3)根據不同季節和情況,廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳和演練,提高師生員工的防護能力和意識。
。4)檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。
(5)經常性地開展消防器材、校舍、操場、圍墻、下水道、電線等建筑物的安全檢查,預防自然災害事故的發生。
。6)根據自然災害事故的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
。7)在上級教育局的領導指揮下,迅速做好因自然災害事故而發生的處置工作。
六、自然災害事故的預防
。1)高度重視,切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發現問題及時采取整改措施。
。2)經常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查,發現問題,及時消除安全隱患。
(3)學校應在自然災害事故發生前進行師生員工疏散演練。
(4)增加學校投入,切實加固好自然災害事故易發生的基礎設施。
(5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的.使用及管理。
。6)開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。
。7)按規定使用和管理好消防器材,落實學校消防責任制度。
。8)暴雨、雷、電等惡劣天氣,嚴格按規定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。
七、自然災害事故的報告
(1)市區和學校在暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
(2)嚴格執行學校重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關部門,確保信息暢通。
。3)不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
。4)建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向學校舉報自然災害事故的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
八、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發生情況,啟動響應的自然災害事故的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。
(1)學校發緊急撤離、集中信號。
。2)學校立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領學生按制定路線到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
。3)任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒,并引導學生轉移到相對安全區等待救援。
。4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
。5)門衛聽到信號后打開所有大門,工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
。6)工作時間發生火災時,發現者除撥打119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學校領導。
(7)發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷電源(消防用水除外)。
(8)在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,校園應急領導小組迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。
、俳逃麄鹘M:將相關情況通知各有關部門,向上級教育主管部門匯報,聯系“110”或“119”等相關部門到場救助,聯系醫療部門實施醫療救護。
、谑鹿侍幚斫M:引導學生安全撤離到安全的疏散集中地,并要安慰管理好學生,不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫院救治或就地對傷員展開實施救護,并就地取材開展營救尚未脫險師生。
、酆笄诒U辖M:保障人、財、物及時到位,盡最大可能保證師生生命安全,使損失減少到最小。
(9)除不可抗力的地震等自然災害外,人為引起的災害應急應保護好現場,協助公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。
九、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求,學校校長是本學校安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制,對所發生的自然災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,疏于管理,造成學校安全事故者,應視情節輕重,給予有關責任人相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
自然災害應急預案14
本預案所指的重大自然災害是指企業可能發生的洪澇、干旱災害,臺風、冰雹、暴雪、沙塵暴等氣象災害,地震災害等地質災害和重大生物災害等統稱。
1總則
1.1編制目的
預防和減少重大自然災害造成的人員傷亡和財產損失。
1.2適用范圍
當企業發生洪澇、干旱災害,臺風、冰雹、暴雪、沙塵暴等氣象災害,地震災害等地質災害和重大生物災害等突發情況時候,本預案適用于一汽錫柴所有部門科室。
1.3工作原則
1.3.1以人為本,減少危害
采取一切措施保障員工人身、財產安全;最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和經濟損失。
1.3.2統一領導,整合資源,協同救災
部門搶險救災服從企業統一領導,實行統一管理;整合和企業救災資源,確保統一調配,部門自救與企業應急救災互相協作、相互支持。應急期間,一般性工作為應急救災工作讓路。
1.3.3預防為主,科學應對
堅持災前預防為主的原則,高度重視應急管理;常抓不懈,增強應對重大自然災害突發事件的能力,科學應對突發應急事件
1.4目標
及時開展自救、互救和救援,有效控制自然災害對人員的傷害,減少財產損失及控制可能發生的二次傷害。
1.5災害分級
各類自然災害按其性質,嚴重程度和影響大小等因素分為三級,并采取相應的應急響應。
1.5.1 Ⅰ級自然災害類事件
指由于洪汛、氣象、地震、地質等自然現象,突然發生、事態嚴重,對企業的員工安全、設備財產、生產經營和工作秩序帶來重大危害或威脅,已經或可能造成特大人員傷亡、特大財產損失或較大生態環境破壞,造成較大社會影響和聲譽影響,需要企業統一組織協調,調度企業各方面的資源和力量進行應急處置的突發事件。
1.5.2Ⅱ級自然災害類事件
指由于發生洪汛、氣象、地震、地質等自然現象突發事件,對企業的.員工安全、設備財產、生產經營和工作秩序帶來較大危害或威脅,可能造成重大人員傷亡、重大財產損失或一般生態環境破壞,造成一定社會影響和聲譽影響,需要企業統一組織協調,調度資源和力量進行應急處置的突發事件。
1.5.3 Ⅲ級自然災害類事件
指由于發生洪汛、氣象、地震、地質等自然現象突發事件,對企業的員工安全、設備財產、生產經營和工作秩序帶來危害或威脅,可能造成人員傷亡、財產損失,需要企業統一組織協調,調度資源和力量進行應急處置的突發事件。
1.6應急準備
各部門可以不單獨成立專門的應急組織機構。但是要把應對自然災害列入各部門應急組織機構的工作職責中。
1.6.1 Ⅰ級響應級別的事故災難按照國家、事故發生地的省、集團企業應急指揮部組織、指揮、協調的處置方案執行。
1.6.2Ⅱ級響應級別的事故,由企業應急指揮部為主,啟動應急預案、組織應急響應。
1.6.3 Ⅲ級響應級別的事故,由企業應急指揮部為主,啟動應急預案、組織應急響應。
自然災害應急預案15
本預案所指特大自然災害是指臺風、強熱帶風暴、暴雨、洪澇、山體滑坡及其他因素引發的特大自然災害。
(一)特大自然災害應急處置組織機構及職責:
校園特大自然災害應急處置工作領導小組:
領導小組全面負責特大自然災害的應急指揮、協調、搶險、救援等處置工作。領導小組下設工作小組:
第一責任人:校長
總指揮:總務主任
醫務負責人:校醫
成員:辦公室主任、教務主任、政教主任、班主任
1、通訊聯絡組:負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場,及時向上級報告事故搶險處置情況。
2、警戒保衛組:負責組織人員有序疏散,設置警戒區域,維護現場秩序,疏通道路交通,勸退圍觀人員。。
3、搶險救災組:負責人員、財產的搶救和安置。
4、醫療救護組:負責對傷亡人員實施救治和處置。責任人:宋麗萍。
5、物資保障組:負責及時提供滅火器材、救災物資,做好后勤保障工作。
6、善后處理組:負責事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作,妥善處理各種善后事宜,進行或配合進行事故調查,恢復正常的'教學秩序。
(二) 報告程序
1、特大自然災害發生后,如有人員受傷,校醫應立即撥打急救電話120。
2、校特大自然災害應急處置工作領導小組立即向區教育局應急救援指揮中心(電話)報告。
3、災害應急處置工作領導小組立即通知各工作小組到位,按照預案規定職責開展工作。
4、信息通訊組立即與傷亡學生的家長或傷亡教師的家屬聯系。
應急處理程序:
1、災情發生前:
。1)領導小組和各工作小組就位,進入應急工作狀態。
。2)物資保障組和搶險救災組和對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行詳細檢查,確保備足和性能良好。
。3)搶險救災組檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患。搬離高處各類可移動物品,加固或移走指示牌、雨棚、線桿、花木等可能傾倒物品;檢查和關閉所有門窗,疏通溝渠、地漏等排水設施。
(4)信息通訊組公布并暢通緊急聯系電話,隨時關注電臺、氣象臺站有關預報信息,及時向師生通報臺風等災情進展情況或及時報警。
。5)對災害可能威脅師生生活的,必須組織轉移安置,確保師生生命財產安全,確保吃、穿、住、醫等必要生活條件得到保障。
(6)警戒保衛組進行警戒巡邏,維護學校秩序。
2、災情發生時:
。1)搶險救災組在保證安全情況下進行巡查。
。2)隨時救援危險境地人員。
3、災情發生后:
(1)領導小組立即研究部署救災工作和應急措施,經確定后由有關部門迅速實施。
(2)各工作小組立即檢查、核實受災情況,統計、匯總相關信息,及時上報校特大自然災害應急處置工作領導小組。
。3)按照預案向教育局應急救援中心和相關部門按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊,如實報告災情。
(4)醫療救護組對傷亡人員進行搶救和處置,按照預案報告、通知相關部門和人員。
。5)警戒保衛組設置警戒區域,加強巡邏執勤,維護現場秩序。
。6)物資保障組迅速組織救災款物,確保及時到位。
。7)搶險救災組對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
。8)醫療救護組做好衛生防疫工作,防止疫情發生。
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善后處理組做好相關善后處理工作,盡快恢復正常的教育教學秩序。
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