農田水利條例政策
國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，水利部副部長田學斌介紹了《農田水利條例(草案)》制定的有關情況，并與水利部農水司司長王愛國一起回答了媒體記者的提問。國新辦新聞局副局長襲艷春主持吹風會。
《農田水利條例(草案)》于4月27日經國務院常務會議審議通過。田學斌強調，該條例的制定，對促進農田水利事業步入法治軌道、從根本上扭轉農田水利建設明顯滯后的局面必將發揮重要的保障作用。
田學斌指出，我國農田水利歷史悠久，都江堰、鄭國渠等工程著稱于世、澤被子孫。新中國成立后，黨和政府領導人民大興農田水利。到2014年年底，全國建成各類水庫9.8萬座、大中型灌區7700多處、小型農田水利工程2000多萬處，農田有效灌溉面積由新中國成立之初的2.39億畝增加到9.68億畝，全國糧食產量由新中國成立之初的1132億公斤增加到6071億公斤。在占耕地面積一半的灌溉農田上，生產了占全國總量約75%的糧食和90%以上的經濟作物，農田水利對提高農業綜合生產能力、促進現代農業發展、保障國家糧食安全作出了重要貢獻。
田學斌強調，我國黨和政府歷來高度重視農田水利事業發展。保障國家糧食安全，解決13億人的吃飯問題，根本的一條是大興農田水利。由于歷史原因，我國農田水利欠賬較多，當前和今后一個時期，農田水利建設任務十分繁重。要真正把農田水利建設搞上去，就必須花大氣力補齊短板。既要重視大型水利工程這樣的“大動脈”，也要重視田間地頭的“毛細血管”，解決好農田灌溉“最后一公里”問題。但目前農田水利建設的組織發動、建設投入、規劃統籌、運行維護、用水管理等制度還不夠健全，立法缺位的`問題在一定程度制約了農田水利建設長效機制的形成。因此，全面總結多年來農田水利實踐和地方立法經驗，制定《農田水利條例》，建立健全農田水利基本制度和長效機制，為農田水利發展提供法治保障，是十分必要和緊迫的。
田學斌詳細介紹了《農田水利條例(草案)》的主要內容。一是明確了農田水利工作的基本原則。規定發展農田水利堅持政府主導、科學規劃、因地制宜、節水高效、建管并重;二是建立了農田水利規劃制度。規定編制農田水利規劃應當統籌考慮經濟社會發展水平、水土資源供需平衡等因素，廣泛征求基層組織和農民的意見;三是強化了農田水利工程建設管理。規定縣級人民政府應當統籌安排農田水利工程建設，工程建設單位應當對工程質量負責，強化有關部門和基層組織對工程質量的監督;四是完善了農田水利工程運行維護機制。區分不同情況規定了工程運行維護主體和維護責任，建立了運行維護經費合理負擔機制，規定占用農業灌溉水源、農田水利工程設施應當予以補償;五是規范了農田灌溉與排水管理。規定農田灌溉用水實行總量控制和定額管理相結合的制度，合理確定水價，加強水質監測、控制農業面源污染，鼓勵推廣應用節水灌溉技術和措施;六是規定了保障扶持措施。規定農田水利工程建設實行政府投入和社會力量投入相結合的方式，鼓勵社會力量投資建設農田水利工程，國家從金融信貸、基層水利服務體系建設、技能培訓等方面對農田水利發展給予扶持。此外，還針對有關違法行為設定了嚴格的法律責任。
田學斌表示，下一步，水利部將會同有關部門完善配套措施，抓好《農田水利條例》的貫徹實施。
吹風會上，田學斌、王愛國還分別就農田水利工程建設管理、農業節水灌溉措施、農業水價綜合改革、農田水利建設資金統籌等方面的問題，回答了記者的提問。
來自新華社、人民日報、光明日報、經濟日報、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中國日報等多家媒體的記者參加了吹風會。中國網、國新網等媒體對政策吹風會進行了現場直播。
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