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精神文明單位創(chuàng)建自查報(bào)告
我局以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會和精神，繼續(xù)深入開展精神文明單位創(chuàng)建活動，以文化的大發(fā)展和大繁榮為追求目標(biāo)，主動融入、主動貼近、主動服務(wù)和諧社會建設(shè)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和漳州生態(tài)工貿(mào)港口城市建設(shè)的發(fā)展大局，努力推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。
局黨組高度重視精神文明創(chuàng)建工作，按照創(chuàng)建省、市級文明單位的有關(guān)要求，把創(chuàng)建活動納入工作目標(biāo)責(zé)任制，擺上局黨組的重要議事日程，做到年初有計(jì)劃、有部署，年終有總結(jié)、有檢查，形成了上下一心、齊抓共管的工作格局。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定創(chuàng)建規(guī)劃和管理制度。建立三級行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)體系，及時(shí)召開專題會議進(jìn)行部署。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動及時(shí)調(diào)整充實(shí)精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，成立了精神文明創(chuàng)建辦公室，由局機(jī)關(guān)黨委會、辦公室負(fù)責(zé)日常工作，各科室密切配合、分工合作，確保創(chuàng)建活動有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、健康有序地進(jìn)行。精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成立后，認(rèn)真完善了行業(yè)創(chuàng)建規(guī)劃管理制度和年度計(jì)劃，將文明單位創(chuàng)建活動與工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，進(jìn)一步明確了創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)。半年一次定期對文化行業(yè)創(chuàng)建工作和示范窗口進(jìn)行巡查，開展創(chuàng)建工作調(diào)研，指導(dǎo)和推動基層落實(shí)工作。保障創(chuàng)建工作的活動經(jīng)費(fèi)，重視行業(yè)窗口建設(shè)，配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，2008年，投入三十萬元，在文化與出版稽查隊(duì)建立網(wǎng)吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步加大對網(wǎng)吧監(jiān)控力度。此外，在管理制度完善方面，還制定創(chuàng)建工作的實(shí)施辦法，完善考評制度，建立健全精神文明創(chuàng)建的工作檔案，放在局機(jī)關(guān)共享文檔中，由各科室不斷補(bǔ)充材料，提供給領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工查閱。
二是建立創(chuàng)建管理工作機(jī)制。為了使創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處，局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，率先垂范，積極參與各項(xiàng)精神文明創(chuàng)建活動。局黨組每年至少兩次專題研究和布臵精神文明建設(shè)工作，把精神文明建設(shè)同文化工作一同布臵、一同實(shí)施、一同考評，做到事事有人抓、件件能落實(shí)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好工作格局。同時(shí)，定期通報(bào)各種創(chuàng)建工作動態(tài)，特別在文化執(zhí)法方面，把檢查與處罰分開，并建立四支文化市場監(jiān)督隊(duì)伍，建立內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)處理群眾反映的各種問題。
三是加大思想道德建設(shè)力度。致力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，做好物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，2008年，土樓申報(bào)世界文化遺產(chǎn)已通過，成為我省一大世界文化遺產(chǎn)。閩南文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)成為全國第一個(gè)生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。我們還利用各種紀(jì)念日、節(jié)慶日開展形式多樣的文化活動，如舉辦慶“唱支山歌給黨聽”歌唱大會、新年音樂會等。同時(shí)，設(shè)立紅軍進(jìn)漳紀(jì)念館、漳臺民俗文化陳列館等為特色教育基地，向廣大群眾免費(fèi)開放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來，紅軍進(jìn)漳紀(jì)念館接待參觀人數(shù)達(dá)3萬人次以上。
四、加大文化建設(shè)力度。三年來，我們向上爭取了3000多萬元的資金投入我市的文化及文物建設(shè)。其中完善了市博物館二樓、三樓陳列館建設(shè)，成為對臺文化交流的一個(gè)重要窗口。在基層文化設(shè)施建設(shè)方面，我們向上爭取了1000多萬元進(jìn)行了19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。目前為止，我市共有近60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站得到了擴(kuò)建和改建。2008年起，我們還爭取了近500萬元投入了村農(nóng)家書屋建設(shè)，至今為止，已建成了近500家村農(nóng)家書屋。此外，我們還爭取了2000多萬元進(jìn)行了國家文物保護(hù)單位江東橋的維修、世界文化遺產(chǎn)土樓周邊環(huán)境整治及維修等。三年以來，全市各級文化行政部門共開展了各種廣場文化活動、社區(qū)文化活動、三下鄉(xiāng)文化活動等900多場，和諧文化建設(shè)取得了新成效。
三、加強(qiáng)行業(yè)管理，推進(jìn)依法行政。
我局進(jìn)一步健全行業(yè)管理制度，制定依法行政工作方案，及時(shí)總結(jié)依法行政工作，認(rèn)真推行公用事業(yè)單位辦事公開制度，力爭做到便民利民高效。
一是進(jìn)一步健全和完善各種制度。主要完善了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等效能建設(shè)制度，健全了首接責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、否決報(bào)備、失職追究等管理規(guī)定。同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，熱情對待到機(jī)關(guān)辦事的群眾，做到“五個(gè)一”，即：一張笑臉相迎、一聲熱情問候、一張椅子讓坐、一杯熱水招待、一個(gè)實(shí)在答復(fù)。并建立了一整套的群眾意見反饋機(jī)制，從源頭上防止不廉潔、推諉扯皮、效率低下的現(xiàn)象發(fā)生。
二是全面推行政務(wù)公開和查處分開制度。我們始終把政務(wù)公開工作作為抓好行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，確實(shí)抓實(shí)抓好。采取便民措施，簡化辦事程序。加強(qiáng)了市行政中心窗口的建設(shè)，成立了行政審批科，專門抽調(diào)一名具備中級職稱的人員和一位科長到窗口工作，并配備了獨(dú)立窗口負(fù)責(zé)人，配齊現(xiàn)代化的辦公用品，如電腦、針式打印機(jī)、激光打印機(jī)等。共有23項(xiàng)審核審批項(xiàng)目進(jìn)入行政服務(wù)中心，實(shí)行一站式服務(wù)。同時(shí)，大幅度壓縮辦事期限，簡化辦事程序，放寬準(zhǔn)入條件，所有項(xiàng)目的辦事期限都由原來的15到60個(gè)工作日縮短到3至7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，一些原來需要實(shí)地考察的項(xiàng)目改由相關(guān)部門提供書面證明，一些項(xiàng)目的注冊資金由原來的一次性到位改由多次到位。我局派駐行政服務(wù)中心的窗口年年被評為行政中心的“紅旗窗口”，審批科科長年年被評為優(yōu)秀公務(wù)員。此外，我們還充分依托漳州文化網(wǎng)平臺，開發(fā)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)電子政務(wù)，把審批表格、審批程序等公布在網(wǎng)上，提供給服務(wù)對象下載，并把違規(guī)等情況公布在網(wǎng)上，方便群眾監(jiān)督。我局作為文化執(zhí)法單位，在全省率先推進(jìn)查處分開制度，即稽查隊(duì)負(fù)責(zé)查案件，經(jīng)調(diào)查完立案并將案件移交給局機(jī)關(guān)相關(guān)科室，局相關(guān)科室再進(jìn)行依法處罰。查處分開，既有利相互監(jiān)督，又能保障處罰對象的合法權(quán)益，自執(zhí)行以來，已查處案件八百多件，收到良好效果。
三是加強(qiáng)法制宣傳教育。利用宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)、培訓(xùn)班等形式，開展法制宣傳教育。在兩次行風(fēng)政風(fēng)熱線和各種宣傳日活動中，利用現(xiàn)場直播、走上街頭為廣大群眾提供法律幫助。每年兩次針對各種業(yè)主，特別是網(wǎng)吧業(yè)主及娛樂場所業(yè)主進(jìn)行行業(yè)法律、法規(guī)培訓(xùn)及安全消防培訓(xùn)，提高廣大業(yè)主的法律意識。同時(shí)，在處理案件中，針對一些屢教不改的“釘子戶”組織法規(guī)培訓(xùn)，達(dá)到“處罰一家、教育一方”的目的。
四是提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。局黨組十分重視提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，每年都舉辦文化執(zhí)法培訓(xùn)班，在執(zhí)法過程中，要求執(zhí)法人員做到文明執(zhí)法、依法行政。市稽查隊(duì)還規(guī)定了一整套工作流程及工作方案，采取軍事化管理，要求執(zhí)法人員廉潔自律，杜絕“冷硬頂推”、“吃拿卡要”等不文明行為。同時(shí)，對業(yè)主的不理智行為給予規(guī)勸，做到以情動人、將心比心等人性化管理。行政服務(wù)中心窗口、局機(jī)關(guān)市場科、新聞出版辦、稽查隊(duì)等還為業(yè)主提供各種法律、法規(guī)咨詢業(yè)務(wù)，中心窗口還提供政策規(guī)定、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等必要信息咨詢。
四、加大創(chuàng)建力度，建設(shè)和諧文化。
我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把文化大發(fā)展大繁榮作為追求目標(biāo)和工作中心，全面完成業(yè)務(wù)工作的各項(xiàng)任務(wù)，加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展先進(jìn)文化，大力建設(shè)和諧文化。
一是業(yè)務(wù)工作上新臺階。在精品創(chuàng)作方面，我們以舉辦第二屆水仙花文藝創(chuàng)作獎評選活動為平臺，鼓勵精品創(chuàng)作。藝術(shù)作品創(chuàng)作數(shù)量大幅增加，精品佳作不斷涌現(xiàn)。薌劇《保嬰記》參加全省24屆戲劇會演獲優(yōu)秀劇目獎、優(yōu)秀編劇獎、優(yōu)秀導(dǎo)演獎、優(yōu)秀演員獎等多項(xiàng)大獎;市木偶劇團(tuán)的《水仙花的傳說》參加省24屆戲劇會演獲多項(xiàng)獎，并獲得了全國皮影木偶的最高獎金獅獎;我局還主辦了首屆及第二屆“愛我漳州”小品、相聲比賽，并評出一批優(yōu)秀作品獎和優(yōu)秀演出獎。社會文化活動方面，我們努力配合市委市政府的中心工作，圓滿完成了一系列重大導(dǎo)向性演出任務(wù)。在群眾文化活動中，全市各級文化部門在春節(jié)期間、五一期間，組織了廣場文化活動、民俗文化活動、專場文藝演出、各種展覽、賽事等計(jì)三百三十多場。常年堅(jiān)持電影下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)，為老百姓送去豐富的精神大餐。在文化與出版市場管理方面，我局進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，以加強(qiáng)網(wǎng)吧管理為重點(diǎn)，以為未成年人營造良好社會環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)打擊文化市場違法違規(guī)行為，有效地規(guī)范了文化市場秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來共出動檢查人員14178人次，與公安、工商等部門聯(lián)合組織21次聯(lián)合大檢查，開展了24個(gè)專項(xiàng)整治行動。檢查了各類文化市場經(jīng)營單位12819家次，查繳非法音像制品36000多片(盒)、非法書刊18000多冊，有效震懾文化市場不法行為，營造公平、公正的市場環(huán)境，促進(jìn)文化市場繁榮有序，為我市的文明建設(shè)營造了良好的社會文化環(huán)境。
二是認(rèn)真抓好基礎(chǔ)創(chuàng)建工作。我們認(rèn)真開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，開展文明單位、黨建創(chuàng)先、文明窗口等群眾性創(chuàng)建活動，特別注重培育文化自身的創(chuàng)建工作，如與市體育局聯(lián)合開展扶持農(nóng)村文化中心戶活動，扶持了100個(gè)文化中心戶和10個(gè)農(nóng)家書屋，并籌集了100臺DVD、1000片音像片及10000本圖書贈送給農(nóng)村文化中心戶。積極參與文明委統(tǒng)一部署的城鄉(xiāng)共建活動以及相關(guān)職能部門的各類創(chuàng)建活動，無重大黨風(fēng)廉政案件、重大責(zé)任事故、重大刑事案件和違反計(jì)劃生育的現(xiàn)象發(fā)生。
三是開展社會公益行動。局黨組十分重視公益活動，先后開展了社區(qū)志愿者巡邏活動、無償獻(xiàn)血、公益植樹、扶持貧困母親、幫扶掛鉤村計(jì)生貧困戶、幫助籌集資金成立掛鉤村石亭鎮(zhèn)烏石村的教育基金以及該村的照明工程等活動。并組織行業(yè)協(xié)會幫扶困難學(xué)生，提高了全系統(tǒng)干部職工的社會責(zé)任心，取得良好效果。
以上是我局關(guān)于創(chuàng)建精神文明單位的匯報(bào)，不足之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
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