中國的人口轉(zhuǎn)變：歷程、特點(diǎn)和成因二

中國的人口轉(zhuǎn)變：歷程、特點(diǎn)和成因（二）

中國的人口轉(zhuǎn)變：歷程、特點(diǎn)和成因（二）
發(fā)布時(shí)間：2003-2-9作者：穆光宗
4、中國快速實(shí)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)變的原因

在前面的分析中，實(shí)際上多少已經(jīng)涉及這里的主題。在一般的分析中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和計(jì)劃生育因素被看成是中國初步實(shí)現(xiàn)迅速的人口轉(zhuǎn)變的兩大基本因素。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素起著基本的作用，而計(jì)劃生育因素的作用正是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷實(shí)現(xiàn)對人口轉(zhuǎn)變過程的干預(yù)性影響，并使之通過生育率的轉(zhuǎn)變來引致人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變。一些研究證實(shí)，隨著生育水平的下降；人口控制因素對于生育率的影響是一種下降的趨勢，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對于生育率下降的影響卻越來越明顯，而且主要表現(xiàn)為一種直接的影響。

也就是說，"發(fā)展是最好的避孕藥"的重要性開始引起我們的關(guān)注，當(dāng)然在這個(gè)過程中，絲毫沒有否認(rèn)計(jì)劃生育因素的作用。

林副德、劉金塘通過對1982年和1990年兩次普查數(shù)據(jù)的分析，得出結(jié)論：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口控制因素對于總和生育率的影響不是一成不變的，而是一種動(dòng)態(tài)的關(guān)系。隨著時(shí)間的推移，影響的模式和強(qiáng)度都在改變。從影響的強(qiáng)度來，1982年人口控制因素比社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素對生育率下降的影響強(qiáng)度更大。到199o年情況發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，人口控制因素對生育水平的影響有所下降，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對于生育率的影響超過了人口控制對生育率的影響。從影響的模式看，人口控制因素對生育率的直接作用要大于社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，1982年社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對生育率的直接影響為0.259，間接影響為O.44，直接影響是間接影響的3／5左右。中國生育率的迅速下降被看作是超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)控的結(jié)果。到199o年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對生育率的直接影響提高到0.491，而間接影響下降到0.224，直接影響是間接影響的2倍多（參見表1）。

顧寶昌早期的分析也說明了這一點(diǎn)："把中國的情況（指生育率快速下降的事實(shí)--引者注）看作是一個(gè)單純依靠計(jì)劃生育導(dǎo)致生育率下降的例子，低估或忽視社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，無論在理論上還是在實(shí)踐上都是不妥當(dāng)?shù)�。相反，可以有充分的理由認(rèn)為，我國30年來在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所取得的成就，……都在不同程度上為刊年代以來的生育率下降創(chuàng)造了條件，鋪平了道路。"③計(jì)劃生育因素的作用是在既定的制度框架和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下體現(xiàn)的。毫無疑問，主觀的努力術(shù)能超越客觀條件的限定。社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素不僅直接通過對人們社會(huì)角色及角色意識(shí)等非計(jì)劃生育變量的影響來影響人們的生育需求和生育決策，而且間接地通過對計(jì)劃生育社會(huì)行為所需客觀條件的限定來影響生育率的變動(dòng)。無論如何，社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的作用是基礎(chǔ)性的，這種基礎(chǔ)性作用不僅表現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對計(jì)劃生育具體條件的限定及執(zhí)行效果的影響上，而且在不推行計(jì)劃生育群眾性運(yùn)動(dòng)的時(shí)候依然會(huì)對生育率變動(dòng)產(chǎn)生重要影響。

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，生育率隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而下降。就生育率與收入的宏觀關(guān)系而言，大致是反比例變化的關(guān)系。從長期的趨勢看，收入越高、現(xiàn)代化程度越高的人們會(huì)傾向于少要孩子。這樣，與"貧困產(chǎn)生人口"的著名命題相對應(yīng)，我們實(shí)際上可以概括出"富裕減少生育"

的命題。但是要注意，不是高收入本身，而是高收入給人們帶來的變化才使生育率降低。此外，人均收入和生育率的關(guān)系因收入的絕對水平不同而表現(xiàn)出差異性。如果人均收入低于某一臨界水平，那么收入水平的上升可能反而會(huì)帶來生育率的上升。進(jìn)一步地，如果收入高于某個(gè)"臨界水平"，收入的遞增則會(huì)誘發(fā)生育率的下降。這個(gè)’臨界收入水平"的到來通常也意味著文化的變遷。換言之，人均收入達(dá)到某一臨界值只是"冰山一角"，它必然同時(shí)伴隨著深層面的文化變遷和觀念變革。

然而，比較而言，生育率下降與另一種發(fā)展--社會(huì)發(fā)展--關(guān)系更為密切。也就是說，生育率下降是與教育、衛(wèi)生的發(fā)展以及貧困程度的減輕緊密關(guān)聯(lián)的。出生率下降與成人識(shí)字率和預(yù)期壽命的關(guān)系，比之宏觀的人均國民生產(chǎn)總值更為密切。特別是，生育率自然而然的下降與人的發(fā)展尤其是婦女生存境遇和受教育狀況的改善關(guān)系密切。婦女得到更多的良好的教育是降低生育率的關(guān)鍵性因素之一。因?yàn)榱己玫慕逃�至少意味著：第一，有利于晚婚；第二，有利于提高避孕�?jié)育率；第三，賦予婦女以理想和參加工作的機(jī)會(huì)，使他們能夠從單一的生育勞動(dòng)中得到解放；第四，使得婦女能夠更好地扮演好母親的角色，并樂意在孩子的健康和教育方面花費(fèi)較多的力量；第五，對降低疾病率和死亡率也有很大幫助。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展誘催生育率下降的邏輯在理論上是清晰的：經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人均收入提高、生活質(zhì)量改善一十傳統(tǒng)觀念改變一十注重自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，并重視孩子的質(zhì)量而不是數(shù)量一計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育日漸成為自覺的行為取向。換言之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過一系列中介變量形塑了微觀家庭人口增殖的自約束機(jī)制，在宏觀上則實(shí)現(xiàn)了人口生育率的總體下降和現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變的趨于完成。此外，從制度層面看，我國生育率的下降也有獨(dú)特的條件，我國生育率的下降是在獨(dú)特的制度框架里完成的，這是引人注目的一點(diǎn)。

可以預(yù)期，今后計(jì)劃生育因素的作用將越來越多地依賴社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而與此同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所培育起來的"自發(fā)性。內(nèi)生性控制因素"將發(fā)揮越來越重要的作用。促使生育事下降的力量在理論上大致可歸納為三種，即強(qiáng)制力、誘導(dǎo)力和自發(fā)力。這里的強(qiáng)制力主要指以完成和落實(shí)人口計(jì)劃、人口指標(biāo)為旨意的較為直接并帶有一定強(qiáng)制性的行政控制力。

通俗地講，所謂"強(qiáng)制力"，就是不管你愿意與否，都必須按照人口政策。人口計(jì)劃、人口指標(biāo)的規(guī)定和要求來生育。

’誘導(dǎo)力"是通過利益關(guān)系的調(diào)節(jié)和整合。宣傳教育以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)而培育起來的。"三結(jié)合"的做法培育的就是誘導(dǎo)力，誘導(dǎo)力的培育離不開利益導(dǎo)向機(jī)制。所謂"自發(fā)力"指的是現(xiàn)代化的力量特別是生育文化的現(xiàn)代化之于生育率下降的正面影響。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展通過’唐風(fēng)潤物細(xì)無聲"的潛移默化之功轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳�育觀念，從而影響其生育決策，譬如，從家本位到個(gè)人本位。晚婚晚育乃至不婚不育，都有宏觀上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作育之功。

在現(xiàn)實(shí)生活中，這三種力都是存在的，但對應(yīng)于不同的發(fā)展階段，促使生育率下降的力量組合及其構(gòu)成又有顯著的差異。在理論上，對應(yīng)于強(qiáng)制力主導(dǎo)型的下降機(jī)制，事實(shí)上還可能存在自發(fā)力主導(dǎo)型的下降機(jī)制和誘導(dǎo)力主導(dǎo)型的下降機(jī)制�，F(xiàn)階段以強(qiáng)制力主導(dǎo)的生育率下降機(jī)制天然地決定了中國人口生育率的反彈具有一種內(nèi)在的必然性。一旦生育控制的社會(huì)機(jī)制有所松懈，那么生育率出現(xiàn)一些反彈或者波動(dòng)應(yīng)當(dāng)不是什么奇怪的事情。④中國那種"超經(jīng)濟(jì)水平"的強(qiáng)控模式其政策效應(yīng)和組織效能實(shí)際上已發(fā)揮得淋漓盡致，很難再有什么大的作為。以強(qiáng)力對抗為前提的控制績效是呈遞減之勢的，作用力越大，反沖力也勢必越大。

目前生育率下降的政策效應(yīng)已經(jīng)衰減和弱化，單憑政策的效力，生育率的進(jìn)一步下降已經(jīng)很難有大的預(yù)期。⑤在這種情形下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的生育文化的現(xiàn)代化作為一只"看不見的手"將粉墨登場，開始發(fā)揮日趨重要的作用。

從發(fā)展趨勢看，是強(qiáng)制力得到保持的同時(shí)，誘導(dǎo)力和自發(fā)力會(huì)有所增強(qiáng)，從而使人口控制力更加強(qiáng)大。自發(fā)力的出現(xiàn)木會(huì)是立竿見影。一蹴而就那般簡單。相反地，倒有可能出現(xiàn)與計(jì)劃生育相抗衡的"自發(fā)力"一從計(jì)劃生育角度看，可定義為’負(fù)自發(fā)力"，如男孩生育偏好的強(qiáng)化以及"議價(jià)孩現(xiàn)象"的出現(xiàn)�！�證自發(fā)力"只有在生育文化現(xiàn)代化的情形下才可能出現(xiàn)。因果鏈表現(xiàn)為：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展→生育文化現(xiàn)代化→生育觀念轉(zhuǎn)變→個(gè)人本位的生育決策形成。

5、簡短的結(jié)論

從上述研究可見，從2O世紀(jì)中葉算起到中國在21世紀(jì)上半葉實(shí)現(xiàn)人口零增長，中國人口的百年轉(zhuǎn)變可以清晰地分出這么幾個(gè)階段：（l）死亡率主導(dǎo)的人口轉(zhuǎn)變，（2）生育率主導(dǎo)的人口轉(zhuǎn)變，（3）統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變，（4）實(shí)質(zhì)性的人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變，（5）最后的轉(zhuǎn)變是人口增長類型的轉(zhuǎn)變--從"增長型的人口"轉(zhuǎn)變?yōu)?縮減型的人口"，在這個(gè)階段，"穩(wěn)定低水平生育"有著至關(guān)重要的影響。從人口轉(zhuǎn)變的規(guī)律可以看出"穩(wěn)定低生育水平"的重要性、長期性和艱巨性。

未來的歲月里，人口的轉(zhuǎn)變和全面現(xiàn)代化需要我們關(guān)注的不僅僅是"生育事的問題"，而且是綜合意義的"生育問題"。綜合治理生育問題的時(shí)代到來了，計(jì)劃生育戶充分共享生育率快速下降和人口轉(zhuǎn)變初步實(shí)現(xiàn)所帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成果的時(shí)代也到來了。在這樣的時(shí)代，我們?nèi)逡�的不僅僅是"依法行政"和’批質(zhì)服務(wù)"，更重要的是利益的誘導(dǎo)、補(bǔ)償和共享，而歸根結(jié)底要實(shí)現(xiàn)的是"以人的全面發(fā)展為中心"。實(shí)現(xiàn)最后的人口轉(zhuǎn)變將成為月世紀(jì)上半葉中國人口與計(jì)劃生育工作非常直接和明確的追求�！�穩(wěn)定低生育水平"的真正關(guān)鍵與其說是如何強(qiáng)化行政制約機(jī)制，不如說是優(yōu)化和強(qiáng)化利益激勵(lì)的機(jī)制。⑥但與此同時(shí)，在我們的具體工作中，可持續(xù)發(fā)展所要求的"以人為本"原則則需要在最大程度上得到體現(xiàn)--這就是在尊重群眾的情感。關(guān)注他們基本需求的滿足和生育權(quán)益的保障中實(shí)現(xiàn)代際公平的崇高目標(biāo)。

歷史將證明，不僅社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要良好的人口環(huán)境，而且低生育水平的穩(wěn)定、出生人口素質(zhì)的提高、人口轉(zhuǎn)變的最后趨向完成也同樣需要良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境特別是政策體系和制度安排予以支持--譬如低生育率在微觀上是有風(fēng)險(xiǎn)的，家庭養(yǎng)老功能弱化是一種老無所養(yǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，而孩子成長過程中突然夭折的風(fēng)險(xiǎn)更可能使進(jìn)入這中老年的父母遭遇人生的滅頂之災(zāi)，這些問題是客觀存在的；而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足進(jìn)步的低生育時(shí)期，政府和社會(huì)有責(zé)任為降低和防范低生育的風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件。毫無疑問，這是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，統(tǒng)籌兼顧。雙管齊下才是中國實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

注釋：

①所引數(shù)據(jù)參見彭佩云主編：《什國計(jì)劃生育全書》，中國人口出版社，1996年，頁874.②參見朱國宏主編：《通向可持續(xù)發(fā)展的道路--中國人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展研究》，復(fù)旦大學(xué)出版社1998年，第4章。

③參見顧寶昌："社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和計(jì)劃生育在我國生育率下降過程中的作用"，《綜論中國人口態(tài)勢--與實(shí)踐的對話》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1996年，頁3－18.④參見穆光宗、陳衛(wèi)："走向衛(wèi)世紀(jì)的中國人口：形勢分析與對策思考"，《開放時(shí)代》（廣州）1999年5、6月號(hào)（總第128期）。

⑤參見顧寶昌、穆光宗："重新認(rèn)識(shí)中國人口問題"，《人口研究》1994年第5期。

⑥參見穆光宗："穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵：強(qiáng)化利益激勵(lì)機(jī)制"，《中國人口報(bào)）2000年5月22日第三版。

主要參考文獻(xiàn)：

l、彭佩云主編：《中國計(jì)劃生育全書》，中國人口出版社，1996年。

2、朱國宏主編：《通向可持續(xù)發(fā)展的道路--中國人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展研究》，復(fù)旦大學(xué)出版社，1998年："后人口轉(zhuǎn)變時(shí)期：蘇南模式的啟示"，載《現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變之路--蘇南模式的經(jīng)驗(yàn)與理論》，中國科技出版社，1993.3、李建民："中國的人口轉(zhuǎn)變完成了嗎？"，《南方人口》2000年第2期。

4’李建民、原新、王金營：《后人口轉(zhuǎn)變時(shí)期的中國人口發(fā)展》，科學(xué)出版社，2O00年7月。

5、于學(xué)軍："解析后人口轉(zhuǎn)變"，《中國人口報(bào)》Z000年1月24日，第三版；以及"中國進(jìn)入’后人口轉(zhuǎn)變’時(shí)期"，中國人�？茖W(xué)》2000年第2期。

6、穆光宗：《人口與可持續(xù)發(fā)展--中國人口、資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系的系統(tǒng)研究》，中國人民大學(xué)博士學(xué)位論文，1999.7、顧寶昌："社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和計(jì)劃生育在我國生育率下降過程中的作用"，《綜論中國人口態(tài)勢--與實(shí)踐的對話》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社，1996年。

8、穆光宗、陳衛(wèi)："走向21世紀(jì)的中國人口：形勢分析與對策思考"，《開放時(shí)代》（廣州）1999年5、6月號(hào)（總第128期）。

9、顧寶昌、穆光宗："重新認(rèn)識(shí)中國人口問題"，《人口研究》1994年第5期。

10、穆光宗："穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵：強(qiáng)化利益激勵(lì)機(jī)制"，《中國人口報(bào)）20O0年5月22日第三版。

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