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臨沂市防汛信息化系統的管理和應用
摘要:近年來,防汛抗旱信息化系統加快了建設速度,但由于受資金短缺、人才匱乏、認識不到位等因素影響,防汛抗旱信息化系統管理相對滯后,文章對如何分析管理中問題以及解決方案進行了探討。
關鍵詞:防汛抗旱;信息化系統;信息化管理
隨著信息化技術發展,信息化系統建設成本降低和計算機網絡普及率提高以及防汛抗旱數據決策支持的重要性等因素加快了防汛抗旱信息化系統發展,事實證明,近年在洪災旱災防范中,防汛抗旱信息的采集、傳輸、處理的快速、高效性,給決策者提供了可靠的數據支持,為決策者贏得了寶貴的時間,提高了應對災情等突發性事件的主動性、科學性和成功性,防汛抗旱信息化程度也在實踐應用中不斷提高完善,逐漸成為防汛抗旱極其重要的非工程措施。
一、臨沂市防汛抗旱信息建設情況
臨沂市防汛信息化建設從2000年開始,建設了簡單的水利局機關內部局域網,通過一臺服務器利用WINDOWS NT系統域管理控制用戶,特殊用戶必須安裝客戶端的C/S結構體系,實現共享查看衛星云圖和少量防汛抗旱雨水情數據共享,但隨著防汛抗旱形勢發展需要,對抗災減災視頻會商、防洪工程雨水情、工情、災情的實時監控和防汛抗旱以視頻、音頻、圖片、雨水情數據等多媒體信息收集傳輸要求越來越迫切,原來的系統受整個系統架構格式限制,已不能夠提供足夠的硬件和軟件的支持,其應用效果大打折扣,系統擴展以成為必然。同時,隨著 B/S結構應用和Intercom網絡快速發展,光纖、無線以及衛星等通信技術支持已經逐漸普及也為防汛抗旱決策系統的建設發展提供了良好的技術支持。2003年,臨沂市充分利用信息技術并結合原來使用經驗和實際需要,逐步擴展成為以沂沭河雨水情遙測系統、省市視頻會商系統、氣象水文數據共享系統、省市內網網上辦公系統、防洪工程電子地圖等構成的防汛抗旱決策指揮系統,實踐證明,在近年年的應對突發性災害事件中,良好的數據收集、傳輸和輸出展示,在第一時間為抗旱減災決策提供了有力的數據支撐,取得了很好的使用效果和經濟效益。
二、防汛信息化的應用
目前臨沂市防汛抗旱信息化系統的應用已經非常頻繁、高效。主要在以下幾個方面:
1.沂沭河雨水情遙測系統。該系統是山東省防汛抗旱指揮系統雨水情采集系統的一個部分,為流域性質的雨水情信息采集、傳輸網絡系統,整個網絡系統橫跨三個地市、十四個縣市區,流域面積近三萬平方公里。2000年建成并投入運行,整個采集傳輸系統利用國家無委指定的230MHz水利遙測專用頻點,以超短波通訊為主要傳輸信道,包含1個臨沂中心站,10個大型水庫分中心站、68個雨量站、25個雨量水位站、12個雨量墑情站和沂源縣附屬系統工程,系統建成能實現雨量站、雨量水位站、雨量墑情站(共計113個測站)及時準確采集到信息,并自動傳輸至各相應分中心站和臨沂中心站,通過打印輸出可實時提供最新流域雨水情,相對人工報汛縮短傳送時間,可隨時調度掌握掌握沂沭河流域內雨水情,成效非常明顯。但經過幾年運行,也暴漏出因沂蒙山區山區信道余量不足、通信供電電池的使用壽命受限等因素,遇連續陰雨天造成部分站點中斷,再加上站點量多面廣且跨淄博、棗莊多市區造成系統維護難度大等問題,影響了系統的發揮。2007、2008年對整個系統分東、西片進行了優化改造,委托市通信移動公司系統將系統傳輸改為GPRS網絡,站點也精簡為88個,很好地解決了系統運行中存在問題,目前系統運行良好,成為整個防汛抗旱指揮決策系統重要的數據給予系統。
2.視頻會商系統。臨沂市防汛抗旱視頻會商系統是省防汛抗旱視頻會商系統的分支,通過全省統一租用廣電2M光纖(后改用聯通2M光纖),臨沂配用泰德2500視頻終端在市水利局六樓建設而成。同時,為充分發揮系統的整體效能,臨沂市根據使用方便,在市防辦四樓又建設了防汛抗旱會商分會議室,同時出資建設了投影儀、語音、LED顯示屏等擴展系統,可根據會議規模靈活使用主、分會議室,在多次防汛視頻會議及搶險救災會商會議上發揮了豐富的功能,既壓縮了繁瑣的現場會議又形成了良好的互動效果。
3.水文、氣象數據共享平臺系統。近年來隨著突發性災害
天氣增多,各個系統部門在預警預報、信息采集傳輸都加大了投入力度,如何實現各部門信息共享,避免建設浪費,是一項互惠互利的事情。臨沂市及早針對這一問題,于2004年借省防汛會商系統網絡建成之機,在與水文局光纖聯網實現水文站點雨水情傳輸的基礎上,與氣象局聯合租用了市廣電2M光纖成功對接,通過內網可實現Web互訪沂沭河雨水情遙測查詢系統、氣象雨情系統、華東氣象雷達系統、衛星云圖系統、短時天氣預報預警和干旱墑情指數等信息,極大的豐富了防汛抗旱信息決策系統的數據庫,也為三方總結調研工作提供了數據論證支持。
4.防汛抗旱辦公自動化系統。在防辦內部,各個辦公室之間利用局域網,通過共享打印服務器、防汛抗旱數據庫服務器和Web瀏覽服務器,可輕松實現防汛抗旱數據瀏覽、查詢、打印功能,既節約了能源,又提高了辦公效率;在省市之間,通過山東省防汛抗旱信息網站,綜合了辦公自動化系統、電子地圖系統、氣象雷達服務系統等功能,形成了良好的上傳下達信息通道,便于防汛抗旱方方面面工作的具體傳達、溝通、落實。
三、系統運行存在問題
1.系統管理跟不上。應該說在防汛抗旱系統的硬件和軟件建設上,各級都非常重視,盡管在財政緊張的情況下,也拿出相當的資金完成了初步的規劃建設,在軟件配套上也向兼容性和可操作性邁進。但在管理上沒有按照系統建設拿出相應的配套資金,使系統管理維護處于邊緣化,嚴重制約了系統效能發 揮,穩定性和準確性也受影響。
2.專業技術人員缺乏。因水利系統缺乏相應的信息管理人才,或者即使有部分信息技術人才,但缺乏相應的培訓學習和相應專業崗位設置,很難調動管理人員的積極性和潛力,加上系統維護規章制度缺乏或落后,維護考核機制也跟不上,使有限的維護人員和資金發揮的作用又縮水,這猶如給薄弱的維護工作雪上加霜。
3.信息更新不及時。防汛抗旱信息要求的是時效性,一是要時間及時;二是數據準確。隨著雨水情系統和工情監測系統的建設和軟件系統的完善,系統自動傳輸的數據已經非�？煽考皶r。但要想充分發揮系統的分析決策功能,需要每年人工錄入、核實、補充工程的參數、存在問題和歷史運行經驗等數據,這是非常大的工作量,受認識不到位、人員缺乏等因素影響,這項工作普遍已滯后很多。
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