中韓自貿區對山東投資效應的實證探析

中韓自貿區對山東投資效應的實證探析

　　所謂自貿區，是指兩個或兩個以上國家或地區通過簽署自貿區協定而建立的自由貿易區，它將對各成員國包括投資往來在內的經貿活動產生深遠影響。2012年5月，中國與韓國展開中國自由貿易區的談判，2015年12月20日，中韓自貿區正式生效。作為與韓國地理位置最為接近的中國省份，山東省的經濟發展將直接受益，因為中韓自貿區的成立，山東省與韓國的投資往來會更加密切，下文研究了中韓自貿區對山東帶來的投資效應。

　　一、中韓自貿區對山東投資效應研究相關背景

　　1.自貿區影響理論概述

　　自貿區成立會產生相應的投資轉移效應和投資創造效應。一方面，自貿區增加了區域內各成員之間的開放程度，為提高市場競爭力，企業不得不提高專業性、擴大規模，因此會進行生產經營的調整和改進，投資轉移效應隨即產生;另一方面，隨著關稅稅率的下降，區域外商品進入的難度會有所增加，為消除此不利影響，區域外企業更多地選擇FDI的方式而非商品出口方式，這造成了投資創造效應的產生。自貿區的自由化程度、成員間的地緣關系、社會文化關聯等因素會對投資轉移效益的強弱發揮直接作用。具體來說，自由化程度高、成員間位置鄰近、社會文化聯系密切，則其投資效應往往較強。

　　2.中韓自貿區及山東的影響

　　首先，中韓自貿區具有很大的一體化程度，中韓自貿區的正式生效在我國對外開放歷程中占有重要位置，該自貿區是當前我國涉及領域最多、范圍最廣、貿易額最大的自貿區。其次，從地緣關系上講，韓國與我國山東省各在渤海、黃海的東西兩岸，可謂隔海相望、一衣帶水，尤其是山東成山頭到韓國仁川之間僅為93千米。最后，從文化關系上看，韓國屬于東亞文化圈，儒家文化對其歷史和當下都有深刻影響，而山東是孔子故鄉，是儒家文化的標志性地區，山東省與韓國在文化關系上有很多特殊之處。由此可知，中韓自貿區協定的正式生效將會進一步促進山東省與韓國間的經貿交流與合作，其中包括投資往來，而各項因素決定了其具有可觀的投資效益。

　　二、山東與韓國相互直接投資歷程與現狀

　　1.韓國對山東直接投資歷程與現狀

　　相比于許多其他國家，韓國對山東直接投資的開始時間相對較晚，即改革開放10年后的1988年，但是其投資增長較快。1988年，僅有三家韓國直接投資企業在山東開辦，它們投資總額僅為416萬美元。然而隨著1992年的中韓正式建交，山東的韓國直接投資企業數量為185家，實際投資總金額則突破了6000萬美元。到韓國對山東直接投資的第九年，有534家韓國投資企業成立，總投資為4.8億美元。此后，1997年至1998年韓國遭受亞洲金融危機的沖擊，其對山東的投資有所減少，但幾年后便回升到較高水平，特別是從2002年起，投資增長勢頭有目共睹。2008年和2009年，同樣受金融危機的抑制，投資相對量和絕對量都出現了下降的狀況，但此后又回到了穩定增長的常態中。根據《山東統計年鑒》中的相關數據，到2013年，山東的韓國直接投資總額為6916億美元，在外商直接投資總額中能夠占到8.5%的比例，而在2002年到2008年間，韓國連續多年是山東的最大投資來源國，2009年以后則多年占據著第二外資來源國的位置。由此可見，韓國在山東投資的總體狀態是積極活躍的，投資增長是其基本趨勢。

　　2.山東對韓國直接投資歷程與現狀

　　在山東對韓國投資方面，可追溯的歷程較短，這是由我國企業“走出去”較晚造成的。相關統計數據顯示，山東境外直接投資開始于2004年，在此之前，在國外設立辦事處、貿易機構是進行境外投資的主要方式。從2004年開始，一些非貿易性山東企業、加工型山東企業開始出現于境外，其中就包括與山東隔海相望的韓國。2004年，山東赴韓國投資項目為12個，投資協議總額為214.9萬美元;2013年，雖然山東對韓國直接投資項目沒有明顯增多，僅為15個，但核準投資接近7000萬美元，且在投資結構上也變得更加合理。到2013年年底，在韓國的山東投資項目總數為258個，累計投資總額突破3億美元，在山東對外直接投資總金額的1.9%，韓國也成為了山東企業境外投資的第三大市場。

　　三、中韓自貿區對山東的投資效應探討

　　分析山東省與韓國投資歷程和現狀可以得出以下三點：第一，與新世紀初相比，2008年國際金融危機以來，韓國在山東投資熱情有所冷卻，換句話說，有很大的投資上升空間;第二，山東省與韓國隔海相望，在投資與合作上有明顯的地理上的優勢，然而該優勢的應有效能尚未顯現，仍有待于雙方加強合作、共同努力，尤其是山東對韓國直接投資上升空間很大，還需主動加強合作;第三，根據投資的創造效應和轉移效應理論，在中韓自貿區協定生效后，投資轉移效應產生的同時也伴隨著投資創造效應。

　　中韓自貿區協定生效后，會提高貨物貿易的自由化程度，在市場機制的作用下，山東企業和韓國企業會更多地以比較優勢成本組織生產經營活動，企業的產業或產品結構將由此而獲得優化的動力和契機，其生產技術會不斷改進和提升，一定的投資轉移效應隨之產生。山東有自己的優勢或獨特產業和產品，中韓自貿區帶來的自由化無疑會使山東的投資轉移效應出現。與此同時，對于以美國、日本、新加坡等為代表的山東其他外資來源國家來說，將因中韓自貿區協定的生效而壓力倍增，面對對其不利的影響，可能會選擇提高對山東的投資，以便生成或多或少的投資創造效應，山東利用外資的規模和質量將因此而受益�！『喲灾�，在投資往來上，山東省和韓國存在著巨大的發展空間與潛力，中韓自貿區協定的生效必將為山東省帶來積極的投資轉移效益與投資創造效應，這不但能夠促進山東產業結構的優化升級以及生產技術、工藝水平的改進，而且可以推動其進行外資結構的優化和外資規模的擴大，外資利用水平將不斷提高。除此之外，中韓自貿區協定包含許多投資和規則上的自由化舉措，山東對韓投資的增長將會有質和量上的提升，這無疑有利于推進山東社會經濟的發展。

　　四、發揮中韓自貿區對山東投資效應的策略

　　1.提升對韓涉外綜合服務水平

　　應加強對韓企經商環境的優化，不斷提高政務中心建設的水平，倡導個性化服務和精細化管理。例如打造電子口岸，并實施“單一窗口”管理;打造區域共享網絡信息平臺，使電子政務不斷普及;通過準入前國民待遇對待韓資企業，鼓勵韓國人才到山東發展，尤其優化證件手續辦理和資金扶持上的服務，并在薪資、保險、住房、醫療、子女教育等問題上不斷改進。

　　2.加強產業合作平臺建設

　　近年來，為促進與韓國的經濟合作，山東省專門建立了一些以韓國為對象的合作園區，然而其中很多園區沒有引人眼球的優勢或特色，其主要存在形式是概念性園區或區中園，因而不能真正吸引韓國企業的注意，此時，打造高規格、高質量的對韓合作園區就顯得非常重要。對于園區的運行和管理，要致力于韓國元素的彰顯，可將園區的建設委托給專門的公司進行，還應積極聘用韓方人員或者有在韓工作學習經歷的人員參與其中。

　　3.深化與非韓資企業經貿往來關系

　　在注重發揮中韓自貿區的投資轉移效應的同時，還應致力于創造效應的發揮，即加強與韓國投資往來的同時，不斷增進與其他國家的經貿交往。要對產業競爭進行深入研究，有區別地對待一些產業的招商引資問題，對于那些受中韓自貿區建立沖擊較大的產業，應提高其招商力度。積極跟進我國與其他國家貿易的最新政策，牢牢把握機遇，鼓勵企業把握好優化生產經營結構的時機，激活山東與非韓國家與地區的經貿關系。

　　五、結束語

　　綜上所述，中韓自貿區邁出了我國經濟對外開發的重要一步，自貿區協定的生效將對包括山東在內的中國經濟帶來許多積極影響。對山東而言，來自韓國的直接投資將迎來2008年金融危機后的又一輪回暖，這將帶來巨大的投資轉移效益和一定的投資創造效應。因此，相關部門和企業應制定和落實多層面的積極措施，努力發揮中韓自貿區對山東的投資效應。

　　參考文獻：

　　[1]賈若祥，趙而犇，張燕.山東半島藍色經濟區融入中韓自貿區的思路分析[J].中國經貿導刊，2013(34).

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