談高等院校內部審計信息化建設論文

談高等院校內部審計信息化建設論文

　　在日常學習和工作中，大家都接觸過論文吧，論文是討論某種問題或研究某種問題的文章。你所見過的論文是什么樣的呢？下面是小編收集整理的談高等院校內部審計信息化建設論文，希望對大家有所幫助。

　　摘要：信息時代讓高等院校內部審計信息化建設有了更多的想象空間和實施路徑，該文對當前高等院校內部審計信息化建設過程中的發展現狀和不足進行了分析，通過科學合理規劃、實現流程再造、加強專業人員建設等來不斷提高內部審計信息化建設水平，從而促進高等院校內部審計工作從量變走向質變。

　　關鍵詞：高等院校；內部審計；信息化建設；

　　1、高等院校內部審計信息化建設背景

　　當前社會的信息技術飛躍發展，審計相關信息數據增長迅速，在此背景下，以大數據、“互聯網+”、云計算為代表的新技術在審計工作中將發揮越來越重要的作用。習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上明確指出，要善于運用新科技手段，加強審計信息化建設。[1]教育部還公布了內部審計機構的意見，提出各高校要充分認識到內審信息化工作發展的重要性，以提高審計工作質量和效率為目標，深入推進數字化審計方式，加強內審信息化專業隊伍水平建設。審計署也將審計信息化建設寫入“十三五”國家審計工作發展規劃。[2]可以說全國上下各個部門都對內部審計信息化建設提出了明確的發展要求和目標，與此同時，各地高等院校也都快馬加鞭地加快審計信息化建設。

　　2、高等院校內部審計信息化建設的內涵及現狀

　　2.1高等院校內部審計信息化建設的內涵

　　我們很難找到對審計信息化建設的嚴格定義，但審計信息化建設是學校智慧校園建設的一項重要工作，學校要對其信息化建設的內涵有深刻的認識。教育部專門就審計信息化建設意見的出臺背景、意義、基本原則、目標方向進行了詳細解釋,在談到目標方向時指出：為了促進信息技術審計，不在于是不是購買了多少硬件設備,內置了什么軟件系統，最根本的目的是要把重點放在審計業務和管理實踐中，將信息化建設成果轉化為實實在在的審計能力的方向上[3]，消除以往常用辦公軟件（如Excel等）處理數據的困擾，數據由各方按規范提交從而解決了來源的問題；數據保持在服務器中從而解決了安全的問題；數據產生和數據傳輸都在系統中進行從而解決了實時數據分析應用的問題。信息化建設的核心含義是應用大數據、云計算、“互聯網+”等新技術,將其作為新的審計手段和工具，將審計信息化建設項目納入學校智慧校園建設中統籌推進，提高大數據統計分析、預警研判和應急處理水平，推進管理精度和科學決策，創新審計業務組織模式，從而全面提升審計工作水平。

　　2.2高等院校內部審計信息化建設的現狀

　　當前高等院校內部審計信息化建設應該包含硬實力的建設和軟實力的建設。硬實力的建設主要是指內部審計信息化建設所需的軟硬件投入；軟實力的建設主要是指操作人員的信息化能力提升、業務流程的線上再造、管理模式和制度文件的升級。學校審計信息化建設作為學校智慧校園建設的一項重要工作，客觀上來講是一項期望值高、風險大、周期長、涉及面廣、個性化強的復雜工程。學校在進行內部審計信息化建設中一般抱有很高的期望，覺得花錢買軟硬件，能一次性通過線上操作解決實際工作中的所有問題，但結果往往不盡如人意。目前大多數高等院校的內部審計信息化建設基本上處于硬實力的建設階段，很少觸及軟實力的建設。硬實力建設方面也大多已完成必備的服務器等硬件配備，轉而聚焦信息化系統軟件的建設。內部審計信息化系統軟件平臺建設一般采取以下三種模式：

　　一是“拿來主義”，直接購買軟件公司的產品，附加簡單的本地化修改，就能完全滿足客觀使用需求，但這必須要求軟件公司對審計具體業務理解深刻、對業務流程和關聯關系有明確了解，產品要具備穩定性、健壯性、通用性、可擴展性和易維護性，同類成功案例多、用戶反饋好，軟件售后方面客服多、渠道廣、能力強。

　　二是“自力更生”，找教師團隊或者學生團隊等校內人員根據實際情況自行定制化開發。校內人員熟悉學校管理流程，加之日常工作便于溝通交流，容易理解審計信息化軟件的客觀需求，而且當管理模式和制度文件升級時能夠便于軟件修改，但這要求校內開發人員有較高的軟件開發能力和較豐富的軟件管理經驗。

　　三是“借雞生蛋”，用軟件生態系統的理念進行建設，針對學校原有信息化平臺進行再次開發，選擇在有成功應用開發案例且用戶反饋好的軟件開發公司。軟件開發公司不但要有能力解決開發中遇到的問題，而且要便于后續與學校各類信息化平臺對接。這需要校內審計部門了解自身需求，明確建設框架，整合和共享數據資源，并且要有充足的時間配合軟件開發公司進行項目建設和系統調試。

　　3、當前高等院校內部審計信息化建設的不足

　　3.1倉促上陣的建設

　　高等院校內部審計信息化系統軟件不同于在高等院校市場發展很成熟的圖書類軟件、財務類軟件、教務類軟件、檔案類軟件，這些行業軟件通過長時間的市場競爭，已經形成比較成熟的局面。高等院校內部審計信息化系統軟件只是高等院校信息化軟件建設的一小部分，而且行業起步晚、發展慢，整體處于發展的初級階段。一方面可供選擇的空間很小，另一方面高等院校內部審計信息化建設工作又刻不容緩，因此，很多高等院校在校內沒有“自力更生”的能力，也沒有充足時間配合“借雞生蛋”的情況下，只能倉促上陣，被動選擇“拿來主義”。

　　3.2先天不足的系統

　　以一款當前高等院校討論較多的內部審計信息化軟件為例，這款軟件存在著系統模型不科學、操作界面繁雜、業務模塊設計混亂、業務流程整體不清晰、統計分析功能不完善等問題。此外，軟件公司在產品售后方面不也不盡如人意：對于系統功能的修改不能完全滿足客戶需求，常以系統不支持等原因來迫使用戶改變客觀需求，被動接受不科學的操作；未經有效測試貿然升級系統，導致有些修改不能滿足用戶要求；現場工程師數量少且日常業務繁忙，無法保證實時解決問題。

　　3.3一言難盡的現狀

　　對于工作人員而言，線下工作本身已經使他們疲于奔命、難以為繼，線上又只是線下的簡單重復，而且軟件設計不科學導致出現操作難度大等問題，不但無法簡化工作、提高效率，反而使審計處、校內審計對象、校外協審機構的相關人員一起做無用功，最終形成“人員基本搞傷、關系基本搞僵、信心基本搞光”的局面。

　　4、當前高等院校內部審計信息化建設的探討

　　4.1合理統籌規劃

　　高等院校內部審計涉及學校辦公室、財務處、招投標與采購中心等部門，應將審計信息化建設定位于服務審計工作，而不是僅僅為了便于自身管理，應該通過科學合理的規劃，選擇全方位的、適用于各部門的信息化系統軟件平臺建設方式，采用“業務一張表”工程（專家論證、申請上報、項目批復、財務立項、招標采購、合同審簽、項目執行、財務支付、結項驗收、績效評價、風險預警等），將審計業務融入學校整體業務管理中，走出審計數據獲取難、審計結論推送難、審計操作交互難、審計風險預警難的困境。合理統籌、統一規范能夠減少隨意性造成的審計風險，從而提高審計的準確性。

　　4.2實現流程再造

　　高等院校內部審計信息化建設不應該只局限于線下業務線上處理，完成簡單的無紙化辦公，而應通過信息化系統建設，以數據、應用、服務為主線，對傳統的服務流程、管理理念、組織結果、處理方式進行系統的重組和升級，將中介公司抽取工作、審計結論出具、結算審計確認表、審計費用計算等日常由人工實施的審計工作程序，內鑲到審計系統中，通過流程審計，實現對審計數據和資料的自動提取，減少不必要的重復勞動，真正實現為審計人員減負的系統功效，促使跨部門的協同合作和線上線下的銜接交互，推動工作向動態化、并行化、網絡化轉變，真正提高服務質量。

　　4.3加強人員建設

　　雖然學校組織校內各項目單位進行軟件操作培訓，但項目管理單位使用人員不集中、更換頻繁，導致使用者不善于運用信息化工具進行系統的熟練操作，甚至部分人員對審計信息化的認識不到位，配合不足，從而影響了系統使用的流暢度。從調研論證到需求收集、系統調試、項目試用、大面積推廣以及最終日常使用，建設一套信息化審計系統需要學校在一段相當長的時間內有非常充足的人力配備。包括系統建設、系統使用和系統推廣三方面，要具備知技術而且懂專業、還能強推廣的三種角色的人力配備，一旦缺失一種角色，整體實施就難以為繼。知技術的角色要保證有效的工作時間，能得到對接公司的有效配合；懂專業的角色要保證有效的工作時間，對具體業務有體系化的認識和梳理；強推廣的角色要能解決知技術和懂專業的角色在工作中遇到的無法解決的問題，要配合系統情況制定新規則并讓所有人接受和執行規則。[4]

　　5、結語

　　高校應該全力以赴地促進院校內部審計信息化建設。當前部分高等院校已經做了有益的嘗試且取得了很多成果，與此同時，還有很多高等院校正在苦苦摸索。加強審計信息化建設是信息時代高等院校完善內部審計監督體系、提升現代高等教育治理體系和治理能力的有效途徑。各高校要充分認識到其重要性，搭建科學的信息化平臺，健全相應依據和流程，提升審計信息化建設能力，提高大數據分析、預警研判、應急處理、管理精準和科學決策水平。[5]

　　6、參考文獻

　　[1]佟萬紅.淺談企業內部審計信息化的建設[J].商情,2014(2):25,28.

　　[2]審計署關于印發“十三五”國家審計工作發展規劃[EB/OL].(2016-06-02).

　　[3]王清華.試析高校內部審計信息化建設[J].通化師范學院學報,2014(1):61-63.

　　[4]周穎.高校內部審計信息化建設面臨的問題及對策研究[J].現代商貿工業,2020,41(23):117-118.

　　[5]周樂燕,江瑩,夏莉.提高認識因地制宜推進高校審計信息化[J].中國管理信息化,2018(23):39-42.

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