我國大城市人口控制與教育資源配置的協同研究

我國大城市人口控制與教育資源配置的協同研究

人口與教育自從人類社會產生之日起，就有著不可分割的內在聯系。當前，人口和教育已成為世界上兩大社會問題。
　　我國的人口控制取得了舉世矚目的成就，但是，伴隨著人口總量的嚴格控制，人口年齡結構卻發生了峰谷交替的劇烈波動，嚴重影響了我國教育資源的配置與效益。從我國人口發展的這種態勢來看，大城市平均領先于全國約25年[1,2]，且其教育資源又集中了全國的大部分，因此，對大城市的人口控制同教育資源配置的協同研究就應及早提上議事日程。過去對此問題重視不夠，缺乏系統研究[3]，使人口控制和教育資源的配置不協調。因此，在強調科教興國和可持續發展兩大戰略的今天，解決人口與教育的協同問題應予以高度重視。
　　　　一、我國各大城市與上海市在人口年齡結構上的相似性及其相位差
　　上海市人口的出生率、死亡率、自然增長率等指標，長期以來在我國大城市中均屬最低水平，1993年起戶籍人口整體出現自然負增長(-0.8‰)，率先跨入“低出生率－低死亡率－低增長率”的現代人口再生產類型的行列，其人口年齡結構如圖1所示[4,5]。
　　附圖
　　　　圖1　上海市1996年人口年齡結構金字塔示意圖
　　資料來源：《上海人口與經濟社會協調發展研究》
　　北京等大城市與上海市人口年齡結構的峰谷交替具有相似性，只不過在年齡或時間上有所先后，即存在相位差。例如北京波動相位差比上海滯后約5年，人口自然負增長滯后約15年，如圖2、3、4所示。
　　附圖
　　　　圖2　北京市1990年人口年齡結構金字塔示意圖
　　資料來源：《中國1990年人口普查資料》
　　附圖
　　　　圖3　上海市1990年人口年齡結構金字塔示意圖
　　資料來源：《中國1990年人口普查資料》
　　附圖
　　　　圖4　我國各大城市相對上海市出現人口自然負增長的相位差估算示意圖
　　我國37個大城市（指市區非農業人口大于100萬者）人口年齡結構相對于上海的相位差滯后0～10年不等，而出現人口自然負增長則滯后6～40年不等，如圖4和表1所示[1,6,7]。
　　　　表1　我國各大城市相對上海市出現人口自然負增長的相位差估算
序號　　　城市名稱　　　1999年末總人　　　與上海對比的相位差
　　　　　　　　　　　　數（萬人）　　　　（滯后）（年）
1　　　　　上�！　　　　�1313.12　　　　　　　　0
2　　　　　撫順　　　　　226.9　　　　　　　　　6
3　　　　　沈陽　　　　　677.08　　　　　　　　6
4　　　　　北京　　　　　1249.9　　　　　　　　15
5　　　　　大連　　　　　545.3　　　　　　　　　15
6　　　　　天津　　　　　910.17　　　　　　　　20
7　　　　　長春　　　　　691.23　　　　　　　　20
8　　　　　吉林　　　　　430.01　　　　　　　　20
9　　　　　哈爾濱　　　　927.09　　　　　　　　25
10　　　　南京　　　　　537.44　　　　　　　　25
11　　　　杭州　　　　　616.05　　　　　　　　25
12　　　　濟南　　　　　557.63　　　　　　　　25
13　　　　武漢　　　　　740.2　　　　　　　　　25
14　　　　長沙　　　　　582.47　　　　　　　　25
15　　　　成都　　　　　1003.56　　　　　　　　25
16　　　　重慶　　　　　3072.34　　　　　　　　25
17　　　　青島　　　　　702.97　　　　　　　　25
18　　　　鞍山　　　　　340.3　　　　　　　　　25
19　　　　鄭州　　　　　615.36　　　　　　　　30
20　　　　西安　　　　　674.5　　　　　　　　　30
21　　　　唐山　　　　　694　　　　　　　　　　30
22　　　　齊齊哈爾　　　553.7　　　　　　　　　30
23　　　　邯鄲　　　　　821　　　　　　　　　　30
24　　　　淄博　　　　　405.72　　　　　　　　30
25　　　　洛陽　　　　　614　　　　　　　　　　30
26　　　　石家莊　　　　875.4　　　　　　　　　35
27　　　　合肥　　　　　429.95　　　　　　　　35
28　　　　福州　　　　　583.13　　　　　　　　35
29　　　　廣州　　　　　685　　　　　　　　　　35
30　　　　貴陽　　　　　321.5　　　　　　　　　35
31　　　　昆明　　　　　473.39　　　　　　　　35
32　　　　蘭州　　　　　287.59　　　　　　　　35
33　　　　烏魯木齊　　　158.92　　　　　　　　35
34　　　　徐州　　　　　152.41　　　　　　　　35
35　　　　包頭　　　　　203.01　　　　　　　　35
36　　　　南昌　　　　　424.2　　　　　　　　40
37　　　　太原　　　　　299.92　　　　　　　　40
　　　　　加權平均相位差　　　　　　　　　　　24.85

　　
　　注：以上數據以我國人口第四次普查及各省市、自治區

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