淺論加強道路工程財務管理
在獨立核算財務管理體制下，道路工程資金回收與使用應建立科學的資金預算管理體制
摘要：在基礎設施建設中,道路施工作為一次性工程項目，具有投資規模大，施工條件復雜，變動因素多等特點。因此,加強道路工程財務管理，實施有效的成本控制，是科學細化施工企業管理的關鍵環節。
關鍵詞：道路工程 財務管理 財務風險 財務目標
隨著社會主義市場經濟的發展和完善，道路工程建設管理體制也將逐步加大改革力度，在道路工程建設中如何加強財務管理，積極籌措建設資金，降低資金成本，合理使用建設資金，控制各項支出，節約投資，提高項目投資效益，是一項值得研究和關注的課題。
一、財務管理是道路工程管理的核心
從理論上講，財務管理是為了提高企業經濟效益，是通過價值形式把企業的一切財產物資經營過程和經營成果加以合理規劃和控制，它具有價值管理和綜合性管理特征。
1、財務管理是一種價值管理
企業生產經營活動和復雜性，決定了企業管理必須包括多方面的內容，如生產管理、技術管理、設備管理、銷售管理、勞動人事管理、財務管理等。這些管理，有的側重于使用價值的管理，有的側重于勞動要素的管理，有的側重于信息的管理。財務管理主要適用價值形式對經營活動實施管理。通過價值形式，把企業的一切物質條件，經營過程和經營結果合理地加以規劃和控制，達到企業效益不斷提高，財富不斷增加的目的。
2、道路工程財務管理是一種綜合性管理
財務管理的綜合性表現在兩個方面：一是通過價值形態管理所表現的綜合性;二是財務管理在企業全面經濟活動中方方面面的滲透性。哪里有經濟活動，哪里就有價值形態的變動，也就滲透有財務管理活動。財務管理的觸角，常常伸向企業經營的各個角落。每一個部門都會通過資金的使用與財務部門發生聯系，每一個部門也都要在合理使用資金節約支出等方面接受財務部門的指導，受到財務制定的結束，以此來保證企業經濟效益的提高。企業合理管理需要通過財務管理對其進行協調，使各利益主體之間的矛盾達到有機的統一，充分調動他們的積極性，以利于企業的發展，有些因素決定了財務管理應處于企業管理的核心地位。
歷史和實踐已經證明，經濟越發展財務管理越重要。因此，在市場經濟迅速發展的今天，企業必須把財務管理放到企業管理的核心地位。
二、資金管理是道路工程財務管理的重要組成部分
在市場經濟條件下，企業資金就如人的血液一樣是在不斷地周轉循環著的。企業的正常運轉離不開資金周轉循環、猶如人體健康離不開血液循環一樣。企業的資金周轉是否順暢、合理、有效，是影響到企業能否生存、發展的根本條件。
在獨立核算財務管理體制下，道路工程資金回收與使用應建立科學的資金預算管理體制，進行成本控制，通過預算、控制、監督、分析、考核規范資金使用。項目資金使用應嚴格執行項目資金需求預算，增強計劃性，減少資金浪費和損失;在保障項目施工正常進行的前提下，提高資金使用效益，努力減少資金的占用，提高資金周轉率。
資金管理重點落實到資金輸入、輸出的兩頭。資金是施工的血液，如果資金支出不合理，或者由于一些應付賬款不及時入賬，財務部門對施工潛在的債務不能掌握和控制，就會造成財務報表的失實，導致潛虧發生。因此，施工財務部門對各公司資金支出情況要進行分析、登記、核算和管理，對各項經濟活動實施會計監督，及時了解掌握財務信息，確保財務報表的準確性和可靠性，同時規范資金支出行為，避免不必要損失發生。
具體來說就是根據“零邊際生產率”原則，即有多少事上多少人、進多少料。在項目開工之前，依據項目工程預算，施工組織設計等原始資料，選擇最優施工方案，按照工程項目各項費用支出類別、支出時間、支出數額編制項目資金需求預算。即以工程規模確定項目部人員編制，根據施工進展情況對作業人員實行動態管理，適時安排人員進退場;以工程進度安排材料機械采購、租賃、使用和保養，保證材料、機械的利用率，避免浪費，減少中轉，節省成本，為充分籌措、適時投入資金提供基本依據。當客觀情況發生變化時，應及時調整資金需求預算。項目資金使用必須執行嚴格內部控制制度，資金需求預算必須經項目部行政辦公會議討論，執行情況應及時向公司總經理和財務部門匯報。公司財務管理負責人負責資金預算的審查和平衡，然后報資金管理部批準并撥付。
三、資金的籌集;資金的合理配置和有效運用;經營風險管理是財務管理的三項主要內容。
財務管理的內容取決于經濟體制的客觀要求。計劃經濟體制下財務管理的主要工作就是按國家的財務制度，有關的法規，管理好、用好國家下撥的資金，更多的是體現其實監督的職能。而在市場經濟條件，按現在企業制度設立，運行的企業，由于內部審計制度的建立和完善，財務監督的許多工作內容可由內部審計完成，而資金的籌集，合理配置及風險防范，則成為財務管理的主要工作內容。
資金籌集是市場經濟環境下現代財務管理的主要工作內容。企業可以在其內部積累取得發展資金，但更多地是從外部資金市場上，以金融機構為中介籌措資金。發行股票是一種渠道，舉借債務也是一種渠道。由于兩種籌資渠道風險各異，這就要求財務部門根據企業的承受能力和發展預測及資金市場的供求狀況，結合資金的成本盈利前景，確定合理的資金籌集渠道，保證資金與負債的對應平衡，既保證經營資金的正常供應，又保持防治財務風險的足夠能力。
資金的合理配置和有效運用。企業的資金是有限的，往往難以完全適應企業現實或未來的發展要求。而且，企業可以動用的資金來源不一，時限有長有短。合理配置和有效運用有限的資金，是財務管理的主要職能，對于資本性投資支出，要求財務部門充分分析國內、國外政治，經濟環境的變化情況，科學計量各項投資的現金流量、有關風險、正確權衡不同方案，作出最優決策，對于正常經營活動，要采取科學的方法，如現金的成本分析法，存貨的ABC分類控制，經濟批量分析等，建立有效合理制度，保持合理的資產結構，以科學的決策為依據制定符合企業近期及長期發展戰略的財務預算，并對財務預算的實施進行有效控制。
經營風險管理。在市場經濟條件下，以現代企業制度模式構建的企業，其經營活動必須面臨著許多客觀的、微觀的不確定因素、經營風險貫穿于其經營活動的全過程。而且，隨著高新技術在生產實踐中的廣泛適用，高風險、高附加值，能帶來巨額利潤和新興產業蓬勃發展。這樣即使企業面臨競爭日趨激烈，風險不斷擴大的不利局面，又給企業帶來了利用風險，自然成為企業財務管理的一個重要工作內容。這要求財務管理正確分析內外經營環境，把握資金市場的發展，變化規律，按風險與所得平衡原則，處理好諸如資金成本與財務風險，風險投資與風險報酬等的內在聯系，科學合理運用經營杠桿，財務杠桿的調節功能，保證資本的保值、增值、促進企業的發展壯大。
參考文獻：
1.帥毅.基于目標成本管理的路橋施工項目成本控制研究[J].會計之友.2012(08)
2.徐紅.某市政道路工程施工成本的預測與控制[J].中國城市經濟.2010(09)
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