論析發展文化信息網絡服務經濟建設
[論文關鍵詞]信息資源；共建共享；網絡服務；圖書館
[論文摘要]著眼我國基層文化信息網絡服務建設現狀，分析文化信息網絡服務的存在問題，探討解決存在問題的相應對策。
1文化信息網絡服務的產生背景和重要意義
所謂文化信息網絡服務，是利用計算機、通過互聯網、通訊、多媒體、衛星寬帶傳輸和光盤等現代信息技術，將各種文化信息資源傳送到全國各地，實現文化信息資源在全國范圍的共建共享。其服務宗旨是以先進文化占領基層文化陣地，改造落后文化，抵制腐朽文化，豐富、活躍基層群眾文化生活，滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求，提高整體文化資源的利用率。其服務內容涉及圖書、文博、電影、文學、藝術、戲劇等領域。
當前，全國各地廣泛開展的“全國文化信息資源共享工程”(即文化信息網絡服務工程)，是由國家財政部、文化部組織實施，各級文化主管部門直接領導、公共圖書館承擔的文化建設重點工程。它既是一項文化創新工程，又是繁榮社會主義先進文化、完善公共文化服務體系、惠及千家萬戶的一項民心工程，是促進經濟社會協調發展和構建社會主義和諧社會的迫切需要。它主要利用計算機、網絡、通訊等高科技手段，將中華民族幾千年來積淀的各類型文化信息資源，進行數字化加工和整合，通過覆蓋全國所有省、自治區、直轄市和大部分地(市)、縣、鄉鎮(社區)的文化資源網絡傳輸系統，把數字化文化信息送往城鄉群眾身邊，從而實現優秀文化信息在全國范圍共建共享，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求和推動經濟社會的全面發展。
文化信息資源共享工程采用現代信息技術，對文化信息資源進行數字化加工和整合，通過網絡最大限度地為社會公眾享用的文化工程。它開辟了一個不受地域和時空限制的嶄新的文化傳播渠道，對于及時、準確地把文化信息傳播到全國每個角落，開創文化信息服務的新局面，把文化建設推上新的發展臺階，必將起到重大作用。實施“共享工程”對于繼承和弘揚中華民族的優秀傳統文化，實施“科教興國”和“以德治國”戰略，提高全民族的科學文化素質，都具有重大現實意義和深遠歷史意義。2002年國家“共享工程”的網絡平臺、資源建設、用戶等技術研制開發完成、投人使用，并開通了全國文化信息資源共享工程網(國家數字文化網);2003年廣東省建立省級分中心網絡“廣東數字文化網”，集成了網上圖書館、網上博物館、網上藝術館、網上美術館、網上影劇院等大批文化信息資源，并開發成功“聯合參考咨詢網”，實現遠程文獻檢索和傳遞。
2基層文化信息網絡服務建設的現狀
隨著“共享工程”在全國的廣泛實施，各級文化部門必須抓住這一新的發展機遇，充分發揮自身優勢，在“全國文化信息資源共享工程”建設中發揮主體骨干作用。這里，僅以肇慶市為例分析基層文化信息網絡服務的現狀。
肇慶市“共享工程”建設起步較晚，究其歷史原因之一在于一直未設市級圖書館。2003年該市文化部門根據“全國文化信息資源共享工程—廣東省實施方案”制訂了“全國文化信息資源共享工程一一肇慶市實施方案”�？墒菍嵤┣闆r并不理想，和周邊市差距較大，至2004年底僅建成端州、四會、高要、德慶等四個縣級基層中心和德城鎮一個鎮級信息點;2005年建立的廣寧、懷集、封開等三個縣級基層中心的設施尚未完善;一直未能建立市級分中心。2005年6月隨著該市圖書館正式成立，市圖書館馬上投人到“全國文化信息資源共享工程肇慶市級分中心”的籌建中。同年10月25日‘。全國文化信息資源共享工程肇慶市級分中心”在肇慶市圖書館籌建處所在地—蠢廬舉行隆重的啟動儀式，同時正式開放肇慶市圖書館電子閱覽室、開通肇慶市圖書館網站。該館在機構成立之初，作為合作館加人到由廣東省立中山圖書館維護的全球性“聯合參考咨詢網”，并積極從事網上解答咨詢服務工作。
按照肇慶市實施“共享工程”的計劃，2006年市文化部門應落實“肇慶市數字文化網”的建設，整合肇慶市圖書館、博物館、群眾藝術館、粵劇團、歌舞團等單位、團體的文化信息數字資源，包括影視資訊，將最具肇慶市地方特色的端硯文化、裹蒸棕文化、竹文化、旅游文化等等文化信息資源數字化，并提供網上服務。
3文化信息網絡服務面臨的問題與對策
3.1信息網絡的發展對文化信息網絡服務的影響及對策
信息網絡作為信息傳輸與交換賴以實現的通道，成為信息化的重要基礎。自我國開始大規模建設信息網絡以來，“三金”工程的實施，各地信息港的建設，為我國市信息網絡建設奠定了良好基礎，但在信息網絡建設和為經濟建設服務中存在許多問題，例如缺乏規劃、重建輕用、重硬輕軟、經營管理不善、為經濟服務意識不強等，嚴重阻礙著信息網絡發展和服務經濟建設。以信息網絡發展為依托的文化信息網絡的發展，也必然受到制約。因此，對存在問題進行認真分析，提出解決的對策，促進發展信息網絡，進而發展文化信息網絡服務，為地方經濟建設服務，具有重大的現實意義。
(1)充分發揮政府主導促進作用。在充分認識了解地方社會發展水平和現實社會需求基礎上，結合實際制定各行業部門、企業逐年上網比例，并將它作為城市經濟發展的重要考核指標之一，再根據現有需要及資金情況，制定網絡發展規劃，徹底改變各自為政的網絡低水平重復建設局面，使網絡建設進人健康、高效的發展軌道。
(2)促進信息網絡應用的普及，制定一套具體、有效的優惠政策，促進信息網絡應用的普及。由于信息網絡對社會資源的巨大發揮和節約，因此制定一套行之有效的優惠政策，包括鼓勵更多的信息產業公司從事部門(行業)、企業信息的電子化，為企業網絡建設與應用爭取低息貸款和降低稅收等，促進信息網絡普及化，是信息網絡發展的首要因素。
(3)明確市場定位，形成產業化規模。根據各自優勢和特點，選擇適合的市場定位和市場切人點，逐步形成產業化、規�；�，把市場做大，把服務引向深人。
市場定位是否準確是信息網絡發展的關鍵，只有選準市場目標，才能制定自己的市場計劃。分析當前的信息需求市場，最需要信息、最消費得起信息、最能把信息轉化為生產力的是企業。而目前大規模地開發個人信息增值市場明顯條件尚不成熟，仍需大力培養。當確立企業為服務對象后如何提供服務呢?傳統的服務手段比較單調，僅僅是網頁制作、域名登記管理、展示產品，做些表面化的企業宣傳。有必要完全可以改變傳統的信息服務手段，在思想意識上幫助企業認識到信息化、網絡化對生產經營帶來的巨大變革，比如，在為企業包括政府部門進行管理系統改造時，必須使之了解不僅是信息裝備、信息技術的提高，更重要的是管理者的管理水平、企業的經營機制、企業面臨的國際人才競爭環境、國內信息渠道均已發生了變化，如何適應這種變化，就需要信息商多下功夫，在信息增值開發初期，要使企業、社會認同網絡給經濟生活帶來的巨大進步，與各企業、部門等建立緊密的合作關系，針對他們的需要開發實用的信息資源。
欠發達地區和發達城市存在著明顯的經濟差異，而在信息時代這種差異將更集中體現在對信息掌握的數量和運用能力上。不平衡的存在必然導致強烈的信息需求，進而形成強大的信息流，而信息網絡的作用就是利用先進的信息技術和網絡平臺，加速信息流的流動，使信息流的流向、流速更加明朗化，最后帶動物流、貨幣流，比特的流動帶動原子的流動，最終在流動中使比特升值。
(4)信息資源深加工。原子世界中的信息源是支持比特世界中網絡發展的最主要支柱，只有保持穩定、可靠、準確、持續、合法、及時地得到信息，才能使信息網絡的網上創造得以實現，否則將成為無源之水，無本之木。比如，肇慶市豐富的歷史文化遺產、山清水秀的旅游景點、歷史悠久的端硯文化、豐富多彩的風俗民情等都是信息建設的寶貴源泉。信息資源加工，尤其要將經濟類信息資源建設放在重要地位，加強各類經濟信息的采集和加工。目前國內眾多網站都開辟不少電子報，但大多數只是把報刊內容搬到網絡上，僅僅起著資料匯編的作用，并未把網絡的特點充分表現出來，邏輯網絡上的報刊，本質上是對現實媒體的一種補充和發展，電子報刊絕不應當是傳統報刊的重復，而應發揮電子報刊自身優勢，多側面、多角度、多視角地全面反映整個事件或人物的動態發展過程。一句話，體現傳統媒體無法及時做到、無法偽吵子的作用，是對傳統媒體的深人補充。
(5)加強信息人才培養。開發信息人才市場，信息網絡發展需要四個層次的人才:負有組織責任的領導人或管理人員、信息網絡技術的專業人員、信息網絡經營人員、經濟和社會活動中應用信息網絡的廣大用戶，這四種人才對信息網絡的發展都是十分重要的。這支隊伍的數量和質量，直接決定著信息網絡服務發展的水平，是信息網絡服務發展和應用的關鍵，廣大用戶則是影響信息網絡廣度或普及程度的因素，再高水平的信息網絡服務，如果沒有廣大用戶，也只能局限在很小范圍內。如果不能造就出一個龐大的用戶群，信息網絡就不能充分發揮作用。
(6)增強為經濟建設服務的意識，完善為經濟建設服務的手段。隨著信息網絡的應用走出科研機構、走出校門，企業已逐步開始利用網絡。為了更好地讓網絡為經濟建設服務，必須加大宣傳力度，提高企業應用網絡的意識，加強網絡為經濟服務的方式、手段，增強企業適應信息網絡時代經營模式的能力和信心，提高企業的整體競爭力。
(7)大力發展電子商務。肇慶市電子商務的發展遠遠落后于其他同等城市的水平，根據國際電子商務發展的現狀和該市的實際情況，目前在國內基于消費者的電子購物條件還不成熟，該市電子商務的發展應以建立政府與企業、企業與企業間的電子商務專用網絡為切人點，以示范工程促進電子商務的發展。
3.2圖書館建設對文化信息網絡服務的影響及對策
3.2.1圖書館在“共享工程”中的地位與作用
文化信息資源共享工程的啟動是我國圖書館事業發展的一個重要歷史機遇。“全國文化信息資源共享工程肇慶市級分中心”的成立為承擔建設工作的肇慶市圖書館提供了廣闊的用武之地。肇慶市圖書館在上級文化部門的直接指導下，將在“共享工程肇慶市級分中心”建設中發揮主體作用。
電子閱覽室、圖書館網站等是“共享工程”的服務平臺，剛起步的肇慶市圖書館電子閱覽室擁有閱覽坐席18個，從2005年10月1日起試開放，日平均接待讀者30多人次，至11月底共接待讀者1800多人次;肇慶市圖書館網站由2005年9月23日開通至11月底，總訪問量3948人次，日均訪問量60人次;尤其值得一提的是在從事網上解答咨詢服務工作中，該館堅定不移地堅持以應用和服務為中心，依托廣東省立中山圖書館“聯合參考咨詢網”平臺，為讀者提供了“一站式”參考咨詢服務，即:讀者在網上免費獲得答案的同時，可以得到原文提供服務，平均解答時間為1小時，快的在幾分鐘內即可提供答案和文獻。在短短4個月內解答網上讀者咨詢7958條，為讀者提供可網上全文閱讀的文獻24000多篇，十分滿意率為18.78%，滿意率68.91 % 。“聯合參考咨詢網”自動按十分滿意率和解答數量排榜，在現有全國33個各級成員館中肇慶市圖書館均排在第五名。
肇慶市圖書館由2005年3月建制，專業人員、設施均嚴重短缺。但其實踐證明，剛起步的市級圖書館更應從數字化建設和信息網絡服務人手，特別是數字化參考咨詢服務能以最快速度，最低成本、最便于操作的方式為廣大讀者提供網上文獻和知識信息服務，大大節省讀者查閱文獻的時間，極大地延伸圖書館的情報服務職能，大大提高服務質量和管理水平，從而獲得了更加好的社會效益和經濟效益。最近，肇慶市委領導要求查找關于“文化產業”的最新參考資料，市圖書館作為合作館通過網絡直接進人省館的數據庫搜索，搜索到1998年以來的相關文獻4000多篇，最后全文提供了160多篇2005年“文化產業”主題的期刊論文，連市領導都感到意外:如此龐大的數字文獻、如此快捷的獲取方式，為領導決策提供了極大方便。可以說，圖書館從事數字化參考咨詢服務具有深遠的戰略意義和重大的現實意義，通過廣范宣傳，擴大影響，可以為機關、企業、科研機構提供全方位的信息支持;也是圖書館實施“全國文化信息資源共享工程”的重要組成部分。
3.2.2基層公共圖書館實施建設“共享工程”的工作重點
當前，各地正在大搞文化建設，但在機遇與挑戰面前，仍存在許多不足，在實施文化信息資源共享工程過程中暴露出許多問題:一是經費不足。共享工程作為一項文化創新工程，由于科技含量比較高，需要一定的經費投人;二是地方政府與主管部門對實施共享工程的重要意義和作用還缺乏足夠的認識;三是基層網點建設發展緩慢，制約服務效益的發揮;四是隊伍建設有待加強，人員素質有待提高;五是宣傳力度不夠。在今后工作中如何面對與解決這些問題，不但需要各級政府、主管部門高度重視，還需要承擔者圖書館人的創新觀念與動力，以應用和服務為中心，抓住機遇，切切實實地干好工作，充分發揮圖書館的優勢，“有為有位”，爭取社會各界重視與支持，以信息網絡服務，促進地方經濟發展。
(1)認真做好調查研究，制定具有本地特色的計劃方案。必須對本地文化資源狀況、各單位以計算機為中心的資源現狀、計算機網絡連接狀況、各種文化設施、專業技術人材等做好調查研究，在此基礎上，制定出具有本地區特色的、切實可行的計劃方案;還應爭取將計劃方案納人當地政府制定的社會發展計劃，列為當地精神文明建設的一項重要內容;作為保障廣大人民群眾的文化權益和全面建設小康社會的重要舉措，切實抓緊抓好;必須主動積極爭取當地財政的支持，撥�？钜詰椖拷ㄔO之需。必須遵循總體規則、分期實施、逐步推廣的方針，一步一個腳印、一步一個成效，踏踏實實完成既定任務。
(2)培訓專業人才，做好技術保障�，F代高新技術日新月異，各種新技術新方法層出不窮，為共享工程的發展提供了技術條件。為了使共享工程既達到較高的技術水平，又能做到操作方便、利于用戶使用，必須通過培訓、招聘等方法，廣攬技術人才，建立一支高素質的專業隊伍，以運用一流的技術搞好技術保障。
(3)堅持標準規范，提高技術含量。共享工程采用現代先進技術，技術含量高，其實施涉及各級各類文化單位，覆蓋地域廣，各地各單位條件參差不齊。圖書館實行標準化、規范化時間較長，具有良好基礎，必須在共享工程建設中發揮示范作用，遵循國家中心制定的統一技術標準和規范，提高項目的技術含量。
(4)勇于創新，在做好公益服務的同時，積極探索進入市場運作的有效途徑。作為公益性文化創新項目，共享工程必須堅持以公益性服務為主的原則，制造良好的社會效益。在此基礎上，勇于探索、勇于實踐，積極面向市場，探索進人市場運作的新思維、新方法，獲得一定的經濟效益，為工程的滾動發展創造有利條件。例如，尋求和網絡經營商等相關產業的合作，讓共享工程的優秀文化資源進人網吧，這樣，既充實網吧的健康內容，又取得一定的經濟效益，實現社會效益和經濟效益的有機結合和統一。
(5)主動協調，加強縱向和橫向聯合，擴大基層中心服務陣地。目前，網絡和各行各業計算機應用十分普及。根據這一特點，可以主動協調文化、教育、科技、衛生和政府部門，搞好縱向、橫向聯合，發展基層中心用戶，使文化信息資源在各個行業迅速推廣和使用。
4結語
文化是社會經濟發展程度的標志和動力，“新世紀的經濟就是文化經濟”(張德江語)。在社會經濟持續發展的前提下，明確文化信息網絡的產生背景和重要意義，針對文化信息網絡服務面臨的主要問題，充分發揮政府的主導和促進作用;制定一系列高效政策，推動信息網絡的普及與應用;確定市場定位、形成產業化規模;以此為基礎，加強信息資源深加工和信息人才的培養、完善各經濟建設服務的手段，文化信息網絡的發展，必將取得重大進展;文化信息網絡為社會經濟建設的服務，必將取得良好社會效益和經濟效益;圖書館事業的持續發展也將注人新的生命力。
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