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要降低創新創業門檻 推動大眾創業
科技部部長萬鋼
總理的政府工作報告當中,對于推動大眾創業、萬眾創新作了很明確的指示,對各部門推動大眾創業、萬眾創新也有很具體的要求,這個重要的決策也是推動科技創新,包括科技體制改革的要求。
現在對于大眾創業、萬眾創新,首先我們意識到是有很好的基礎,它是我們國家創新創業的一些新特征、新趨勢。
第一,創業活動通過互聯網、開源軟件和開源硬件以及3D打印等新技術的應用,降低了創業的邊際成本,促進了更多創業者的加入,這是一個技術條件。從創業服務的本身來說,也是一個從政府發力到市場發力,一大批市場化、專業化的新型創業孵化機構提供投資、路演、交流、推廣、培訓、輔導等增值服務,還有天使投資、創業投資、互聯網金融也快速的聚集到這個方面,這是從社會這方面看到的。創業的主體逐漸的由過去小眾轉向為大眾,創新創業由精英走向大眾,有越來越多的“草根”群體,比如大學畢業生、海歸留學生,比如很多科技人員,包括還有一些企業的高管開始走向自己創業之路,創新創業已經形成了一種價值導向、生活方式和時代氣息。
還有一個比較重要的特點,網絡信息平臺從技術供給到需求導向,通過社交網絡趨于扁平,創業者的奇思妙想可以和使用者、用戶進行直接的接觸,滿足了用戶的體驗,大家互相提意見以后,縮短了和創業者、和用戶者的距離,也加快了創新的步伐。
我們國家科技孵化器在大眾創新創業方面有很好的基礎,目前全國的科技企業孵化器已經超過了1600家,大學科技園有115家,在孵的企業有8萬多家,就業人數有170多萬。全國活躍的創業投資機構有1000多家,資本總量超過3500億,互聯網的接入超過6.3億,固網普及率已經達到50%。技術交易也很活躍,2014年,全國的技術交易成交額達到了8577億,近年來以15%的增速增長。
那么我們怎么把這么好的大眾創業、萬眾創新的基礎和創業者的需求對接起來,能夠最大量發揮市場配置資源的特性,來起到市場配置起決定性作用,這是一個很重要的環節。經過國務院常務會議討論,國務院辦公廳下發了關于發展眾創空間、推進大眾創業創新的意見。這個意見針對創新創業活動的階段性特點提出了推動大眾創業、萬眾創新的一些具體措施。
第一個我們總結了像北京的車庫咖啡、深圳的“創新柴火”空間等等這些新型孵化機構以后,這些機構最大的特點就是一種眾創空間,它的需求是為創新創業者提供工作空間、網絡空間、社交空間和科技資源共享的空間。所以,要構建好眾創空間。
第二個要降低這些創新創業的門檻。比如對這些空間的租金、網絡使用費用,以及所需要的公共服務、對創業培訓這方面要給予財政補貼,這樣就降低了服務創業的門檻。近幾年來,國務院各部門都頒布了一些鼓勵科技人員和大學生創業的政策,這些政策可以集成起來使用到眾創空間創新服務中去。還有就是支持創新創業的公共服務活動。我們了解到創業者都有很好的創新的奇思妙想,一個可以通過網絡上跟用戶對接,另外一個可以通過創新創業大賽讓創業投資機構參與,讓市場來配置資源。
第五,政府財政資金對于一些好的科研項目,比如中小企業創新創業資金可以對它進行一些補助。最重要的還是要營造創新創業的文化氛圍。3月2日,科技部等6個部門專門召開了全國的電視電話會議,對貫徹落實《意見》進行全面部署,使大眾的萬眾創業、萬眾創新形成一個星火燎原之勢。很多信息我們在網站上已經公布,大家可以獲取。謝謝大家。
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