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大慶市大學生創業種子資金使用管理辦法（全文）
大慶市大學生創業種子資金使用管理辦法已經實施了，大家知道其具體內容是什么嗎?
大慶市大學生創業種子資金使用管理辦法
為貫徹落實《黑龍江省大學生創業種子資金使用工作流程》(黑財社〔2015〕96號)和《大慶市人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》(慶政發〔2015〕18號)要求，鼓勵和支持大學生創新創業，規范使用大慶市大學生創業種子資金(以下簡稱“種子資金”)，制定本辦法。
一、扶持人員范圍
大慶市轄區內高校在校生、畢業五年的高校畢業生、出國(境)留學回國人員，且創業項目在大慶市市區。
二、資金用途及部門職責
種子資金是指黑龍江省每年分配給大慶市的專項資金。種子資金采取無償資助方式，專項用于支持大學生自主創業項目、創業帶動就業、創業培訓(實訓)機構設備和軟件購置、創業孵化基地建設、創業項目征集等補助、補貼費用及創業服務工作經費。
市財政局負責對大學生創業種子資金進行統一管理。市科技局負責成立評審委員會，組織人社、財政等部門聘請的專家，對需要評審的項目，按照公平、公開、公正、擇優的原則進行評審。市人社局負責對相關補貼、補助等創業事項進行審核匯總并按規定程序將資金撥付到申請人或申請單位;對需要經評審合格后撥付資金的，及時將需要評審的材料送交評審委員會。
三、申請程序和標準
(一)大學生創業項目補貼
1、補貼標準。對自主創業的大學生，給予3000元的一次性創業項目補貼。同一名大學生創辦多個實體的，只能享受一次創業項目補貼。對享受過《大慶市全民創業專項扶持資金使用管理辦法》(慶財社[2016]2號)補貼的，不再享受本政策補貼。
2、申請條件
(1)2015年8月1日之后取得營業執照，有獨立的創業項目，擔任創業企業法人代表或登記為經營者的大學生;
(2)有固定的營業場所，正常運營6個月以上;
(3)創業項目不屬于國家限制性或中央、省、市產業政策不予鼓勵的項目。
3、需提交的材料
(1)大學生創業項目補貼申請表;
(2)營業執照;
(3)申請人身份證、畢業證或學生證等;
(4)正常運營6個月以上的財務賬、表、憑證等;
(5)申請人個人銀行賬號、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)項須核驗原件提交復印件。
4、辦理流程
(1)在校生由本人向所在學校提出申請，學校初審合格后報市人社局審核，審核合格的按規定程序撥付資金。
(2)畢業5年內的離校高校畢業生、出國(境)留學回國人員由本人向企業登記注冊所在地區人社局提出申請，區人社局初審合格后報市人社局審核，審核合格的按規定程序撥付資金。
(二)大學生創業帶動就業獎勵補貼
1、獎勵標準。對于創業帶動就業10人以上的大學生創業企業給予一次性3000元的獎勵補貼，同一名大學生創辦多個實體吸納就業的，只能享受一次創業帶動就業獎勵補貼。
2、申請條件
(1)2015年8月1日之后取得營業執照，有獨立的創業項目，擔任創業企業法人代表或登記為經營者的大學生;
(2)有固定的營業場所，正常運營6個月以上，吸納就業10人及以上的;
(3)創業項目不屬于國家限制性或中央、省、市產業政策不予鼓勵的項目。
3、需提交的材料
(1)大學生創業帶動就業獎勵申請表;
(2)營業執照;
(3)申請人身份證、畢業證或學生證等;
(4)帶動就業人員與企業簽訂的6個月以上勞動合同及身份證;
(5)正常運營6個月以上的財務賬、表、憑證等;
(6)為帶動就業人員通過銀行轉賬方式發放工資的憑證、票據等;
(7)申請人個人銀行賬號、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)(5)(6)項須核驗原件提交復印件。
4、辦理流程
(1)在校生由本人向所在學校提出申請，學校初審合格后報市人社局審核，審核合格的按規定程序撥付資金。
(2)畢業5年內的離校高校畢業生、出國(境)留學回國人員由本人向企業登記注冊所在地區人社局提出申請，區人社局初審合格后報市人社局審核，審核合格的按規定程序撥付資金。
(三)創業培訓機構設備和軟件購置費用補貼
1、補貼標準。非政府所屬創業培訓機構可申請設備和軟件購置費用補貼，補貼標準不超過當年發生的設備和軟件購置費用總額的20%，同一年度最高補貼2萬元。政府所屬創業培訓機構可由種子資金全額出資購置設備和軟件，需要集中采購的按照政府采購相關規定實施。
2、申請條件
(1)按照《黑龍江省職業培訓補貼資金使用管理辦法》(黑財社〔2015〕143號)的要求確定的創業培訓機構;
(2)年度創業培訓離校5年內未就業大學生達到100人以上;
(3)培訓機構購置的設備和軟件均用于大學生創業培訓(實訓)教學中。
3、需提交的材料
(1)培訓機構購置設備和軟件費用補貼申請表;
(2)培訓機構法定代表人身份證;
(3)年度培訓學員的名冊、考勤表等證明材料;
(4)購置設備、軟件費用的原始發票、合同、賬、憑證等;
(5)設備、軟件等在創業培訓中的使用情況及效果說明;
(6)培訓機構的銀行賬號、戶名、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)項須核驗原件提交復印件。
4、辦理流程
由創業培訓機構向市人社局提出申請，經市人社局審核合格的按規定程序撥付資金。
(四)大學生創業孵化基地補貼
1、補貼標準。對入駐的大學生創業企業提供2年免費扶持政策的創業孵化基地，按照大學生創業企業所使用的面積和8元/平方米.月的標準給予補貼，每個孵化基地的補貼面積最多10000平方米，最長補貼24個月。
2、申請條件
(1) 由政府出資建立或參照《大慶市創業孵化基地認定和扶持辦法》(慶人社發〔2015〕29號)統一認定的市級大學生創業孵化基地;
(2)創業項目不屬于國家限制性或中央、省、市產業政策不予鼓勵的項目。
3、需提交的材料
(1)市級大學生創業孵化基地認定材料;
(2)創業孵化基地營業執照、法定代表人身份證;
(3)創業孵化基地入駐大學生創業實體營業執照，法定代表人或經營者的學生證或畢業證、身份證;
(4)創業孵化基地與大學生創業實體簽訂的入駐協議;
(5)大學生創業實體使用面積的圖紙等材料;
(6)創業孵化基地的銀行賬號、戶名、開戶行。
上述材料中(2)(3)(4)(5)項須核驗原件提交復印件。
4、辦理流程
(1)由創業孵化基地向市人社局提出申請,經市人社局進行初審后報評審委員會評審;
(2)評審委員會通過召開評審會、現場考察、孵化基地答辯等方式進行評審，經評審通過并公示7個工作日無異議的，按規定程序撥付資金。
(五)大學生創業項目入庫征集費
1、獎勵標準。面向社會征集創業項目，對經評審符合入庫條件被納入大學生創業項目庫的，給予項目提供人每個項目200元的.項目征集費;
2、申請條件
(1)創業項目需符合大慶市產業發展方向和就業需求，具備投資少、風險小、見效快、易操作、科技含量高、市場前景好、帶動就業能力強、適合大學生創業群體等特點;
(2)所提供的創業項目與創業項目庫內的其它創業項目不重復。
3、需提交的材料
(1)大學生創業項目入庫申請表;
(2)創業項目計劃書等項目說明材料;
(3)項目提供人的身份證原件及復印件;
(4)項目提供人的個人銀行賬號、開戶行。
4、辦理流程
由項目提供人向市人社局提出申請，經市人社局初審合格后報評審委員會評審，經評審通過并公示7個工作日無異議的，納入市大學生創業項目庫并按規定程序撥付資金。
(六)大學生創業服務工作經費
按照不超過省撥付給我市的種子資金總額的15%安排大學生創業服務工作經費，主要用于創業項目推介、征集，創業宣傳、講座、競賽獎勵等助創活動經費、創業指導專家團隊服務補助等支出。其中：項目評審按照每人每天400元的標準給予評審費;對利用非工作時間參加市人社局組織的大學生創業項目實地走訪、座談輔導活動的團隊成員，按照每人每天200元的標準給予服務補助(含用餐和交通費用)，其他服務工作事項，由市人社局提出方案意見，報市政府批準后實施。
四、其它相關規定
(一)總量控制原則。堅持資金支出總量控制和自愿申請的原則，按照申請先后順序給予扶持。年度預算資金用盡后停止支付。
(二)加強監管力度。市財政局要加強對資金的管理，確保專款專用;市人社局要加強對申請材料的審核力度，確保真實完整，并做好材料歸檔工作，必要時，可實地核查申請補貼的創業事項。
(三)嚴格決算管理。市人社局在年度終了后，要認真做好種子資金的清理和對賬工作，按規定及時向市財政局報送資金年度使用情況說明。種子資金支出列入財政資金決算“其他促進就業支出”并明細標示。
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