企業經營管理的目標與措施

企業經營管理的目標與措施

　　企業經營管理者所表現出來的一切管理行為、手段、方式和要求，無不圍繞著追求經營效果這個核心，并且總是從企業經營的效能和效率兩個方面來實施管理，以最終效果作為管理的目標――所以，企業的管理目標與企業經營活動目標是相一致的。效果以及效能和效率，成為分析、理解企業管理行為及其作用的切入點。

　　1.操作與管理

　　為了解釋管理的這種作用，我們把企業活動分解為操作和管理兩種基本行為。操作是指運用技術制造出實際結果的行為;管理則是指對操作提供引導作用的行為，管理在于令操作結果符合經營目標需要，又按照經營條件和環境要求而有效進行，最終產生預期結果。管理和操作，是任何一種有目的活動都包含的兩種基本行為，它們之間存在對應的關系。有什么樣的管理，就導致與之相對應的操作發生;對操作及其結果有所要求，就必須提供相應的管理加引導。缺乏管理的操作是下意識或者盲目的行為;沒有操作，則結果也不會產生。管理和操作，反映了人在活動過程中的主觀意識與肢體行動之間的聯系。

　　2.管理的三個職能

　　管理透過以下三個職能來發揮對操作的引導作用：

　　(1)計劃：計劃包含目標和規劃兩個基本元素。目標是指根據現實條件，按照行動的目的要求，預先設想、可行的、代表未來結果的預期構想;規劃則是對實現目標的操作行動過程的事前構思和安排，包括操作的內容、方法和順序，為進行操作提供依據。因此，計劃具有前瞻性的引導作用。

　　(2)領導：領導包含決定和促動兩個基本元素。決定是對如何進行操作作出指示;推動則是促使操作按照決定發生――在對他人活動的管理中，要求他人按照自己的意愿進行操作，這種促動的作用是明顯和必要的;對自我從事的操作，也存在促動作用。例如，對努力完成工作的自我要求和督促。如何作出正確的決定，以及促使操作按照決定進行，成為領導的核心。領導總是根據當前的實際情況和需要而實施。從而，領導具有當前性的實施作用。

　　(3)控制：控制包含反饋和調整兩個基本元素�？刂圃谟趯Σ僮鹘Y果狀態與環境條件的變化作出反應。首先透過反饋掌握操作的進展情況以及出現的變化，一旦發現或者預測當前的操作所造成的結果不符合目標要求，通過對操作內容、方式或者操作環境、條件進行調整，保證操作所產生的結果符合目標要求�？刂瓶偸窃谧兓�出現之后才發揮實際的作用，所以，控制具有后援性的保證作用。

　　3.管理的作用在于協調

　　在經營過程中，管理的根本作用在于促使所從事的活動產生滿意的效果，它依賴于三個職能來發揮前瞻引導、當前實施和后援保證作用，從而成為企業經營管理者理性地完成經營活動過程的基本形式，也是實現活動目標的必要條件。管理的作用表現在既反映人們進行活動的主觀要求，以及對活動目的、活動能力和活動環境條件發揮人的能動性的體現，這種體現是從活動者對活動的內在目的與外在條件進行協調，透過人的活動能力促使外部環境要素轉化成為目的結果的一種活動方式及其有效性，從而實現了人的主觀愿望與物質環境的結合。

　　(1)企業經營的效果要求

　　企業經營，既有預定的目標要求，又存在實際結果與目標存在差異的客觀事實。所以，企業的經營活動所追求的目標，與最終產生的實際結果之間存在的差異，導致人們所關心的企業經營效果問題。效果反映實際結果與目標之間的差異程度。差異越少，說明企業經營活動的效果越好，即是指經營結果達到了預期的目標;反之，則說明經營效果越差。

　　(2)效果取決于效能和效率

　　企業經營活動最終能夠產生什么樣的效果，取決于企業的經營活動效能和效率這兩個方面：

　　(a)效能是指企業擁有的資金、技術、人才和管理水平等的內部經營能力;以及供應和銷售條件、市場狀況和商業渠道等外部經營條件的總和。效能是一個企業能夠實現經營目標的前提條件，企業經營者總是按照未來的經營目標來規劃和建立企業的經營效能。

　　(b)效率是指企業的經營效能在經營活動過程中實際發揮作用的程度。經營效能與實際發揮出來的作用是兩回事，由于存在活動的努力程度、資源利用程度以及互相合作程度等問題，導致了經營效能的實際作用與應該能夠或者預期能夠發揮的最大作用之間存在差異。

　　衡量企業經營的活動是否有效率，以時間作為尺度。如果企業的效能不變，以更少的時間能夠獲得相同的效果;或者，以同樣的效能和時間，獲得更好的效果;又或者，雖然有較少的效能，以相同的時間獲得同樣的效果，表示企業經營有較高的效率。也就是說，企業效能越充分地發揮其作用。

　　(3)效果與效能、效率的關系

　　效果 = 效能 × 效率

　　這個關系式表示：企業經營要取得滿意的效果，首先必須要具備最起碼的經營效能，例如，一定的資金、人才和技術。并且，在經營過程要有效率發揮作用。它反映以下三種情況：

　　(a)企業效率較高，即使企業效能較小，也能夠獲得滿意的經營效果;

　　(b)在企業效能不變的情況下，只要提高企業經營效率，能夠獲得更好的效果;

　　(c)在企業經營效率一定的情況下，要提高經營效果，就必須增加企業的效能。

　　組織是管理發揮作用的平臺

　　正如亞當•斯密在《國富論》中指出的，通過分工協作，由兩個以上的人組成的群體活動所產生的效果，遠遠好于他們獨立活動效果的總和。它表現在兩個方面：一是增強了人的活動能力，即活動效能的增加，從而能夠產生更大的效果;二是由于活動能力的增強縮短了活動的時間，即是效率提高，因此能夠在較短時間內獲得需要的結果。

　　1.組織活動的條件

　　企業經營以群體活動的方式，由眾多成員共同合作完成，是因為對經營目標及其效果的要求所致。進行群體活動，首先是以管理與操作分離為前提條件。管理與操作從一體化的個人活動中分離開來，才能令到由兩個以上的人獨立進行的操作，發揮管理的統一作用，實現他們之間的操作行動相互協作，產生實現目標所需要的共同活動效能，并且這種效能基礎上有效率地進行活動。在分工協作狀態下，管理與操作成為群體活動的其中一項獨立職能。它既實現了對所有獨立操作的統一管理，并且，由于個別活動的專業化，促進個人活動效率得到進一步的提高。

　　企業經營活動的組織結構一經建立，企業就具有相應的活動效能，并且通過提高活動過程的效率，就有條件創造更佳的經營效果。因此，企業管理者格外注重對企業活動效率的提高。泰羅的科學管理，正是通過科學方法制定標準動作，以提高操作者的個別活動效率;而法約爾、韋伯的行政(官僚)管理理論，則是從活動的組織結構方面提高整體效率，來追求效果的兩種管理思想。

　　2.組織的構成要素

　　企業能夠開展并完成經營活動，總是取決于以下三種基本活動要素條件：

　　(1)人力要素：人是組織活動的主體，當中的管理和操作，依靠人來承擔，通過發揮他們的智力和體力完成實現組織目標的活動過程。

　　(2)物力要素：人們總是利用人類文明所創造的各種條件，來有效進行活動并籍此爭取最佳的活動效果。物力要素包括支持企業成員有效進行操作、或者通過操作轉化成為活動成果的所有物質和技術，例如資金、設備、材料等。

　　(3)組織規范：企業之所以能夠成為一個組織活動實體，并有效地開展組織活動，是因為存在對所有成員的行為具有約束和引導作用，才能實現組織整體活動的有效性。組織規范是指人為制定、在于影響組織成員行為的有關操守，包括：組織活動目標、組織職務結構、規章制度、溝通協作方式、工作流程秩序，以及員工之間的利益、責任和權力關系等。

　　組織規范決定了企業的性質、結構和功能，令到人才和物力要素，按照實現目標的有效活動方式集合起來，建立組織活動效能，并能夠在活動過程有效率發揮作用。沒有組織規范或者組織規范不發揮作用，就不出現組織以及開展組織活動。所以，組織規范是構成企業經營活動實體的其中一個關鍵要素。

　　3.組織的三個職能

　　企業經營效能的形成，以及其作用效率，取決于企業的構成要素以及這些要素，在經營過程中所發揮的作用水平，從而決定了企業經營的最終效果。人們對企業的活動發揮管理作用，并依靠組織方式，分別對三種組織活動要素進行整合，產生組織為特征的企業經營活動方式來追求最佳的目標效果。這個過程是透過以下三個組織職能實現：

　　(1)人事：組織的主要對象是人力要素，對企業的人力資源進行運用，包括：選擇、聘用、培訓、配置、指導、開發、報酬、評價、晉升、激勵、獎懲等等，促進人力資源為實現組織目標發揮貢獻，構成組織的人事職能。

　　(2)財務：為企業成員提供的利益和配置支持他們有效完成職務工作所必要的物力要素，構成組織的財務職能――由于利益和物質技術資源在企業中，是以財務的方式用貨幣價值作為衡量，所以具有財務的性質。并且，因為企業有效益的要求，財務成為選擇企業經營活動方式和資源運用的必要手段。

　　(3)行政：建立組織結構，制定和發揮組織規范作用，確定員工的責任和權力關系，由此對企業員工行為內容和方式進行引導，包括為員工確定活動任務、要求和目標，制定規章制度，組織溝通協作方式和渠道，工作流程秩序等，維持企業組織系統的有效活動，構成組織的行政職能。

　　4.組織的作用在于整合

　　組織職能是在管理的作用下而發生，并且外在地體現管理的要求，它是以建立企業的活動效能為目的，并且令企業經營活動以有效率的方式進行，以協作為特征的企業組織經營活動，要求按照經營目標以及實現目標的活動形式需要，對企業所擁有或者可支配的資源要素，按照一定的組織技術進行整合，實現企業經營活動具有系統性和有效性，從而建立具有特定活動功能的企業經營實體。企業只有在經營實體形成的基礎上，才能開展經營活動過程。企業經營的組織結構形式，決定了企業的經營能力、經營方式與內容、以及對經營目標的實現可能及其效果。

　　5.組織管理的層次結構

　　隨著企業人數的增加和經營活動內容的豐富化和復雜化，與操作有對稱要求的管理，要實現對操作產生相應的引導作用，就須要像群體操作那樣，由多個人組成集體管理，才能具有與操作相對稱的管理效能。另一方面，管理作用的統一性，則要求眾多管理者之間的管理行為必須具有協同性，由此需要對各個管理者的個別管理行動也進行管理，導致了對管理行為的管理，形成了組織管理中的金字塔式層次結構維度。例如，企業中兩個部門的工作分別由兩名管理者負責管理，為了實現這兩個部門工作的協同性，就必須有一名管理者對這兩個部門管理者的工作進行統一管理，從而形成管理的層次結構。摩西的岳父可能是有歷史記載的第一個提出采用組織方式對群體活動進行管理的人。

　　6.組織與管理的作用關系

　　管理視為是活動者對活動及其結果進行影響的手段，影響的目的在于令活動產生滿意的結果。而組織則體現了人們對活動過程的管理要求和作用轉化，它以特定的組織行為與組織活動形式，建立起企業經營效能和經營過程具有效率，由此滿足企業經營活動對效果的要求。

　　在現實企業管理活動中，組織對管理的轉化作用是顯而易見的。我們評價一個企業的活動是否得到有效管理，并不需要直接觀察管理者的管理過程，而是通過組織活動狀況和效果進行判斷和評價。

　　因為，組織活動狀況和組織活動規范，已經完整地反映了管理的全部意圖和作用。例如，通過人事方面進行選擇、聘用適合的員工;在財務方面投入營運資金、技術等;從行政角度建立組織職務體系和組織活動架構，明確所有員工的職務工作內容、權力與責任，運用規章制度引導或約束員工的工作行為，利用利益機制激勵員工為完成工作任務作用貢獻。所以，組織的三個職能，是實現對群體活動進行管理的基本路徑。被管理者也主要是根據組織職能內容來理解并接受管理，他們按照組織規范、職位任務的要求和指引，并根據所授予的權力和承擔的責任，以及掌握的資源條件來完成職務工作。

　　把組織與管理區分開來，視組織為形式層次上對管理作用與手段的體現，即組織是管理發揮作用的表現形式。這樣理解，有助于企業管理人員從企業的組織結構角度來考慮和發揮他們的管理作用，并且這也是評估管理人員未來管理成效的一種方法。通過分析在管理作用之下建立的組織結構狀況，能夠對管理的實際作用效果加以判斷，以及考核管理人員的組織管理能力和管理水平，并據此預測在這樣的管理下可能產生的活動結果。

　　7.企業中的組織行為特征

　　通過組織作用建立組織實體并開展組織活動，是以所有企業員工――包括企業的經營者、管理者和操作者――之間建立相互協作的活動交往關系為基礎，對組織活動進行管理，是透過組織職能影響企業員工的行為來開展組織實現目標的活動。員工又有其個人需要和獨立人格，他們也會按照個人目的來管理自己的行為，甚至管理其他員工的行為――例如非正式組織的活動――構成影響企業員工心理和行為的組織環境，正如老福特所發現的：企業員工既帶著手、也帶著腦袋來工作。在以利益為目的和存在自由選擇與競爭的商品經濟環境下，組織活動首先是以實現企業員工的利益愿望為基本前提和最終目標。

　　因此，組織活動除了受管理作用之外，還要受到員工的個人需要和要求，以及組織環境的影響。組織成員個人、部門、以致整個企業的活動結果，是在組織管理、個人因素和組織環境因素三重影響的共同作用下產生。也就是說，組織活動的結果，并不完全由管理、或者說由管理者所決定，視乎其他兩種因素對管理的支持或干擾及其程度，從而對組織活動進行有效管理，不能不考慮這兩種因素對管理和組織活動效果的影響。例如，員工對企業的感情和對企業的支持，決定了他的工作努力程度;工作環境也影響了員工的工作情緒和態度，從而影響員工的工作效率以致最終效果。梅奧的霍桑試驗，正是從組織成員的個人需要，以及組織活動關系方面，揭示了組織活動首先表現為一個社會群體活動，然后才是組織目標的實現。

　　雙贏的企業經營

　　廣泛地以組織形式從事企業經營，是因為組織是一種最有效的活動方式。它通過協作來突破個人活動能力的有限性，以組織活動方式增強活動的效能，以及在分工協作形式下提高活動的效率，從而滿足人們的各種單靠個人能力不可能滿足的越來越多需要。企業的經營活動也由此而產生。

　　1.經營的性質

　　首先，對于什么是經營，這樣來理解：經營是以滿足他人需要來換取利益的一種活動。經營的特征在于交換性，以交易為條件，通過提供滿足他人(顧客)需要的服務來交換利益，再憑著擁有的利益交換他人提供滿足自己需要的服務。經營的社會化，導致社會進入商品經濟時代，其特征是市場經濟。市場經濟的發展，反過來促進在更大范圍、更高程度和更深層次的社會化以至國際化經營，形成全社會都以經營作為滿足個人需要的主要和普遍形式，從而形成組織化的社會經濟活動體系，體現為整個社會經濟活動具有組織性。

　　2.經營的組織特征

　　由于經營活動的服務特征，從而經營具有更顯著的目的性和效果要求，競爭的壓力則令之尤為甚，它必然要依靠管理來產生有效性，這種有效性則是以組織方式體現出來。由于經營總是涉及兩個以上的人之間的聯系，所以，經營總是存在人事交往關系;這種關系又是以物質和利益為特征，從而又存在財務關系;并且，還要受到交易規則和要求――如協定、契約、合作等――的活動規范所影響，因此，任何經營活動都具有組織特征。

　　3.市場的調節作用

　　既然企業的經營過程也具有外部社會組織性，并成為社會經濟活動系統的獨立構成主體，它既依賴于外部環境的支持也受其影響，從而存在、并且也需要一種力量來協調所有企業的經營活動，使之互相聯系和協作，構成完整的社會經濟組織體系，就像企業內部的組織活動需要管理提供協調作用一樣。發揮這種外部協調作用的，正是亞當•斯密發現的“看不見的手”，這只手也就是市場的調節機制。

　　首先，市場交易是經營活動的基礎，市場是實現經營、取得經營利益的必要條件�，F代市場指的是進行交易的要求、方式和渠道，市場功能在于完成交換過程，它通過利益、交易、價格和競爭四個機制，發揮對社會經濟活動體系的協調作用，表現為：(1)利益機制誘導人們從事經營活動;(2)交易機制令企業經營與外部進行交往，例如顧客和供應商;(3)價格機制促使經營滿足顧客的價值和效用要求;(4)競爭機制則迫使經營以最有效的方式進行。市場通過四個機制的協調作用，引導經營資源流動和實行優勝劣汰，令優質與價廉這兩個似乎相矛盾的要求達到高度的相容和統一。顧客的需要提供了經營機會;市場的系統性結構令經營社會化;競爭要求有限的資源用于最需要和最能體現其價值的地方;優勝劣汰則使經營保持最佳效果。利益或者說利潤，是維系組織化市場體系的元素，也是促進經營活動發生的原動力，更是經營活動與外部社會體系相互聯系，以及建立內部組織活動系統的紐帶。利潤集中反映了市場機制的外在作用，從而成為引導經營者從事經營的無形之手。

　　4.經營的三個職能

　　經營活動過程的開始以至最終完成，都依賴于外部環境。它需要從環境中輸入從事經營所必需的活動要素，然后向環境輸出經營成果以取得利潤，由此開展、完成以及經營活動的持續進行，因此，經營活動總是包含以下三個基本職能：

　　(1)供應：企業開展經營活動，首先必須要透過交易從外部獲得三種活動要素，作為經營的起點。有什么樣的供應，以及供應的條件和要求，直接影響經營的性質、功能和目標實現。供應職能表現為以利益分配為基礎的經營組織體系建立過程。這方面是新制度經濟學派的主要研究范疇。

　　(2)生產：由于存在利益需要，經營要素的獲得有其使用成本，顧客對經營成果又有效果和效用的要求，從而促使經營活動必須有效進行。因此，經營包含著對原始投入要素進行轉化的生產過程，這個過程是運用物質和技術，按照顧客需要來完成。

　　(3)營銷：經營的性質決定它必須通過市場交易才能最終完成經營過程，交易是企業經營能夠持續的必要條件。經營過程的完成取決于交易是否成功，特別是在競爭狀態下，營銷成為完成交易的重要過程。面對顧客、競爭和變化(簡稱3C)的經營環境狀態，營銷主要是通過包裝、價格、渠道和促銷(簡稱4P)手段來實現其職能作用。它是營銷學理論的研究對象。

　　5.經營的作用在于服務

　　供應在于輸入經營所必需的要素和條件;生產是按照顧客要求進行轉化;營銷則是對經營成果的實現，經營的三個職能令經營通過市場交易實現對外交往，并與其他經營實體結合為社會經濟實體，從而滿足所有經營活動參與者――經營者、管理者和操作者，以及經營相關者――投資者、供應商和顧客等的需要。這種要求決定了經營的根本作用在于服務，以提供滿足需要的服務作為從事經營和實現目標的方式和手段。經營的三個職能都圍繞著服務而發揮作用，體現經營的組織性、開放性與持續性。經營的服務作用反映在經營活動的所有方面和每一個環節上。例如，企業的對外服務;企業內部活動的前后階段和不同環節的相互服務;管理者與操作者之間、管理者之間、以及操作者之間的互相服務，構成以服務為特征的經營組織活動系統。

　　6.個人經營

　　現代人生活在組織化的市場經濟環境當中，生活消費以及其他需要，主要是通過向他人提供服務換取利益再進行交換而滿足，構成個人經營。他們也要受到外部經濟體系的活動規范――例如社會秩序，市場交易規則――的作用;并且，經營過程總是存在人際交往關系――服務與被服務的活動關系，和財務關系――物質利益關系或者以物質為媒介的交易關系。所以，個人經營也存在外部組織性。個人經商活動就是最典型的個人商業經營，參加企業工作獲取報酬，是最普遍的個人經營方式;通過賄賂謀取利益，則構成非法的個人經營。

　　承認個人經營的廣泛存在，對于有效組織及管理企業，激勵員工為企業的集體經營目標作出貢獻，具有重要的意義。因為，值得注意的是，在企業當中，普遍存在組織內的個人經營。所有參與企業工作的個人，無不以經營的方式，以承擔企業工作來換取個人利益。否則，參與和承擔企業工作便沒有必要，企業本質上就是個人通過參與組織活動從事經營來滿足個人需要的活動場所。企業內部的個人經營，存在有利與不利于企業目標實現的雙重性，視乎企業經營目標反映和代表個人利益目標的程度，這是企業經營管理面對的一個核心問題。按照員工興趣設計工作職位，讓員工參與企業管理，實行企業股份制，其目的也就在于把企業的經營活動、目標和成果，與員工的個人需要和要求聯系起來，成為提高員工工作參與感和積極性，發揮最大潛能的管理手段。

　　7.企業經營

　　企業活動最充地分體現了經營的意義和作用。企業經營者為了獲得經濟利益，首先要考慮如何為顧客提供所需要的商品和服務，以便與顧客進行交換。顧客能夠交換的，往往不是經營者所需要的，市場活動的社會化，令到顧客擁有的價值支付獲得普遍接受，價值支付表現為顧客手中的貨幣。通常，顧客的需要也并不是經營者個人有能力去滿足，市場經濟的組織化，使到這個問題迎刃而解。通過利益交易集合經營資源要素，按照有效的組織活動方式，整合形成企業經營組織實體，建立與目標相應的活動效能，以企業身份對外從事經營活動，籍此追求在不同程度上代表所有企業成員共同利益的組織目標。企業經營的成果則又是按照市場交易機制來分配個人利益，企業成員則通過參與和承擔企業活動來換取個人利益，其所得也總是高于成員個人獨立經營所能夠獲得的利益，反映了企業組織經營的有效性，企業經營也因此成為社會經濟活動的主要形式。

　　企業實際上是一個集合個人經營，實現協作，從而獲得經營效果的組織實體。企業經營依賴于管理，把組織化的外部環境系統內部化，將外部資源要素(管理才能表現為組織規范要素)，按照經營目標要求，引入并建立內部組織經營活動系統，取得實現目標的效能和效率，這個過程是透過組織職能作用來完成。企業經營在于滿足顧客的需要，它又是以企業活動最終滿足成員利益需要為前提條件，決定了企業經營管理具有“以人為本”的要求。

　　組織化的企業經營，促進了經營活動的社會化。在商品經濟體系中，通過市場交易，企業成為滿足人們――包括顧客、投資者、供應商、政府和其他社會團體――的需要――例如利潤、報酬、稅收、就業、經濟發展、環境保護等等――的主要活動場所和活動形式。

　　8.經營與管理、組織的關系

　　管理在于對企業活動進行協調，使之具有實現目標的活動效果;組織在于發揮和體現管理的作用，對活動要素進行有效整合，建立協作的活動結構，形成企業經營實體;經營則是按照市場機制從事提供服務、創造利益的一項活動過程。經營環境的系統性，令經營具有外部組織特征，在經營的利益激勵和市場對經營效果的要求下，企業依靠管理的作用，并且透過組織職能作用，建立企業組織活動實體，從而有效地實現經營目標的活動過程。因此，管理、組織與經營具有以下關系：

　　經營 = 管理 × 組織

　　上述關系式反映：經營必須以外部環境的組織化為條件，表現以為存在市場交易體系和市場機制的協調作用，沒有外部的組織環境，不可能出現企業經營。企業經營具有目的與效果的要求，決定了管理成為企業經營活動的一個核心，企業經營過程能否完成，取決于管理的作用水平。對企業進行管理，則是透過組織作用體現出來，并且分別從組織三個職能發揮管理的作用，企業的組織活動結構，也就是在管理作用下所產生的企業經營活動。企業活動的最終成果，既取決于外部環境系統的組織狀態，包括經營的輸入和輸出條件，外部環境的市場化程度和市場規范程度;又取決于管理透過組織作用所建立的內部活動結構，在經營的三個職能環節上所表現出來的活動有效性。

　　這個關系式，也反映了企業經營管理中的這種情況：企業的經營者與管理者，區別在于是否具有完整的組織職能或者說組織權力，如果只是對已經確定的組織結構以效率為目標實行過程管理，他是一個純粹的管理者或職業經理人，例如一個部門經理的任務管理;一旦擁有企業的組織職能，即是對企業組織結構和組織資源的運用具有一定程度的支配、調整權力，他就成為擁有組織管理職權的、具有經營性質的企業負責人，通常擔任企業的高層職務;如果在對外經營活動范疇上能夠完全地發揮組織作用，例如有權對企業的經營目標、資源運用、組織結構、服務功能、利益分配等作出決定，那么，他就是一個完全的企業經營者。

　　在企業的經營管理實行分工狀態下，企業的組織職能是由專職管理人員或部門承擔。提供組織職能管理，在于建立和維持企業的組織活動效能。例如，對企業人才、資金的分配和使用，組織規范建立與實施。與承擔的組織職能相對應，這些部門分別稱謂行政部門、財務部門和人事部門。不應把這些部門視為只是參謀或者后勤部門，而忽視它們在企業經營中所具有的重要作用。就拿人事職能部門來說，它對企業經營活動成功的決定作用是有目共睹的，其重要性也越來越受到關注;財務對企業經營的重要性，則在目前十分盛行的企業兼并、資產重組、資本營運、上市集資中充分反映出來;行政規范已經成為政府經濟工作的頭等大事。

　　對企業經營活動的過程管理，則由直線管理人員來承擔。即是說，企業經營的效能由組織職能管理負責，而企業經營活動的效率，則由直線管理負責，表現為對供應、生產和營銷活動的管理。各個職能分工共同承擔著企業經營的全部活動，協同促進企業經營實現目標。

　　在管理、組織和經營的三個層次中分別包含的九個企業主要活動職能，它們基本反映了企業經營活動的重要環節和內容，并且從不同的職能角度，對企業經營起決定作用。任何其中一個職能出現問題，即使其他職能仍然具有健全的功能，也必將因為經營活動的失衡而導致企業經營挫折、以致失敗，這是企業經營活動具有的系統性所決定。

　　企業活動的結構框架

　　至此，對于企業經營管理活動的基本輪廓，可以從三個層次進行大致的描述：

　　1.管理層次：具有特定(包括盈利和其他)目的的企業活動，包含操作和管理兩種基本行為。管理行為作為對企業活動施加影響的一種手段，包括計劃、領導和控制三個職能，管理職能對操作過程發揮的協調作用，從而實現企業經營活動的效果要求;

　　2.組織層次：管理發揮作用，是透過組織的人事、財務和行政三個職能，來實現對企業從事經營所必要的人力、物力和組織規范三種基本活動要素的有效運用，并由此形成以分工協作為特征的組織活動方式。

　　3.經營層次：企業經營作為一種以盈利為目的的社會性活動，它以市場交易為核心，按照社會經濟環境的活動規律和要求，以組織活動作為主要形式，從供應、生產和營銷三個職能，完成以對外服務為特征的活動過程。

　　簡單來說，企業經營，就是發現并利用提供服務的機會，以市場交易為基礎，以管理為手段，按照組織活動方式整合環境資源，從而完成獲取經濟利益的持續活動過程。

　　企業的經營活動具有時間與空間的二維性，在于它同時存在效能和效率兩個方面的要求。企業活動以分工和協作的組織方式進行，以及與外部環境的多重交往關系，引致企業經營活動的功能特點和層次結構。對于在不同層次上反映出來的各項企業職能活動，在經營過程所表現出來的現象與存在的問題進行觀察和研究，自然有不同的角度和側重點，是出現不同管理理論流派的原因。例如，由于經營效果的要求而產生的技術管理研究;經營的集體活動必然具有社會性;經營的特征導致了企業中個體行為與組織行為不同表現;以及企業活動的內部系統性與外部系統性;經營環境與經營目的之間的聯系引致了決策理論和戰略研究;經營的對外性導致商業關系研究方面等等。如果從層次結構系統角度來理解企業的整個經營活動過程，不同的管理理論可以視為是經營這株“大樹”上的不同“分枝”。

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