對農藥經營管理的思考

2016對農藥經營管理的思考

　　農業投入品包括農藥、肥料、種子、獸藥、飼料、飼料添加劑及其他用于農產品生產、加工可能影響農產品質量的物品。要從源頭上保障農產品質量安全，就必須重視農業投入品的質量監管。就目前蒲城縣農藥市場存在的問題進行了調查和研究，并提出了相應對策。

　　1 蒲城縣農藥市場存在的問題

　　1.1 高毒農藥失控

　　農藥經營比較混亂，高毒農藥隨處可買，到處使用，不管是瓜果、蔬菜、糧食作物上，想打啥就打啥，生產出來的農產品其實和其他報道的沒有兩樣，說起來叫毒黃瓜、毒韭菜也不為過。測中心對蒲城縣部分鎮的農產品生產基地、專業合作社的蔬菜進行抽檢化驗，其中有幾個樣品農藥殘留嚴重超標，已經嚴重地威脅到蒲城縣的幾大產業，影響了人們的身體健康。因此，農藥經營已到了必須重新洗牌的時候，必須規范經營，合理地分布經營區域，必須提高門檻，提高從業人員的素質。

　　1.2 農藥經銷商的素質偏差

　　農藥經銷商只知道掙錢，不管能否在瓜果、蔬菜上使用。經銷商素質大多較低。真正懂農藥懂農業技術的寥寥無幾，經銷商本身不懂農藥就不能識別一般假冒偽劣，就不能給農民用藥指導，就難以推廣科技含量高的新型農藥產品，更不能為農民提供農業技術服務。真正懂農藥懂農業技術的寥寥無幾，經銷商本身不懂農藥就不能識別一般假冒偽劣，就不能給農民用藥指導，就難以推廣科技含量高的新型農藥產品，更不能為農民提供農業技術服務。

　　1.3 經銷秩序比較混亂

　　無證經營、經營不合格、掛在農技站、植保站下經營，在基層經銷商中還有一定比例。有些零售點本身是個百貨店，里面同時擺放農藥、水果、蔬菜、煙酒副食、肥料等，是假冒偽劣產品容易藏匿的地方。

　　1.4 農民絕大多數是個體種植，普遍文化水平不高

　　在選擇農藥時多從短期藥效或價格考慮，很容易選擇高毒或不合格的產品，難以理性躲避假冒偽劣產品的損害。選擇高毒、假冒偽劣產品的后果：容易在噴灑過程中中毒，特別是在炎熱的夏季;使用不合格產品，起不到防治病蟲害的作用，容易延誤最佳防治時期，造成損失;造成農產品中農藥殘留超標，直接危害自己和他人身體健康;不利于作物生長和環境保護，造成環境污染。

　　2 采取有效措施，確保蒲城縣農產品質量安全

　　2.1 經營資質合法

　　經營者必須辦理合法的營業執照，經培訓考試合格者發給“蒲城縣農藥經營培訓合格證”及“蒲城縣農藥經營上崗證”，和相應的技術職稱，也就是“一照三證”齊全后方可進行農藥經營，目的是提高從業人員的整體素質，科學安全指導農民用藥。

　　2.2 加大農藥檢測，杜絕假冒偽劣

　　首先從生產企業著手，從源頭消滅假冒偽劣。抓源頭堵漏洞，每年一次開展農藥市場大清理和大整頓活動，會同公安、工商、質監部門，對全縣農藥門店開展地毯式的排查，要求各鎮人民政府協助，決不遺漏一戶門店，取締無證經營門店，收繳假劣農藥及高毒農藥，處理違規經營者。對全縣合法經營人員分期進行培訓、考試。同時，要求農資配送中心所配送的農藥入市場前必須到農業局備案，備案要求提供進貨發票、產品標簽，對違規產品進行篩選，未備案的產品不得入市銷售，從而大大的提高了市場農藥的質量。加強日常監管和抽檢力度。及時向社會公布假冒偽劣農藥產品名稱，堅決打擊制銷假農藥黑窩點，使老百姓用上放心的農藥產品，促進蒲城農業的發展。

　　2.3 建立可追溯的制度

　　所有農藥經營單位必須如實填寫進、銷貨臺賬，進貨數量要與銷貨數量相符。詳細登記購買者的身份信息，購買農藥的品種，數量以及用途等，使銷售信息、流向100%可查詢和跟蹤。

　　2.4 規范農藥經銷商的行為

　　和農藥經銷商簽訂承諾書，樹立“講道德、守信用、公平競爭、行業自律”的行業風尚。同時健全相關的制度，要求制度上墻，制度包括“農藥經營管理制度、庫房管理制度、陜西省禁限高毒農藥的名單、承諾制度及誠信等級及監督管理公示牌”。引導和約束經營者守法合法經營，加強農業技術服務。對經銷商定期培訓農業技術，使經銷商不但懂得農藥還懂得農業科學知識，在賣農藥的同時向農民傳播病蟲害防治及作物管理技術。

　　2.5 高毒農藥實行定點經營

　　嚴格按照“五項制度”管理，即購進備案制、經營專柜制、銷售臺賬制、購買實名制、公開承諾制;高毒農藥定點經營有效期為1a，凡不按照“五項制度”執行的定點企業，一經發現，堅決取締，并永遠不得從事高毒農藥的經營，對非定點的農藥經營單位經營高毒農藥，一經發現，堅決取締，5a內不得從事農藥經營活動。

　　2.6 建立個人誠信經營信息檔案

　　詳細記錄企業名稱、經營地址、營業場所面積、經營范圍、經營方式、技術職稱、營業執照證號和年度培訓情況，有無被舉報、投訴和年度評定等級及守法經營信息，從而為以后的合理布局打好良好的基礎。

　　規范執法行為，提高執法水平，嚴把質量關，杜絕假冒偽劣產品，加強崗前培訓，規范經營行為，以及在農村大力宣傳農藥知識、農業技術，提高農民認識水平等成了每個環節的目標和任務，實現了上述目標，農藥市場就會持續的良性發展，就會為農業豐收提供良好的保障。

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