委員熱議大學生就業難 陜西設5000萬創業基金

委員熱議大學生就業難 陜西設5000萬創業基金

西部網北京訊統計資料顯示，2012年，全國普通高校畢業生達611萬人，比2012年增加52萬人，為近年來高校畢業生人數最多的一年。加之全球金融危機爆發，我國宏觀就業形勢趨緊，大學生就業已成燃眉近憂。駐陜全國政協委員朱靜芝、張道宏、于小文、高正紅、董協良在接受記者采訪時，都表示出了對這一問題的關注，并紛紛獻計獻策。

五方面問題制約大學生就壓

學校專業設置與社會需求的矛盾

張道宏委員認為，近幾年來，我國在加快高等教育學科專業結構調整方面取得了一定的成效，但總體上看教育體制改革仍滯后于大學生就業制度改革,專業設置尚未完全市場化，相當一部分高校的招生、專業設置與市場需求脫節，缺乏科學預測，沒有根據市場的變化調整專業設置和招生規模，致使畢業生專業結構與市場供求出現錯位, 加大了就業的壓力與難度。

大學生就業觀念與市場現實的矛盾

目前，相當一部分大學生還沒有打破傳統的就業觀念，擇業定位存在偏差，擇業地區趨向于發達省份，而不愿意去條件艱苦的地區。于小文委員認為，這種觀念必然會影響就業的供求關系，勢必造成就業難的局面。此外，畢業生多與就業崗位緊缺的矛盾隨著我國高等教育大眾化的發展而變得日益嚴峻，而我國正處于經濟轉型時期，結構性矛盾必將長期存在，全球經濟的不利影響必然也會影響我國的經濟發展。

就業教育指導不完善就業服務滯后

高正紅委員任教西北工業大學。她說，大部分高校缺乏有效的就業機制，就業指導體制尚不完善，就業指導機構、人員、經費也沒有得到很好地落實。此外，社會服務機制為大學畢業生提供的就業平臺、就業信息交流近年來雖有所發展，但就業市場運作仍不規范,遠不能滿足企業和大學畢業生的要求。

用人單位盲目追求高學歷等問題嚴重

張道宏委員也指出一些用人單位要么人為抬高學歷和用人標準；要么不愿接受無工作經驗的應屆畢業生；甚至一些企業用工制度不合理，不提供三險一金，致使大學畢業生不愿到企業。

對吸納勞動力較多的中小企業支持不夠

董協良委員認為，長期以來，我國經濟增長與就業面擴大并不同步，財政資金的投入、金融信貸的扶持與勞動就業面的拓展、就業崗位的增加并不成正比。政府在財政資金的投入、金融信貸的扶持上，往往只注重對一些GDP貢獻大的大項目、大企業，但這些大項目、大企業未必對擴大就業產生多大作用；而一些吸納大批人員就業的一些中小企業，卻未能得到更多的財政資金支持、稅收優惠和金融信貸扶持。

委員開出六大良藥妙方　　

完善就業政策

張道宏委員建議，一方面，政府應制定相關的規定，將高校畢業生就業工作的成效納入綜合考核各級教育主管部門和高校各級領導業績的重要內容，另一方面，政府有關部門要加強溝通與協調，完善已出臺的政策措施，制定操作性強、切實有效的創業扶持政策, 有關部門要大幅度地簡化大學生自主設立企業的登記程序，免收登記類、管理類、證照類的各種行政性收費，并制定相應的稅收減免扶持和貸款優惠政策，鼓勵大學生創業。

發展“就業友好型”經濟

張道宏委員建議，當前應該從恢復經濟的角度來促進就業，在保增長的過程中格外注意就業崗位的開發，對就業吸納能力強的中小企業加大支持和扶持力度。發展“就業友好型”經濟不僅僅是應對當前國際金融危機下嚴峻就業形勢的一種應急措施，也是指導未來經濟增長與發展的選擇。

延長在校成長期

高正紅委員建議，可將部分真正難以就業的學生留在學校繼續學習，拓展適度擴展學習方向。她認為，以后的學習是終身的學習，何不利用這樣一個就業困難的情況下，把終身學習的時間移到現在，利用就業困難時期，進行第二學位或者拓展自己就業面的學習�！斑@樣可以延長學生在校學習成長期，在畢業與就業之間形成一個緩沖帶�！�

為大學生們自主創業“掏學費”

董協良委員認為，自主創業是破解就業難的事半功倍之策，而且有利于民族產業的自主創新與發展壯大。大學生自主創業確有潛力可挖。與其讓大學生為了飯碗放棄專業而委曲求“職”，不如啟動新的制度，激勵他們自主創業。他做了一項調查，有45.5%的大學生因為缺乏啟動資金而導致創業夢擱淺。他建議政府應不計風險，舍得投入，設立專門基金，讓那些有志于創業的青年人試水。

采取雙獎措施

調查顯示，近年來中小企業開始成為吸納高校畢業生的重要力量，300人以下的企業吸收了48%的應屆畢業生。從地區來看，東部是高校畢業生的主體，吸納了全部高校畢業生的61.3%；，中西部只能為當地畢業的大學生提供28.9%的就業崗位。董協良委員建議政府采取“雙獎措施”，鼓勵中西部地區吸納人才，讓大學生們踴躍到中西部地區建功立業。即一方面公共財政對中西部的支持與吸納大學生直接掛鉤，另一方面大幅提高大學生待遇，必要時可出臺專門的中西部大學生特殊政府補貼。

他同時建議對中小企業吸納大學生的，與融資貸款掛鉤。有條件的地方政府可出臺更為直接的補貼辦法，給予吸納失業人員的用人單位資金補貼為每招一人每年大約補貼一萬余元，補貼三到五年時間。這樣一來，通過制度創新的持久滲透，就業難題有望得到明顯緩解。

轉變更新就業觀念

張道宏委員認為， 教育引導畢業生正確定位，更新就業觀念意義重大。他建議，在宏觀經濟發展趨緩的條件下，政府和高校應加大教育引導大學生樹立正確的擇業觀，鼓勵畢業生到欠發達地區、到基層去就業。對于大學畢業生而言，則應主動學習和掌握就業技巧，提高擇業能力，正確認識自己，調整就業期望值，更新就業觀念，由挑地區、挑單位變為先就業、后擇業、再創業。

陜西省政府積極應對 先期投入5000萬創業基金

3月4日下午，記者在北京會議中心采訪了駐陜全國政協委員、副省長朱靜芝。她告訴記者，為了解決大學生就業難問題，近日，省政府出臺了《關于促進普通高等學校畢業生就業工作的實施意見》，并且在她赴京之前正式下發。

為鼓勵支持高校畢業生自主創業省政府先期投入5000萬元設立“陜西省高校畢業生創業基金”，用于扶持高校畢業生自主創業。在當地公共就業服務機構登記失業的高校畢業生，自主創業自籌資金不足的，可向當地銀行申請不超過8萬元的小額貸款，創業基金管理部門提供擔保。

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