西安農村宅基地最新政策

2017西安農村宅基地最新政策

　　2017年西安農村宅基地最新政策有哪些變化?下面為各位帶來相關的內容，僅供參考!

　　

　　《意見》里關于土地支持政策的內容如下：

　　在符合土地利用總體規劃的前提下，通過調整存量土地資源，緩解返鄉下鄉人員創業創新用地難問題;落實大眾創業萬眾創新、現代農業、農產品加工業、休閑農業和鄉村旅游等用地政策;鼓勵返鄉下鄉人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農村集體土地發展農業產業，使用農村集體建設用地開展創業創新。

　　各省(區、市)可以根據本地實際制定管理辦法，支持返鄉下鄉人員依托自有和閑置農房院落發展農家樂;在符合農村宅基地管理規定和相關規劃的前提下，允許返鄉下鄉人員和當地農民合作改建自住房。

　　縣級人民政府可在年度建設用地指標中單列一定比例專門用于返鄉下鄉人員建設農業配套輔助設施;鼓勵利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)和廠礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線廢棄地、閑置校舍、村莊空閑地等用于返鄉下鄉人員創業創新，等等。

　　拓展閱讀：

　　西安市農村宅基地違法建設責任追究辦法(試行)

　　第一條 為了加強農村宅基地自建住宅建設管理，規范建設行為，維護村民合法權益，追究農村宅基地違法建設責任，依據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《陜西省鄉村規劃建設條例》等法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市農村宅基地違法建設責任追究適用本辦法。

　　第三條 各區、縣人民政府(開發區管委會)負責轄區內農村宅基地自建住宅建設管理工作，負責制定具體管理措施和組織聯合執法。

　　第四條 鎮人民政府(街道辦事處)具體負責轄區內農村宅基地住宅建設的日常監督管理工作;做好本轄區農村住宅建設法律、法規的宣傳工作;建立巡查報告制度，發現違法建設行為應當制止，依據授權或委托進行查處，并及時報告區、縣有關行政管理部門。

　　第五條 國土資源行政管理部門負責農村宅基地用地審批管理工作;區、縣(開發區)國土資源行政管理部門應當對農村宅基地的用地情況進行監管，將宅基地申請條件、程序、批準情況向社會公告，健全和完善動態巡查制度，督促指導鎮人民政府(街道辦事處)查處各類違法用地行為。

　　第六條 規劃行政管理部門負責農村宅基地自建住宅規劃審批工作，制定村民宅基地自建住宅的規劃審批辦法;區、縣(開發區)規劃行政管理部門應當指導鎮人民政府(街道辦事處)科學編制村鎮建設規劃，嚴格規劃實施，做好農村宅基地選址和規劃手續審批工作，督促指導鎮人民政府(街道辦事處)查處違法建設行為。

　　第七條 建設、公安、安監、城改等相關部門按照各自職責，做好農村宅基地自建住宅建設管理工作。

　　第八條 村民委員會應當履行在農村宅基地管理中的職責，發揮村民自治作用，完善審核程序。

　　村民委員會應當對村民建設住宅行為進行監督檢查，對違反規劃批準文件、用地批準文件的建設行為進行制止，報鎮人民政府(街道辦事處)，由鎮人民政府(街道辦事處)依法查處，并報區、縣(開發區)規劃行政管理部門和國土資源行政管理部門。

　　第九條 行政監察機關依法監察各級人民政府及其組成部門工作人員在監管農村宅基地住宅建設中的失職、瀆職行為。

　　第十條 非法占用土地新建住宅的，由區、縣(開發區)國土資源行政管理部門依法處罰。

　　第十一條 未獲得規劃批準文件、未經村民委員會組織定點放線或違反批準文件內容非法建設住宅，影響村鎮規劃的，由區、縣(開發區)規劃行政管理部門依法處罰。

　　第十二條 村民自建跨度超過九米或二層以上的房屋，未經相應資質的單位進行設計，或未選用縣級以上建設行政管理部門認可的通用設計或標準設計的，由區、縣(開發區)建設行政管理部門責令停止建設，依法處罰。

　　第十三條 承建本辦法第十二條所列工程的施工單位不具有相應資質的，或未按照施工技術標準施工的，由區、縣(開發區)建設行政管理部門責令改正，并依法處罰。

　　第十四條 建筑施工單位違反《中華人民共和國安全生產法》的行為，由安全生產監督行政管理部門依法處罰。

　　第十五條 村民委員會未對村民住宅建設行為進行監督檢查的，由鎮人民政府(街道辦事處)責令改正，并通報批評，造成嚴重后果的，依法追究責任。

　　第十六條 鎮人民政府(街道辦事處)未履行日常監督管理職責、未對村民進行住宅建設法律、法規宣傳教育、未建立巡查報告制度，造成嚴重后果的，由監察機關追究相關責任人責任，依法給予行政處分。

　　第十七條 區、縣(開發區)國土資源行政管理部門未對農村宅基地進行合法用地監管、未建立動態巡查制度、未督促指導鎮人民政府(街道辦事處)對違法用地行為進行查處，造成嚴重后果的，由監察機關追究相關責任人責任，依法給予行政處分。

　　第十八條 區、縣(開發區)規劃行政管理部門未督促指導鎮人民政府(街道辦事處)查處違反規劃的建設行為，造成嚴重后果的，由監察機關追究相關責任人責任，依法給予行政處分。

　　第十九條 區、縣(開發區)建設行政管理部門未督促指導鎮人民政府(街道辦事處)對農村宅基地上的違法建設行為進行查處，造成嚴重后果的，由監察機關追究相關責任人責任，依法給予行政處分。

　　第二十條 對安全生產有關事項負有審查批準和監督職責的工作人員，有失職、瀆職行為的，由監察機關依據《中華人民共和國安全生產法》追究相關責任人責任，依法給予行政處分。

　　第二十一條 對于宅基地建設中的許可事項，各級人民政府和工作部門應按照《中華人民共和國行政許可法》的規定期限進行。對符合法定條件的申請人不在法定期限內作出準予行政許可決定的，由監察機關追究相關責任人責任，依法給予行政處分。

　　第二十二條 嚴禁非法轉讓、倒賣、租賃宅基地，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條 發生宅基地住宅建設事故的，根據以上職責分工及簽訂的責任書分別進行責任追究，對失職、瀆職人員根據情節進行行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條 實行事故責任追究制度。凡村民住宅建設中發生死亡3人以上(含3人)責任事故的區、縣人民政府(開發區管委會)，在目標責任考評中不得評為優秀或先進單位，并依據有關規定，追究其負責人及其國土資源、規劃、建設行政管理部門相關責任人員責任。

　　發生事故的鎮人民政府(街道辦事處)主要負責人、分管負責人，對事故負有責任的，根據相關程序規定，給予行政處分。

　　第二十五條 對報告重大事故隱患、舉報違法建設有功的人員，由區、縣人民政府(開發區管委會)給予獎勵，具體獎勵標準由區、縣人民政府(開發區管委會)制定。

　　第二十六條 當事人對行政處罰不服的，可以依據《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》申請行政復議或提起行政訴訟。

　　第二十七條 對監察機關的監察決定不服的，可依據《中華人民共和國行政監察法》的規定，向作出決定的監察機關申請復審;對復審決定仍不服的，可以向上一級監察機關申請復核。復審、復核期間，不停止原決定的執行。

　　第二十八條 本辦法自2011年11月1日起施行。

　　附件：對鎮人民政府及街道辦事處的委托事項

　　附件：

　　對鎮人民政府及街道辦事處的委托事項

　　市國土資源、規劃、建設等行政管理部門對本部門在農村宅基地住宅建設方面的執法權、執法依據及相關審批事項進行梳理后，將以下事項進行委托：

　　一、農村住宅用地方面的委托事項：

　　監督管理轄區內農村宅基地用地工作，依法查處農村宅基地用地違法行為。

　　二、農村住宅規劃方面的委托事項：

　　(一)村民宅基地自建住宅選址定點;

　　(二)村民宅基地自建住宅規劃審批;

　　(三)核發村民宅基地自建住宅《鄉村規劃許可證》;

　　(四)村民宅基地自建住宅日常規劃管理及違法建設行為的查處和處罰;

　　(五)村民宅基地自建住宅規劃驗收，并核發村民宅基地自建住宅《竣工驗收合格證》。

　　三、農村住宅建設方面的委托事項：

　　(一)對村民自建跨度超過九米或二層以上房屋未經相應資質的單位設計或未選用縣級以上建設行政管理部門認可的通用設計或標準設計等的處罰;

　　(二)對施工單位不具備相應資質或未按照施工技術標準施工的處罰。

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