- 相關推薦
淺析企業投資控制中造價管理人才的培養
[摘 要] 我國社會主義市場經濟正處在繁榮發展和日趨完善時期，企業投資建設的項目也越來越多。為了加強投資控制，減 少不必要的經濟損失，保證取得最佳的經濟效益和社會效益，必須培養和造就一大批高素質的造價管理人才。本文在分析我國造價管理隊伍現狀及存在的問題基礎上，提出了造價管理人才的素質培養要求，并試圖通過采取一些措施來實現之。[關鍵詞] 投資控制；造價管理人才；素質培養
企業的投資控制是每個投資者所關心的重要內容之一。就工程項目建設而言，投資控制貫穿于項目建設的全過程。目前，我國企業投資管理體制正由集權投資管理模式向市場調節為主、國家調控為輔的模式轉化，在投資領域形成了以投資主體多元化、資金來源多渠道化、項目決策多層次化、投資驅動利益化、投資方式多樣化、投資方法科學化和在建設市場引入市場競爭機制為特征的新局面。在投資活動的各個領域、每個環節、每個層次均離不開造價管理人員的參與。進行合理的投資決策，提高投資效益，減少投資風險；科學、有效地進行投資費用控制，減少不必要的經濟損失；為了公平公正地確定工程造價，確保工程價格的真實可靠，準確地反映工程的價值，在價值實現中使業主、承包商取得合理的經濟利益，這些都要求造價管理從業人員具有較高的綜合素質。
一、我國造價管理隊伍現狀及存在的問題
從目前人才供給情況來看，造價人才的市場缺口很大，無論是數量還是知識結構均不能滿足社會需求。據統計，目前中國約有1萬人從事造價管理工作，這些人中只有1/3左右有大專以上學歷，且都是由土木工程、工民建、財經、管理類專業改行而來，其中擁有造價工程師執業資格的從業人員有8.69萬人。同時，造價管理從業人員整體素質并不高。 具體表現如下：
1.知識面窄，業務能力單一
由于我國工程造價行業起步晚，起點低，受計劃經濟體制影響大，長期以來造價管理只注重后期控制，而造價管理是涉及項目全過程甚至全壽命周期的管理�，F階段，造價從業人員大部分只對套用定額進行預算的編制、審核較為熟悉，而對諸如項目的經濟評價、優化設計及施工方案、全壽命周期造價管理及索賠、風險管理、投標策略、房地產評估等方面知之甚少，不能適應市場經濟進一步發展的要求。
2.專業水平有限，執業質量不高
過去，造價管理從業人員主要為一些層次相對較低的概預算人員，還有一些非本專業的會計、審計師等，目前從業人員的專業水平雖然總體上較以前有所提高，但仍不適應形勢發展的需要，專業綜合素質較低，不能獨立處理各種復雜的工程經濟問題，尤其是可行性研究，工程造價的事前、事中、事后控制能力欠缺，對項目投資建設的能力較差，難以勝任投資顧問的角色。
3.思想意識缺乏全局性、前沿性
雖然國家對于造價工程師執業資格和管理有明確規定，要求執業者對工程項目的造價工作擔負起“全過程、全方位的動態管理”職責。但事實上，由于體制的不完善使得造價工程師隊伍的服務域面過于狹小，主要工作內容依然只停留在審核施工圖預算階段( 具體的工作也就是翻圖紙、計算工程量、套定額、算費用)，缺乏以設計階段為重點的全過程造價控制的全局性意識，對于造價變動的規律和趨勢缺乏應有的分析和預測，因此，對工程項目投資的控制也就談不上“全過程、全方位的有效動態管理”�？上攵�，在這種情況下造價管理從業人員對造價行業的發展狀態、對國外造價行業的先進管理信息是缺乏全局性和前沿性的。
4.職業道德素質不高，協調溝通能力差
不善于協調工程項目與業主、設計、承包商等方面的關系，缺乏團隊合作精神。有些中介單位的從業人員在競爭中受個人利益的驅動，片面迎合委托方的意愿，高估冒算、或任意壓級壓價，甚至用不正當的手段謀求利益，損壞國家和市場主體各方利益，造成了極壞的社會影響。
二、造價管理人才的素質培養要求
造價管理是一門涉及多學科的綜合性管理學科。隨著我國加入WTO，造價管理走向專業化、社會化、國際化，實行全過程、全方位的管理已成為必然趨勢。在新形勢下，對造價管理人才的素質培養提出了新的要求，主要包括三方面：合理的知識結構、完善的業務能力、良好的職業道德和協作精神。
首先，合理的知識結構要求造價管理人才除了對本專業知識有深入地理解外，還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規、計算機應用、工程的外部環境等都有全面的了解。雖然無權改變設計，但可以提出合理化建議；對施工組織設計要有預見性，要做到這些，必須具備豐富的實踐經驗，并且融技術、經濟、管理和法律知識于一體。在市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，更需要能為項目投資提供分析，并提供科學決策依據的造價管理人才。
其次，完善的業務能力要求造價管理人才不斷更新知識，在工作中積累經驗，把所學的理論知識運用到實踐中，把理論和實踐緊密的結合起來。并且，廣拓信息渠道，了解市場，甚至要了解經濟發展形勢等方面的信息，以提高對風險的判斷能力，了解工程各種非實體項目的造價信息，了解工程新技術、新工藝的應用，深入施工現場，廣泛了解和掌握有關的工程技術專業知識，建立自己的信息庫、數據庫，每做一個項目都要對各項指標進行分析總結，從提高個人專業水平和素質入手，逐步提高全行業的工作水平。
再次，良好的職業道德是從事任何工作的必備素質。造價管理直接與經濟打交道，工作中會遇到各種利益驅動和誘惑，只有具備了客觀公正、誠實守信的良好職業道德，才能嚴格自律、盡職盡責、公正辦事，依法辦事，以高質量的服務和優秀的業績，贏得社會和客戶的認可。造價管理工作涉及到方方面面的關系，要協調好各項目主體間的關系，沒有協作精神是辦不好的。
另外，造價管理人才還應有較強的人際交往和協調能力，善于進行合同談判和處理合同糾紛；對于造價的變動規律和趨勢要有超強的預測能力。同時，對造價行業的動態( 國內外發展狀況) 、自己所處的地位也應有超前意識，要善于了解、掌握豐富的造價管理信息，及時引入先進理念，引用先進的方法和技能，并有所創新。
三、造價管理人才素質培養和提高的措施
1.加強造價管理學科建設
造價管理專業人才應是具備工程知識、經濟和管理知識與實踐經驗的高素質復合型專業人才，他們能熟練地運用所掌握的專業知識與專業技能，從事投資工程項目的全過程工程管理與造價管理。高等院校作為我國人才培養的搖籃，對現代工程造價管理人才的培養負有重大責任。各高�？梢酝ㄟ^對本校畢業生的工作狀況跟蹤調查，向用人單位征求在專業設置、畢業生素質、培養目標和方向等方面的意見和建議，開展廣泛深入的調研，從而明確自己的人才培養方向，設置合理的專業課程結構體系。高校既應有工程技術課，又應開設經濟類課程，同時還有管理類、法律法規課程。此外，政府主管部門及行業協會還應強化對職業培訓院校的資格認定和動態管理，規范學科的設置，只有合格的師資，才能培養出高素質的造價專業精英人才，這是從源頭上保證造價從業人員的綜合素質。
2.加強現有從業人員的學歷教育和專業后續教育 由于造價管理在建設項目中和各方經濟利益密切相關，且對全社會的經濟活動起著十分重要的導向作用，我們應該根據市場對造價管理人才的素質要求，完善在職人員的再教育活動。要真正提高造價管理從業人員的整體素質，應從兩方面入手。一方面對于未經過正規學校教育的從業人員，應側重進行較為系統的基礎理論和專業技術學習。造價管理部門則應對他們在計價依據、新材料新工藝新技術應用、補充定額編制、最新法律法規方面作好培訓工作。另一方面，對于經濟方面和工程技術專業受過正規教育的工程造價專業人員特別是造價工程師，則應側重對知識的補弱，對于偏弱的知識結構進行有針對性的繼續教育工作。如對于有工程背景的，應加強對工程經濟、財務管理及合同法律法規的學習；對于從事經濟、財務管理及合同管理的造價工程師，則應加強工程實踐和工程管理的學習。若學習內容過多，可將學習任務安排在2 ～3 年內完成。針對多數造價工程師年齡較大、學習精力有限的特點，繼續教育的內容應多設置案例和實踐環節。如合同法律知識的學習，若僅介紹各種法律條文、條款，學習內容枯燥無味，學員提不起學習興趣；如果加入實際案例，不僅能調動大家的學習積極性，還能加深學員對相關合同法律知識的理解。
3.加強法制學習，提高法律意識
隨著我國市場經濟的不斷健全，各項法律制度不斷完善，國家相繼出臺了《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》、《價格法》、《物權法》等法規，建設市場正朝著健康有序的法制化方向發展。特別是隨著我國加入WTO，中國建筑業要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場，就必須全面與國際慣例接軌。面對變幻莫測的國際競爭市場，從事造價管理的專業人員只有懂得并真正吃透國際慣例、法規、標準等，才有可能按國際慣例進入國際市場，依法管理、依法執業，并同時受到國際法律的保護。
4.加強工程造價資料的積累
造價管理專業是一門實踐性很強的專業。如果沒有經驗的積累，而只掌握理論和方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數據，只有經過整理分析才能稱為資料。在發達國家，各種造價基礎資料，包括人工、材料、機具的消耗量及價格、甚至土地價格、籌資利率、各方利潤等一般不搞統一規定或定額，完全由市場或實際需要來決定，由造價管理專業人員和專業團體來管理。但是，國家卻要通過一系列法律法令來規范市場各方面的行為，保護各方的正當利益，達到宏觀調控的目的。各個工程造價咨詢公司都擁有自己多年積累的、完整的造價資料。他們把造價資料歸集起來，并經分析整理存檔。一旦需要，隨時可以從計算機中調出，再根據具體情況適度調整，即可用于新的工程。許多工程造價咨詢公司或學會及學術團體也堅持多年公開發行各種最新的造價資料和價格信息，達到造價信息資源的社會共享。其主要內容除包括各項目的人、材、機消耗量及價格、費率、利潤外，還有各類工程的年度價格指數及各城市之間的地區價格指數。這些經過發達國家數十年經驗證明，是行之有效的方法，我們完全應該借鑒并開發出適合我國國情的資料積累分析系統。
5.成立為廣大造價管理人員服務的協會組織或學術團體
這些機構的主要任務是：利用教育與科學手段，宣傳造價工程科學，為培養工程造價新人提供便利條件；研究造價管理問題，促進造價工程科學與技術發展；定期組織造價咨詢機構和造價管理人員進行交流，把實踐中有益的經驗加以推廣應用，同時不定期地組織專題講座，讓造價管理人員及時吸收國內外的先進經驗，了解和我國就WTO達成雙邊協議國家的工程造價技術、法規、管理體系和發展動向，積極參與國際性或區域性工程造價組織活動，不斷提高專業技術水平；出版有關造價工程理論與技術刊物，供有關人員發表研究心得和交流工作經驗；促進社會對本行業的關注；推進工程造價專業術語的標準化進程，開發適用的標準方法；推進與其他相關組織的合作，促進公眾利益的發展。
6.建立行業自律制度和責任賠償制度
這樣就在約束機制上為解決職業道德問題提高了保障，而從整體上提高造價管理從業人員的道德水平。在造價管理領域推行專業責任賠償制度是從法律上解決目前造價咨詢機構提供虛假信息的有效措施。對標底或工程造價資料進行審核是我國工程造價管理領域內的一個重要組成部分。產生審核的主要原因是對工程造價資料的編制過程不信任，而其根本原因在于工程造價機構及專業人員因為利益驅動而提供虛假信息，也不排除自身業務素質差。為了從根本上杜絕這一現象的發生，必須建立專業責任賠償制度。
7.提高造價工程師執業資格考試和注冊準入門檻，嚴把考試報名和注冊關，對不符合條件的人員，堅決不予報名考試和注冊
從目前情況來看，我國對造價工程師執業資格考試的申報條件和注冊條件較低，也沒有很好的審查制度，與國外的造價工程師執業資格考試的申報條件和注冊相比有較大差距。因此，作為組織造價工程師考試的人事部門，一定要在組織報名時嚴格審查報名條件，不合格的堅決不予報名。已經考試合格的，在初期注冊和續期注冊時，各級管理部門要仔細審查其工作業績，對無業績或提供虛假業績的要取消其資格。
隨著國家宏觀經濟環境的改善，建筑企業面臨著巨大的挑戰和發展機遇。要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須培養和造就一大批既懂現代工程造價操作理論與實務、技術綜合能力強，又有創新精神的造價管理人才。 只有這樣，才能更有效地控制工程造價，促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，切實控制投資，保證取得最佳的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
[1]尹貽林，等. 工程造價新技術[M].天津：天津大學出版社，2006.
[2]申屠仙珍.加快工程造價領域人才培養[J].浙江經濟，2002，(16).
[3]袁芳，李啟明.高等教育與執業資格認證一體化目標下的工程造價管理課程建設[J].高等建筑教育，2007，(2).
【淺析企業投資控制中造價管理人才的培養】相關文章：
淺析施工企業對工程造價的控制02-26
淺析企業全面預算管理在成本控制中的作用03-20
淺析建筑工程造價中各個階段的合理控制03-19
淺析建設項目的造價管理控制03-04
淺析我國企業成本控制03-28
淺析我國企業本錢控制03-29
建立企業存貨內部控制淺析03-19
淺析企業應收賬款的控制03-18
淺析企業人力資本投資03-18