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工程建筑法規論文
在現實的學習、工作中,許多人都寫過論文吧,論文對于所有教育工作者,對于人類整體認識的提高有著重要的意義。那么你知道一篇好的論文該怎么寫嗎?下面是小編為大家整理的工程建筑法規論文,歡迎大家分享。
工程建筑法規論文1
摘要:《建筑法規》是高職院校建筑類專業中一門重要的課程,其教學任務是在學生掌握基本建筑法規知識的基礎上,培養學生的法律意識及運用法律解決建筑工程實際問題的能力。目前,傳統的教學模式已不能滿足教學和社會的需要,教師在教學過程中應對教學內容、教學方法進行改革和創新,以調動學生學習積極性,并提高教學質量。
關鍵詞:建筑法規 問題 教學模式改革
《建筑法規》這門課程涵蓋了工程項目建設過程中涉及到的法律法規,包括建筑企業資質、專業人員執業資格、工程發包與承包、工程招投標、工程勘察設計等方。建筑法規專業性較強,內容繁雜,且工科學生普遍重理輕文,法律基礎薄弱,對于晦澀難懂的法律條文難以理解,導致課程氣氛沉悶。教師如果在教學過程中不能充分調動學生的學習積極性,將會嚴重影響教學效果。
1、《建筑法規》教學過程中存在的問題
1.1教學方法單調
傳教式、填鴨式教學是目前教學的主導方法,學生在學習時過多地依賴教師講授,自主學習能力低。在缺乏互動思考的教學過程中,學生不能理解法律法規的內涵,不能與實際工程建設相結合,無法實現教學目標。
1.2考核方式單一
《建筑法規》的考核方式以試卷為主,一般是平時成績30%,期末考試成績70%。這樣的考核方式導致了課程學習變成了應試教育。學生為了應對考試,對課程內容死記硬背,而不是理解和分析,無法全面反映學生運用法律分析解決實際問題的能力。這也與我們的課程設置相違背。
1.3重點內容講解不突出
《建筑法規》以《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》、《城鄉建設法規》、《工程勘察設計法規》等為主線,并結合其他法規、規章、司法解釋等,對我國建筑法律制度作了全面而簡潔的陳述。這門課程涉及的內容較多,且都能為學生將來從事建筑相關工作提供強有利的法律支撐。但由于課時量較少,一般為32個學時,教師無法對內容進行全面地講解。在教學過程中,有些教師不具備建筑行業的工作經歷,分不清哪些知識是重點內容,只能按照教材的順序進行講解,重點內容不突出,導致學生無法準確的掌握重要的知識點。
1.4案例講解阻礙大
在目前的教學中,教學以流水線的方式進行,老師先講解相關的法律知識,再結合案例進行講解,但由于學生法律基礎薄弱,對于法律法規專業術語無法理解,進而無法進行案例分析,最后只能由老師自己分析。但隨著知識講解的增多,學生對知識點會產生混淆,并逐漸失去耐心,導致教學質量下降。
2、《建筑法規》教學模式改革
目前, 填鴨式的教學方法已不適應社會發展的需要,培養既精建筑,又懂法律的復合型人才是《建筑法規》課程新的人才培養目標。這就要求教師在傳統的教學模式上,對教學內容、教學方法等進行改革,提高學生學習的興趣,進而提高教學質量。
2.1教學內容設計改革
首先,在課程內容上要更注重對實用技能的學習和運用,即便是理論知識也要考慮它的實踐性,改變以往過多的理論授課,教師應在講授理論知識過程中穿插課程討論、案例分析,增加課堂實踐教學環節。比如在講授《招標投標》這一章節時,可以讓學生觀看有關視頻,然后對招投標中存在的違法行為進行分析。其次,把課程設計為模塊化教學,將課程內容分為基礎理論知識、工程建設從業制度、工程建設程序及相關法律法規、建筑工程合同、建筑監理安全和質量管理法規、建筑法律責任及違法救濟六個大的模塊。同時,針對不同的教學對象,安排不同的教學內容和學時。
2.2教學方法改革
《建筑法規》的授課對象為法律基礎薄弱的工科學生,因此在教學方法上,除了傳統的`教學方法外,還要采用其他教學方法,把學習由單純的理論積累變成由知識向能力轉化的過程。
2.2.1任務驅動法
任務驅動教學是一種新興的建筑法規教學方法,主要讓學生在任務的驅動下,開展相應的教學活動,使教學內容從易到難、從簡單到復雜,順序漸進地完成各項任務,讓學生更好地吸收相關知識。如在講解工程建設程序的內容時,給學生布置一個任務,讓其在課堂上把工程建設的程序進行排序,通過任務的完成來考察學生對知識點的掌握程度。
2.2.2問題式教學法
問題式教學方法就是以提出問題、分析問題和解決問題為線索,并把這一線索始終貫穿整個教學過程。教師先提出問題,學生進行討論并拿出解決的方案,然后教師有針對性地進行講解。也可以由學生提問,在同學之間展開辯論,老師在學生辯論的基礎上做小結,給出意見。
2.2.3角色扮演案例分析法
角色扮演案例分析法強調以人為本,教師要側重對學生學習過程的引導,重視學生在學習中的主體地位。教師根據不同的教學內容創設問題情境,讓學生將所學的知識運用到實際案例中,并通過角色扮演將自己置于問題之中進行分析,探求解決的方法,改變了以往死記硬背、機械訓練的現狀,有利于學生能力的培養。
2.2.4工程項目教學法
為啟迪學生的思維,教師可以在課堂教學中,選取1-2個具有代表性的工程項目,將該項目從前期階段到驗收保修階段可能出現的問題編寫成案例,打亂教材章節順序,按照工程建設程序來編排,并在課堂上按此順序講解,使課程內容具有一致性和連貫性,也使學習更貼近工程項目建設實際情況。
工程建筑法規論文2
摘要:隨著經濟和社會的發展,建筑工程業取得了長足的發展。在不斷地發展過程中,建筑工程的結算也在不斷地完善,針對建筑工程結算的方方面面的具體工作,我們也都有法可循。結算方式的種類的不斷變化,也產生了我們不斷的約束的法律進程。在建筑工程的結算審核中,我們也能及時的發現問題,并作出長效的改變。
關鍵詞:建筑工程;結算法律法規;作用以及應用
本文就主要在建筑工程這個具體的方面,探討關于結算法律法規的作用和應用。建筑工程中的結算管理辦法所體現出的重要性是我們應用的基礎和奠基,針對具體的結算法律法規的應用,我們將從主要的幾個方面闡述,從而得出一定的建筑工程的結算法律法規的前景和方向,為我們的建筑工程在結算的過程中提供一個能夠保障自己的權益的模板。
一:建筑工程的結算管理辦法的重要性
建筑工程在結算過程中,通常都會制定準則和管理辦法,主要是為了提高公司在管理上面的專業化水平,同時在結算過程中規范公司的管理,維護公司的權益,通過建筑工程的結算管理辦法能夠有效的提高工程的結算工作效益,減少額外支出,同時對于我們的施工過程所產生的費用和支出也是一種監督,結算管理辦法將按照國家有關的政策和法規來制定,具有一定的權威性。在我們工程結算的管理辦法中,我們一般都采用相應的原則進行我們的工程結算工作。
(一)廉潔奉公原則
主要是督促我們的工作人員以公司的最高權益為中心,做好自己的本職工作,講究廉潔的同時能夠從公司的大局利益出發,為公司和企業出謀劃策。
(二)準確高效原則
主要是指我們的工作人員在各個施工以及最終的結算工作階段,能夠做到信息準確,清晰,合法且合理,具有較高的專業水平和技術性,同時又有著極高的工作效率,能夠在規定的時間內準確的處理好各個項目和工作以及最后的事宜,及時賬清,不拖欠工資和結算款項,達到我們企業的要求。
(三)多級審核原則
主要是指工程結算的過程中我們要建立多級的監督機制和團體,完善一定的審核控制體系,各級所審核的具體項目一定要認真細致,避免缺斤短兩或者蒙混過關的現象,減少問題的復發性,對于各項保障要有齊全的手續和蓋章,做到責任到人。
(四)可復查性原則
主要是指我們的結算過程匯總要做好相應的結算和審核記錄,同時建立相應的資料管理制度,以便我們能及時的進行復查,發現問題和缺陷。
(五)合理的價格原則
主要是指我們的工程在結算的過程中,要以我們所簽訂的有效的合同以及客觀事實為依據,進行結算,避免抬高價格或者壓低價格進行不當的處理。
(六)信息通達原則
主要是指在結算之后,我們的企業要將結算所產生的各項費用和信息有效的傳達給相關部門以及我們企業下方所設的部門進行最后的仔細的審核,完成我們最后的結算工作。這些原則在我們的管理辦法中所起到的效果,幫助我們的結算更加規范和合理。工程結算的管理辦法中,所提到的關于工程結算的程序,我們必須遵守。經過層層的審批和審核,以及各項約定,填寫關于審批的報表,最終完成結算。能夠有效的幫助我們的企業規范我們的管理流程,幫助工作人員盡快有效的熟悉工作,準確的提供財務數據和財務報告,有利于我們的企業進行對于資料和成果的分析,做出相關過程的總結,找出其中的缺陷的管理,從而得到改革的目的。合理的.審核和復查能夠幫助我們規范企業內部,避免企業內部人員的違法范圍行為,為了一己私利而將公司陷于一種困難的境地,定期的抽查能夠有效的提升建筑工程的質量,結算的審核和完成將最終幫助我們的企業樹立一定的形象和信譽,提高自己在同類的建筑企業的地位和競爭能力,幫助我們的企業找到更多的客源市場,合理的改善企業的內部管理。所以說,結算管理辦法在我們的建筑工程中具有相當重要的作用。
二:建筑工程中結算法律法規的應用
建筑工程中的結算法律法規所指定的具體內容,都是根據我們在結算過程中的程序所制定的。其結算的法律法規有效的規范了我們的結算程序,同時有效的避免了結算過程中的漏洞和問題,其應用在多方面的實踐中也得到了良好的反饋,通過工程結算賬戶的核算,其歸集能夠直觀,全面的反應出某個建造合同從簽訂合同開始到合同完工交付所有的環節所完成的工作量,對于本期的結算以及累計結算的情況,同時相應的反應了施工企業全部的建造合同的本期和累計的結算情況,便于施工企業和合同成本形成對比,掌握結算的進度。接下來我們就將從建筑工程的結算方式的應用,建筑工程結算的風險規范,工程變更對結算的法律風險規范以及建筑工程結算賬戶的核算內容目的及其會計處理等四個方面來分別的具體的闡述關于建筑工程中結算法律法規的應用。
(一)建筑工程的結算方式的應用
建筑工程在結算的過程中,要進行項目的成本控制,是為了之后的結算更加明晰和便利,工程項目進行成本控制,主要是通過政策和事先制定的目標,采用一定的控制方法和原則,主要是為了增產節約,杜絕浪費資源的現象發生,為工程的結算夯實基礎。建筑工程的結算主要存在以下幾種方式。
1、按月結算按月結算就是按月將施工階段分開,每個月進行一次工程結算,工程價款的結算都要經過填制統一制定的“工程公款結算賬單”,通過開戶銀行進行辦理結算,發包單位一般要經過審查簽證,期限一般不超過5天,在期限到了之后完成簽證審核。每個月的程序都大體如此,按月結算也在一定程度上成為了審核的間接期限。
2、分段結算第二種結算方式為分段結算,制定幾個階段期限,比如一期,二期,三期,或者前期,中期,后期這樣的階段進行工程價款的結算,既保證了建筑工程承包商的有效的開支和正常的運轉,對于企業來說也也能夠提高效率,按時按量的完成工程,分段結算具有一定的自由性,經過雙方的協定合理的制定結算的時間段,能夠有效的溝通我們的承包方和發包方。
3、一次性結算第三種方式就是竣工后一次性結算,這樣結算的工程量比較大,審核工作時間比較長,對于承包商來說也具有一定的風險,根據不同的情況我們可以采取不同的結算方式,在雙方協商之后,保證雙方的利益不受到侵犯的情況下,合法的進行結算。
4、其他結算方式建筑工程款可以適用期票結算,發包單位按發包工程投資總額將資金一次或分次存入開戶的建設銀行,在存款總額內開出一定期限的商業匯票,經過開戶銀行的承兌,交于承包單位,承包單位根據會計法律到期到建設銀行申請付款,這是一種比較安全的付款方式,有第三平臺的介入,對于我們的承包商來說也是一種安全的資金清算的方式。承包單位對于所承包的工程,要根據具體的施工圖,施工的組織設計,和現行的定額,費用的標準,價格等具體的編制施工圖的預算,經過發包單位的同意,開戶銀行通過審定,成為結算工程款的依據。材料在往來的結算過程中,承包單位如果自己采購建筑材料,發包單位就將在雙方簽訂工程承包合同的基礎上,按照年度工作量的比例向承包單位預付關于材料的定金,并且在一定短時間的期限內付清。按照工程的承包合同由承包單位購貨付款的,收取備料款。建筑工程的結算方式我們就主要有以上三種,同時按照具體的不同情況進行特殊的收款方式,我們要因地制宜,在合法的情況下進行建筑工程的結算。
(二)建筑工程結算的風險規范
對于近年來出臺的多項政策,建筑工程也在一定程度上受到了影響,建筑工程常常在正常的期限內得不到正常的結算,出現拖欠工程價款,甚至因為拖欠款造成了嚴重的生命威脅,這種事情時有發生。為了避免這類事情的發生,我們就要對建筑工程進行結算的風險規范。結算的法律法規就是規避風險的一個有效保障。我們的法律中有一條是這樣規定的:當事人約定,發包人收到竣工結算文件后,在約定期限內不予以答復,視為認可竣工結算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的,應予支持。這就是對于我們承包人的一個法律上的有效保障,合法的維護了承包人收到價款的權益。但是這條規定我們不難看出,有三個必須的因素,發包人收到了竣工結算文件的證據,約定的期限,合同中要有“在約定期限不提異議認可結算”,這就為我們的承包人提供了風險意識的依據,以免受到損失。同時還有一條這樣的規定,發包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付竣工結算價款,從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款哦利息,并承擔違約責任。這同時也是對承包人合法權益的有效維護,這種保護性的規定告訴了我們幾個需要注意的地方。加強關于合同的管理,充分的利用合同完善法律法規中的盲區和模糊的區域,對于我們后期出現問題時,合同將起到至關重要的作用,合同就相當于一層法律保障,是我們進行任何工作的后期保證,關于合同,我們一定要與相關人員溝通清楚,尋找到相關的律師做好公證和其他方面關于合同的問題。及時的做好竣工的驗收工作,必須在約定的期限內,減少延期的可能性,竣工的驗收我們不僅要尋找相關的技術人員和專業的技術方法,還要保證竣工的質量。及時做好竣工結算文件送審和簽收的工作,按照有關的規定提交并且我們的文件信息必須齊全而且完整,文件信息是我們對于施工的證明,也是我們進行結算的法律依據,在送審時,我們也要采取必要的公證方式進行送達,保證信息的安全性和可靠性。除了這些情況,一旦發包人超過約定的審價期限,視為按照送審價為準進行結算,我們的承包認在此之前要進行發函要求審問,這是對于發包人的法律程序上的尊重和發包人的權利,承包人在這個過程中要履行自己的義務,在工程結算階段避免發包人以拖延審價來拖欠工程的價款,這是對雙方誠信的一種默認的約定,同時我們的發包人要注意不要存在僥幸心理,也要有規避結算過程中的風險,雙方達到共贏才是我們的最終目的。
(三)工程變更對結算的法律風險規范
工程的變更是指在工程項目的實施過程中,按照合同的約定根據工程的具體情況和需要,對于施工中的材料,工藝,功能,功效,尺寸,技術指標,工程數量以及施工方法等某一方面的改變,這些變更統稱為工程變更。同時我們的變更也分為不同的種類:立即變更,用完變更,某批變更,擇日變更,累計生產數量變更等五種。根據具體的情況和適用的主題進行變更,是對我們工程的靈活應用和施工的表現。工程變更會導致工程價款有所改變而做一些細微的調整,或者是某一個方面的全部調整,對我們的最終結算的結果具有極大的影響效果。對于依照合同或者設計的變更的工程價款也受到了我們法律的保護,具體的要求是這樣規定的:對于依合同發生的或者因設計變更發生的工程價款的變更,承包人應當在調整情況發生14天內,將調整原因,金額以書面形式通知發包人,發包人收到承包人通知后14天內不予確認也不提出修改意見,視為已經同意該項調整。該條規定對超出14天之后的情況并沒有做出明確的規定,具有一定的缺陷問題,而很多發包人將會利用這項紕漏進行投機取巧。在工程變更對結算的法律風險規范的過程中,我們要注意完善簽證工作,及時的固定工作成果。其成果內容要具體明確,符合法定的程序和約定的程序,同時我們也要認真審查關于簽證人是否具有評審的資格,使我們的簽證具有法律效力,承包人在這個過程中,要保護好所有的簽證文件,包括各種會議記錄文件,技術資料等,以備不時之需。在合同發生變更時我們要及時的進行備案的工作,使備案過后的內容和與施工合同里面的內容相一致。法律風險的規范,能夠幫助我們的企業減少損失,有效的節約成本,提高了經濟效益,有效的預防了事故的發生,認識企業存在的法律風險,促進企業的發展,使企業得到有效的運營和經營,法律風險是企業生存的一個必要條件,我們必須對其熟悉的掌握,才能保證問自身的利益不受損害,增強企業的盈利能力和抗風險能力。
(四)建筑工程結算賬戶的核算內容目的及其會計處理
建筑工程結算都會進行一定的會計賬務處理,建筑工程結算會計處理一般都有一定的依據,主要是依靠工程的價款結算單,建造工程的結算合同,建造工程竣工驗收證明等具體的資料。作為一定的實質性的法律依據,都具有一定的法律效力,只有根據合法的信息和客觀的資料我們才能進行相應的會計處理,同時成為一定的書面證明。建筑工程的結算賬戶一般都有一定的會計處理方法,會計處理方法通常是指在會計核算中所進行的具體的方法,主要包括收入確認方法,企業所得稅的會計處理方法,存貨的計價方法,壞賬損失的核算方法,固定資產的折舊方法,編報合并會計報表等一系列具體的方法,外幣處理等特殊的處理方法。不同的處理方法一般都會影響到關于我們企業的各項資料和信息的可比度,所以我們在核算和處理的過程中,一般都要采用一致的方法進行核算和處理,保障我們企業的有效性。建造合同的施工周期一般都持續時間比較長,我們所進行的會計年度也比較長,因此,為了準確的核算當期已經完工的合同收入,費用和利潤等各部分,同時我們的企業在進行會計核算的過程中采用的是權責發生制,它同其他事業單位不同,根據完工的百分比法確認當期的合同的收入,費用和利潤,使資產負債表,建造合同能夠可靠地計量。我們在實際的核算過程中,通常也會分段,按月等方式進行工程價款的結算,這是在會計處理方法上的結算程序。我們在進行會計處理的時候,不僅要進行工程價款的會計處理,還要進行其他賬戶的對應關系的處理,與工程施工賬戶的余額應該是一致的,如果發生了不一致的情況,我們要及時的進行核對。與主營業務收入賬戶也存在一定的對應關系,這在一定程度上反應了建造合同的進度情況,這兩個賬戶也應該保持余額的一致性,如果存在差額,我們也要找到問題的發生地在哪兒,重點的在于檢查二者的核算方法是否一致,避免在賬戶上存在各種類型的問題。建筑工程的結算賬戶的核算內容與目的以及會計的處理方法使我們在各個項目的賬戶結算的情況都能夠得到明晰的反應,提高我們的會計信息質量。同時也保障我們的建筑工程在財務處理上的法律性和規范性。
三:建筑工程結算法律法規的前景
建筑工程在進行項目結算的過程中,不免會出現一些問題,而這些問題就恰恰是影響我們建筑工程結算法律法規發展的阻礙,以下就是一些主要的問題,包括工程承包合同的條款并不合理,建筑的設計修改和變更,材料,設備的采購管理不到位,缺乏有效的監督,確定和審核的方法滯后等具體的問題。
(一)工程承包合同的條款并不合理
我們承包單位為了盡快的進行施工,一般性情況下都會在開工前期滿足發包方的各項要求,事實上我們的承包方沒有能力去達到這些要求,工程承包合同的條款并不合理,而我們的承包方也沒有事先的進行聲明和調查,這種不負責任的態度,在后期的審核工作中就埋下了結算中問題的隱患。
(二)建筑的設計修改與變更
受多種因素的影響,我們在建筑的過程中需要對建筑設計和圖紙進行修改和變更,但是我們的工作人員對于這個工作簽證的不熟悉和不了解,就會造成大部分的資料缺失,信息不完善的狀況,建筑的設計修改和變更這種很大的不確定性在我們的施工過程中時有發生,我們要引起高度的注意和重視。
(三)材料,設備的采購管理不到位
建筑工程所需的材料和設備都是多樣的復雜化的,品種,價格,質量等方面的差異造成了各個管理上的差價,使得市場上的價格不統一,有時候也會存在惡性競爭的局面,導致我們購買材料和設備的管理存在紕漏,工程量在一定基礎上也存在了計算的誤差。
(四)缺乏有效的監督
建筑工程在施工的過程中,這是一項龐大的工程,因為不能面面俱到的進行及時的反饋,造成資源的浪費,工程過程中產生較大的造價,這是由于建設單位在一定基礎上對于建筑工程的管理不完善,缺乏有效的監督的手段,才會導致這樣的問題產生,對于綜合的全面的管理不到位。
(五)確定和審核的方法滯后
我們的發包單位在進行最后的確定和審核的工作階段之后,還采用的是傳統的驗收方式和審核方法,傳統的管理存在一定的缺陷,并不能完全的適應我們現代的技術和手段,因此,對于最后的確定工作我們也存在一定的問題難以有效的解決。建筑工程在結算法律法規方面的前景和發展方向,主要是由于結算過程中的程序所決定的,對于管理和技術,以及相應的其他硬性條件的設施,在現代化的建設過程中,都具有相應的改變,也是我們主要的發展方向和前景目標。
主要有以下幾項調控措施,通過正常的招投標進行評選,實行綜合管理和全面控制,整體和部分的分級管理,加強監督的力度等具體有效的措施。
。ㄒ唬┩ㄟ^正常的招投標進行競選
建筑工程在進行承包商的選擇時,要通過正常的招投標進行競選,以法定的方式和程序進行招標,從而選擇出具有優勢條件的承包商,為日后能夠有效的進行建筑工程的結算打下了良好的堅實的基礎。對于工程承包的合同我們要及時的進行梳理,保證我們在修改的過程中有法律的維護。
。ǘ⿲嵭芯C合管理和全面控制,整體和部分分級管理對于建筑工程結算方面的管理,我們要實行全方位的綜合性的管理和控制,從開始投入建設,決策,設計,選擇最適合的方案,采用的最新的技術,運行過程中的管控,到最后的結算程序,都要全部在監控的范圍之內,合理有效的把握我們各階段的程序,達到綜合管理和全面控制。同時我們也要對于其中的具體的管理進行有效的調控,對于材料和設備的采購管理要走合法程序,禁止而已抬價的行為,保證我們的成本。
。ㄈ┘訌姳O督的力度
在整個建筑工程的施工階段和管理階段,我們都要加強關于監督的力度,跟隨我們所指定的項目的投資,進行投資決策的有效商討,這是需要在施工的整個過程中所要引起重視的,同時在竣工完成后,對于工程的審核和結算要做到準確和具體,找到最合適的先進的審核技術方法和手段,避免傳統的方法所帶來的缺陷和損失?偟膩碚f,我們建筑工程在結算的過程中,法律法規所起到的至關重要的作用,是貫穿我們整個的工程的始終,我們無法脫離法律法規體系而單獨存在,二者是相輔相成相互制約得關系。同時,對于我們的工作人員,要時刻的提高法律意識,針對各方面的工作都形成一種法律權益的保護,增加自己的知識素養,提高自己的工作技能,在企業的環境和條件下,發展自己綜合的能力和素質,進行綜合全面的發展,而我們的企業也應該為員工提供一種良好的發展平臺,經常性的開展一些講座和座談會,定期的對我們的員工進行法律的培訓,為企業的發展增加效益,提高員工的工作熱情,激發員工的創造性思維,為企業發展的出謀劃策,因此,在建筑工程的結算法律法規的體系方面,具有廣闊的發展道路和前景,對于工程本身來說,也具有一定的先進性。
四、小結
我們在探討了關于建筑工程結算管理辦法的重要性,以及在具體的結算過程中對于法律法規的應用。建筑工程在法律法規的影響下,相應了提高了自己的質量,工程結算是工程建設中的一個重要的環節,我們要格外的引起足夠的重視。因此,不管是我們的發包方還是承包方都要有相應的法律意識,才能在不斷地競爭和合作過程中避免因為法律的缺乏而帶來的損失,也因為法律在不斷地完善和發展過程中,促使我們的建筑工程的質量越來越好,是一種雙贏的結果,實現了預期的經濟效益和社會效益。
工程建筑法規論文3
摘要
隨著我國國民經濟和社會發展的需要,工程建設規模也越來越大,對于施工企業的發展,既是機遇又是挑戰。施工企業為了自身的生存和發展,只有通過招投標來獲取工程項目。我國在建筑業市場先后制定了各項法律法規,整頓了建筑市場秩序,加大查處力度,預防和治理工程建筑領域的各種不規范現象,但不可否認仍存在很多亟待解決的問題。本文從政府管理和招投標相關各方這兩方面列舉了我國建筑工程招投標中存在的一些問題,并且從國家相關法律制度、誠信體系、行政監管等方面分析了產生問題的原因。
關鍵詞:建筑工程;招標投標;法律法規;行政監管
正文
工程招投標是一種競爭性的工程發包方式。招投標制度作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施,它是一種富有競爭性的采購方式,是市場經濟的重要調節手段,他不但為業主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優化資源配置,形成優勝劣汰的市場機制,其本質特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明,招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發包方式,也是保證工程質量、加快工程進度的最佳辦法。雖然近些年來國家頒布了關于建筑工程招投標的一系列法律法規,但由于一些人無視法律的權威,導致實際管理執行中存在障礙,使得我國建筑工程招投標在實施過程中存在很多問題。
一、當前招標投標工作存在的問題
1、 陪標現象:由于現今基本建設管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉移到以“項目”為中心.一些部門濫用權利,將建設工程內定給某些施工單位中標,其他單位只是陪襯;或者是投標人之間進行串標,相互約定提高或壓低投標報價,而獲取中標資格,使招投標成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.
2、 承包單位轉包問題:“轉包”現象的存在是現今不合格的工程的存在的一個根源。有的企業中標后,直接轉包或違法分包給其他單位,從中收取管理費,以包代管,而對工程質量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現象,使得一些資質不夠,沒有施工經驗的企業,進入施工現場,為質量安全問題埋下隱患。
3、 評標辦法不夠科學,專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學的評標辦法,以至于有些單位,單純著重報價高低,且整個評分方法重定性評分,輕定量評分.專家評標水平和職業素質有待提高。
4、 招標代理機構的行為有待進一步規范:由于工程招投標活動的監管方式,已由審批管理依法改變為過程監督,依法登記備案和對違法、違紀行為的查處,招投標工程的操作都由招標代理機構來完成。由于我國招標代理業務起步晚,招標代理市場發育尚不完善,一些相關的配套制度還不健全,致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律,步入誤區,利用自己的特殊身份幫助業主選擇有傾向性的選擇中標單位的`結果。其次對于代理機構的工作成果,還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。
5、對招投標過程中的違法、違紀現象執法監察力度不大。毋庸置疑,目前我國尚處于社會主義市場經濟的初級階段,舊的社會機制在一定程度上還在運行,新的社會機制還未完全建立,法制不夠完善,人們的法制觀念不強,同時一些法律不嚴謹、有漏洞,給投機取巧者鉆了空子,無法可依,有法不依,違法不究,執法不嚴,專業的建設工程經濟法庭和司法隊伍尚不完備,建設工程合同的權利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標市場中表現尤為明顯。同時給投機取巧者鉆了空子造成機會;沒有專業的建設工程經濟法庭和司法隊伍,建設工程合同的權利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標市場中表現尤為明顯。
二、對改進和完善現行建設工程招投標工作的幾點認識
。ㄒ唬⿲嵭姓袠素撠熑私K身負責制,解決串、陪標現象
作為招標一方的代表,多為建設單位的領導人,投資所用的錢都是國家的,建設工程質量的好壞,工程價款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業有了可乘之機。負責招標的人由于得到了種種好處,不可能對工程質量、造價問題有足夠的認識,從而施工方可以邀請一些同行 ,對其實已經“內定”下來的工程進行招投標,這也是“陪標”現象的“癥結”所在。本人認為,要杜絕此類問題的發生,應對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制,如果工程質量出現問題,則可以對其進行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素,避免了招標投標中的“陪標現象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成,減少類似虹橋的“不合格”工程。
嚴肅查處圍標和評標行為。為防止圍標、陪標行為,除設計和設備招標外,對投標報價嚴重偏離有效投標單位報價算數平均值15%以上的,不得參與基準價計算;要重點審查報價偏高投標單位的投標書,如有惡意圍標、串標投標行為,按廢標處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(二)調整監管方式,發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。
《招標投標法》第 7 條中規定:“招標投標活動當事人應當接受依法實施的監督”。對招標投標活動進行監督管理的主要任務之一就是:保護正當競爭,加強招標投標活動的監督管理。同時,依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。
1、強化招標投標備案制度,落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批準制度。
2、建立健全企業信用管理制度,在招標投標監管環節中全面建立市場主體的信用檔案,將市場主體的業績、不良行為等全部記錄在案,并向社會公布。將企業的信用情況納入工程招投標管理中,招標辦針對此和建設局建筑業管理科聯合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來,使違信用者無從立足;同時,通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為,達到監管的目的。
通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監督,可以充分發揮招標投標管理機構的宏觀職能,規范工程招標投標活動,才能真正保證工程建設效益。
。ㄈ┨岣弑O理成效,杜絕“轉包”問題。
針對當前建筑市場當中的“轉包”現象,監理工程師應當充分發揮監理職能。從質和量的兩個方面加以分析,確定中標人是否存在轉包現象。
。ㄋ模┎扇⌒碌脑u標辦法,減少串標行為。
臨安市招標辦根據工程類別的不同,對技術標和商務標設置不同的權重。對技術、性能沒有特殊要求的市政基礎設施推行現場抽簽中標法: 即投標人不用做技術、商務標,只要在評標專家委員會確定的優惠幅度范圍內,現場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現場抽簽決定,這種評標辦法的推行,對遏止串標起到了一定作用。
規范評標工作,推行量化評分辦法,保證評標質量。為保證合理低價評標法的科學性、合理性,對于采用通用技術的工程建設項目,要求采用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應根據工程項目的復雜程度和特點適當調整技術標和商務標評分分值及相關評分欄目,商務標分值原則上不低于60分;對技術標評分應采取發現問題扣分辦法,對投標單位企業和項目經理獲獎情況不得作為加分內容。
。ㄎ澹┘哟髮φ袠舜頇C構的培育和發展
1、利用各種業務培訓的時機,加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和執業道德教育。
2、必須加強對招標代理單位機構的約束,促進其規范從業。要依法加強對招投標程序和過程的監督,對招標文件的重要條款要嚴加掌握,防止招標人設立背離三公原則,要及時查處各種違法行為,保證招投標工作的依法進行。臨安市招標辦已要求代理機構將代理的工程經業主簽署代理水平后,放入招標代理機構的從業水平考核范圍。
3、發揮監察局共同參與的監督職能作用,進一步規范和約束業主的行為,減少對招標代理的干擾,規范國有投資及國有投資占主導地位工程業主的行為,促進招標代理行業的有序競爭和發展。
。、進一步完善有形建筑市場,促進公平競爭、打破地域、行業保護
進一步完善建設市場,其核心是交易中心同政府職能部門分開,明確建筑市場的服務責任。加大進場交易的規范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場,治理建筑市場的混亂,防止腐敗現象的產生,并且還可以促進公平競爭,打破地域和行業保護現象,減少串標陪標現象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位,施工企業憑實力增加了中標機會,外地企業不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業的壟斷和地方的壁壘,實現真正的公平、公正、公開原則。
(七)、深入的學習宣傳招標投標法,同時嚴格執法。
首先,各級招標投標部門應當將招標投標法納入普法的重點內容,加強招標投標發的學習和培訓。增加已發行政、依法規范招標投標行為的自覺性。要通過各種形式,大力開展貫徹,實施招標投標發的宣傳、教育活動,不斷提高招標投標當事人的法律意識和法制觀念。
其次,大力開展建設工程招投標法律法規及道德規范的宣傳教育活動。為了使廣大建設工作者都能依法行事,相關當事人,以及有關監督管理部門都應當認真學習和宣傳相關的法律法規,深刻了解法律法規的基本內容,使參與招投標的行為人都知道哪些行為是法律允許的,哪些是法律所禁止的,盡快與國際接軌并納入法制化和規范化軌道,最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的今天,還應把道德規范的宣傳教育活動重視起來,使人們梳理社會主義榮辱觀,自覺自愿的保證建設工程招標投標活動順利開展。
再次,監理投標人誠信檔案,實施投標人承諾制度。在招投標文件中增減投標單位承諾,項目經理承諾,造價工程師承諾,在招投標中發現投標人有提供虛假業績、欺詐、行賄、陪標、串標、圍標、惡意低于企業成本價投標及其他違背承諾的行為的,可無條件廢標,計入不良記錄,除依據有關法律、法規嚴肅處理外,要嚴格限制其投標活動,沒記錄一次不良行為,取消投標人半年制兩年內參加依法必須餞行招標的項目投標資格并予以通報,構成犯罪的,依法追究刑事責任。同時,建立招標代理機構誠信檔案,通過招標文件備案、招標代理合同備案、業主滿意度評價等措施建立起招標代理機構誠信檔案。招標代理機構應加強人員培訓、規范人員操作行為。
三、結論
完善我國工程招投標管理應從以下幾個方面入手:完善對專家的管理,防止呈現假投標的成績;完善招投標法,跟絕“權利標”,“關系標”的呈現;優化開標方式,簡化開標順序;健全工程監理管理電子信息網絡平臺,構成數字化體系,進步任務效率;增強監視監管,使之標準運轉;嚴厲遵守修建市場審批管理,增加風險,推進中國修建工程招投標市場更快、更安康的開展。
一個健康的招投標制度應該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則,建立起統一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當前招投標過程中存在的問題,采取完善法規、明確職責、健全機構,強化過程監督等措施,才能更好地規范建筑市場秩序,從源頭上遏止腐敗,凈化建筑市場,促進建筑市場秩序逐步走向規范化,法制化的軌道,不斷提高工程招投標工作的質量和水平。
參考文獻:
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【2】《建設工程法規及相關知識》全國一級建造師職業資格考試用書編寫委員會編寫
【3】《土木工程建設法規》吳勝男、羅世榮、宋宗宇編
【4】《建設工程招標投標》王瑞芝編
工程建筑法規論文4
摘要:隨著經濟的快速發展,我國土地管理法中的局限性逐漸顯露出來,諸如土地利用規劃、征地時對農民利益的保護以及對耕地的保護等方面還存在著一些缺陷。針對這些現存的問題提出了完善土地利用總體規劃法律制度、完善征地法律制度及完善征地法律制度等解決措施。
關鍵詞:土地管理;耕地保護;法制建設
改革開放以來,我國政府努力地建設以及完善土地管理法律體制,但是當前我國土地管理法在實施過程中也顯現出了一些問題,這些問題不僅阻礙了土地管理工作的順利進行,更是制約了當前社會的持續健康發展。因此,加強我國土地管理的法制建設工作已經迫在眉睫。
1我國土地管理法概述
1.1我國土地管理法性質
在我國,土地不僅僅承擔著生產資料的功能,它同時也肩負著農村社會保障的功能,只要土地的社會保障功能還在持續發揮作用,那么土地管理法的性質就不會那么簡單、單純。目前,我國土地管理法是同時兼具公法和私法雙重性質的法律,單純用民法觀點,亦即私法觀點,或者是物權法的觀點等來理解認識土地管理法都是不全面不正確的。土地管理法從全世界來看都是公法與私法相結合的產物,其一,土地管理法要對法人以及公民的土地權利進行界定,其二,政府公法始終會對土地權利行使人行使其相應權利是進行監督管制。在西方國家中,土地立法的特點是私法公法化,然而我國走的是公法私法化的道路,但是殊途同歸,最終的結果依然是公法與私法相結合的土地管理法。
1.2我國土地管理法發展歷程
新中國成立之后,我國于1986年6月頒布了第一部關于全面調整土地關系及土地資源管理的法律――《土地管理法》,該法分別從土地利用總體規劃、建設用地、耕地保護、法律責任、監督檢查等多個方面進行了相應的規定。土地管理法的誕生標志著我國的土地管理逐步進入了依法管理的時代,具有里程碑一樣的重大意義。
然而土地管理法頒布不久,人們就發現其存在歷史局限性。在當時的計劃經濟時代,土地在配置制度下無限期、無補償、無流動的劃撥使用,使得土地喪失了土地應有的資產特性,于是在1988年12月第七屆全國人大常務委員會第五次會議通過了關于修改《土地管理法》的決定,使我國土地正式走入市場化的道路。隨著經濟的快速發展,我國耕地的亂占濫用現象十分嚴重,大量耕地沒有得以有效利用,于是1998年8月,第九屆全國人大常務委員會第四次會議再次對《土地管理法》進行了修訂,從立法思想上對土地利用方式及管理方式進行了重大改變,將保護耕地、珍惜合理利用土地納入到我國的`基本國策中來。20xx年8月,第十屆全國人大會第十一次會議從保護農民基本利益的角度出發,對《土地管理法》進行了修改,強調要對失地農民進行合理的安置以及補償。此次修改為今后的調整提供了很多指導性原則,可以說是具有綱領性質的文件。
2我國土地管理法存在的問題
我國土地管理法修編時間短,再加上存在科學論證不足,導致了其存在各種各樣的問題,具體而言,可以歸納為以下三個方面。
2.1土地利用總體規劃方面
我國土地管理法中規定,政府可以通過征收、行政規劃以及招標拍賣等方式來配置土地資源,因此,地方政府可以通過這些無成本的方式來隨意配置國有土地,亦可以說是通過合法的賣地來增加地方政府財政來源,擴大政績或者是增加個別政府官員的不正當收入,這樣就容易導致土地資源的大量閑置甚至是破壞性開發利用,并且也容易使得土地資源的利用脫離了社會發展的實際需求,事實上是不利于社會的科學持續發展的。
2.2失地農民利益保護方面
目前,我國土地管理法不利于保護農民尤其是失地農民的合法權益,F行土地征用補償僅僅對土地原有的農地生產功能進行補償,然而忽略了對社會保障功能方面的補償,征地補償標準也是按照計劃經濟時代的標準進行補償,并且地方政府可以自行決定征地補償的標準以及范圍,而跳過了市場決定機制。事實上,農用土地轉換為非農用地后,其價值上漲的幅度很大,但是失地農民依照現行的征地補償方式是享受不了土地上漲部分收益的。土地管理法中除了存在征地補償不足的問題,還存在著征地程序不合理及公共利益界定不明確的問題,公共利益概念被無限放大,從公共設施、公益事業擴大到非公益性質的建設用地,都囊括在公共利益中來。以上種種都表明我國土地管理法在保護農民合法權益方面還有待進一步改善。
2.3耕地保護方面
目前,雖然說由于生態退耕以及農業結構調整等確實影響了對耕地的保護,但我國土地管理法中對耕地保護方面的欠缺也是不可忽視的,具體可以從兩個方面進行分析。首先,是在立法上對耕地保護沒有足夠的重視,如土地管理法中在對非法占地進行處罰時,不僅處罰力度不夠,也未對耕地與其他土地進行區分,但實際上耕地尤其是基本農田,其價值遠遠高于普通的土地,處罰力度的不足其實反映了對耕地的保護力度不足。其次,在針對保護耕地法律法規的宣傳及教育力度也相當欠缺。我國國土面積雖然位居世界第三,但是人均占地面積卻遠在世界平均水準之下,因此對耕地保護相應法律法規的宣傳是十分重要的,然而呼吁耕地保護的聲音依然是不夠洪亮,不能使保護耕地的信念深入到每個國人的心里。
3我國土地管理法制建設完善措施
3.1完善土地利用總體規劃法律制度
我國土地管理法中存在著一個不可忽視的問題,法規中將土地來源劃分為兩種方式:無償劃撥以及有償取得。如建設單位用地應當有償取得,而公益用地,如城市基礎設施、軍事用地等則可以通過無償劃撥的方式取得。然而現在公益用地與營利用地的界限已經越來越模糊,十分不利于土地利用規劃,最終導致了土地資源低效或無效使用等現象嚴重,因此本文從有效利用土地的角度出發,建議取消無償劃撥制度,針對某些公益性用地制定相應的財政補助制度。總之,在完善土地利用總體規劃時需秉承合理科學的原則,重建規劃機制、強化規劃法律意識,注重規劃方法。
3.2完善征地法律制度
在完善征地法律制度的時候,應當樹立起保障農民切身利益的立法理念,允許農村土地進入建設用地市場中流通以及交易,通過市場來完成土地用途的變更。同時,本文建議取消土地補償最高限額的相關規定,補償標準的確定應當由供需雙方自愿商討形成一個協議價,若雙方協商無法達成一致,則由相應的資產評估公司進行評估確定補償標準,同時政府部門應當提供相應的參考價格以供交易雙方參考?傊恋氐恼魇諔攬猿忠环N民主參與的原則,對農民的民主參與權、知情權等基本權利實現平等的保護。
3.3完善耕地保護法律制度
在完善耕地保護法律制度方面,應當突出強調地方政府對耕地的保護責任,嚴格處罰違法使用及破壞耕地的行為。在立法上應當提高對耕地違法的行政、民事及刑事違法處罰的力度,同時行政、民事及刑事處罰應當相互結合共同治理破壞耕地的違法行為。另外,在保障城市化的同時,不僅僅要注意維護現有耕地保有量,還應當注意到耕地質量的維護,不能只單單的實現數量平衡,對新補充耕地的質量也要作相應的要求?偠灾行нM行土地利用總體規劃、切實保護好失地農民的利益以及對耕地進行有效的保護,這些都是為了經濟的健康發展,為了整個社會的持續進步。
參考文獻
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工程建筑法規論文5
摘 要:在多年的任教過程中積極開展對課程體系、教學內容、教學手段、教學方法等方面的研究、改革與建設,注重學生動手能力的培養,使理論教學與生產實踐有機結合,讓學生在較短的時間內很好地掌握本課程的內容,教學效果顯著。
關鍵詞:課程建設;教學改革;師資培養
改革開放30年來,建筑業和房地產業對國民經濟的拉動作用不斷增強,已經成為國民經濟的重要支柱產業。建筑業作為國民經濟支柱產業之一和勞動力最密集及轉移農村富余勞動力最多的產業得到空前的發展,而且隨著城市化進程和新農村建設,將有更大的人才需求量。
為了實現高等職業教育人才培養目標,多年來我不斷研究探索教學內容與課程開發改革,按照“以用定學,學以致用”的原則設計人才培養方案與課程體系,將追求更高的教學效果作為教學行為準則,建立“課堂學習培養法律文書起草能力、施工現場培養解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路,在教學內容、教學方法、教學形式和手段等方面積極改革。
一、建筑工程法律與相關法規教學內容的組織
課程教學內容的組織,以建筑企業開展各項業務的主要作業程序為主線,按各項業務開展的先后順序組織教學內容,以培養和提高學生的實踐、集成和創新能力,使學生能夠較系統全面地掌握建筑工程法律知識,具有一定的分析、研究、解決工程建設過程中有關實際問題的綜合素質與能力。
二、建筑工程法律與相關法規教學目標
課程教學以案例教學為手段,以“學”“會”“懂”和“知識”“能力”的跟進關系為主線,設計了以下目標:
1.掌握建設工程項目各階段建設單位和各從業單位的相關法律規定;
2.具備項目建設過程中的各階段遵守、應用法律法規能力;
3.教學過程中采用新的教學方法和手段完成實務和案例分析,培養學生發現、分析和解決問題的基本能力,培養團隊精神和創新能力、個人的綜合能力和拓展能力。
三、建筑工程法律與相關法規的教學方法與手段
。ㄒ唬⿲崿F模塊化、任務化、系統化教學模式
根據工作過程的特點,精心設計項目與典型工作任務,將本課程的主要內容劃分為7個學習領域,每個學習領域又分為幾個學習情境,每個學習情境又有若干個學習內容。學生通過“接受任務、制訂計劃、確定方法、完成任務、效果評價、工作總結”的工學交替教學模式,在課堂上或者實訓室完成每個學習領域的學習任務。
(二)教學方法
1.“面授+討論”教學法。在講課中,主講教師搜尋與建筑法律、法規有關的實證案例,培養學生對建筑法律法規的學習興趣。經常分組進行課堂討論和案例分析,采取過程討論、考核鼓勵的方法。
2.“任務驅動+情境體驗”教學法。通過布置起草合同書、投標函的作業形式,使學生提高實際能力。通過介紹相關律師事務所網站、專業法律網站等網絡資源,從而開闊了學習的廣度與深度。
3.“啟發+互動”教學法。課程講授中,每次新概念的提出盡量采用啟發和互動方式,提高學生的'自主學習能力,創建課堂的積極氣氛。4.“學+做+考+創”教學法。該課程教學中引導學生積極參與實例分析、招投標模擬、編制一系列合同,同時,打破傳統的考核方式,考核評價中采用老師評價、學生自評和學生互評等方法,將考核與創新能力相結合。
5.“課堂解惑+網上答疑”教學法。在課堂上,主講教師針對學生的提問及時進行傳道解惑,解答學生的疑難;在項目現場,由項目工程師進行指導,利用QQ、E-mail等與學生保持溝通和聯系。
。ㄈ┙虒W手段
1.多媒體教學手段。多媒體教學手段是現代教育技術,當課堂教學引入多媒體課件,并與傳統教學相結合,將增大課堂教學的信息量,使課堂教學更加直觀、生動、具體、容易理解。2.網絡教學手段。教師制作該課程的電子課件、電子教材、習題、教學素材庫、試卷庫等教學資源,形成網絡課程,這一教學手段的應用將提高學生課后靈活學習、自主學習的積極性。3.情境教學手段。課堂教學以任務
。椖浚檩d體,以工程過程為導向,引入職業活動訓練項目,進行情境教學。把學生分成若干小組,采用任務形式,充分調動每一個學生的學習積極性。4.現場教學手段。充分利用校外實訓基地,將現場教學合理穿插于課堂教學中,有計劃地帶學生到建筑工程項目管理現場結合實物進行現場教學,增強學生的感性認識,較好地體現工學結合人才培養的要求。
四、課程教學改革
。ㄒ唬┱n程教學內容改革的理念與思路
為了加強該課程的可操作性,在對企業人才需求基本情況進行深入調研和論證的基礎上,從建筑企業、監理企業、項目咨詢公司邀請行業專家,與本課程的教學團隊共同研究、開發和設計,認真進行了典型工作任務分析,并將課程內容以工作過程為導向重新編排?茖W設計學習情境,認真選取了教學內容。在以任務
。椖浚檩d體的教學過程中,教師在引導學生掌握應知部分的知識后,通過職業活動訓練項目的情境教學,引入實踐教學情境,培養學生的職業實踐技能。
(二)課程師資隊伍建設
1.課程師資隊伍的建設規劃:通過培養、讀研、訪問、進修、兼職、客座等途徑建設一支專業理論水平、教學和科研水平較高的教師隊伍;建立健全機制,鼓勵、獎勵引導教師全面發展;提高教師職稱、學歷;建立專兼結合的雙師型教學隊伍。2.措施:
。1)鼓勵中青年教師進修學習、提高學歷和業務素質;
。2)加強“雙師”型教師隊伍建設。選送青年教師到生產單位培訓、實踐鍛煉,同時聘請企業兼職教師參與教學,提高教學效果;
(3)對新上課教師實行“導師制”。指派有豐富經驗的副高以上職稱的教師對新上課教師指導,要有學習計劃和指導計劃,期末寫出總結交學院和學校進行考核;
。4)加強課堂教學內容建設,提高教學質量。采用教研活動、參加科研、教學督導、課堂教學比賽和教學課件比賽等形式提高課堂教學效果;
。5)提供平臺,鼓勵教師多出成果。結合學院的有關要求給青年教師提供了參加教學研究、編寫各種教學文件和資料的機會,培養科研、教研的能力。
參考文獻:
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工程建筑法規論文6
摘要:近年來,建筑行業不斷發展,同時建筑行業的法律法規也不斷完善,建筑法律法規的建立對提高建筑工程質量具有十分重要的作用;诖,文章對現階段建筑市場面臨的主要問題進行了分析,并闡述了建筑法律法規在建筑工程質量管理中的作用,最后提出了發揮建筑法律法規作用提升建筑工程質量的具體措施。
關鍵詞:建筑法律法規;建筑工程質量;作用;措施
引言
建筑法規是指調整國家行政主管機關、法人、其他社會經濟組織、公民在建設活動中產生的各種社會關系的法律規范的總稱。建筑法律及相關法規在協調整個建筑市場的有效運轉,促進建筑行業的健康發展方面發揮了重要作用。通過分析我們得知,建筑法律法規對提高建筑工程質量具有十分重要的作用,這就需要我們加強對建筑法律法規的認識,采取合理、有效的措施,有效發揮建筑法律法規的作用。
1現階段建筑市場面臨的主要問題
現階段,在建筑市場中還存在很多的問題,具體表現為:第一,目前我國建筑行業采取的是等級主體準入制度,這就需要企業應與自身的發展規模與所擁有的注冊資本相結合,注冊與之對應的資質等級公司。但是,在實際的資質申報過程中,許多企業不是采取制作虛假文件方式,就是和注冊方進行資本注冊,導致這部分公司不僅缺乏辦公場地與工作人員,也缺乏相應施工機械與設備,這些因素的存在使得建筑工程質量難以得到有效的保障;第二,目前我國建筑工程項目管理體制與國際相比還存在很大的差距,相關的措施與政策無法滿足國際化與市場經濟發展的要求;第三,監理部門忽視工程竣工驗收環節,導致部分未經過竣工驗收的工程投入使用,埋下大量的安全隱患。與此同時,質量監督部門采取程序性方式對工程質量進行監督,但這也難以保障工程質量;第四,近些年,各種房屋、構造物倒塌的事故時常發生,不僅導致大量人員傷亡,而且給國家與人們帶來不可估量的損失。因此,建筑工程質量問題引起了社會各界的十分廣泛的關注。
2建筑法律法規在建筑工程質量管理中的作用
2.1能夠提供法律方面的保障
由于建筑工程自身的特性,其涉及到許多復雜的因素,同時也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實施,就要有一套完善、具有強制性的規定與標準,以避免施工中出現一些矛盾與沖突。法律法規為建筑質量監管部門提供了法律途徑,覆蓋到了建筑工程的方方面面,能夠讓建筑工程中的所有質量問題有法可依,為建筑工程施工質量管理奠定良好的制度基礎。具體來說,建筑法律法規是國家權力機關或其授權行政機關制定的,旨在為了調整相關單位在建設活動中或建設行政管理活動中發生的各種社會關系的法律、法規、規章的統稱。在建筑法律法規中,有具體的內容對建設行為的可行與否進行確定,這樣一來,就可以為一切建筑行為提供保護,如果存在與建筑法律法規相悖的行為,就可以對其進行相應的處罰。對于我國來說,監理制度的起步比較晚,在建筑工程中還沒有得到足夠的重視,而建筑法律法規的存在就可以對建筑活動起到很好的監督與管理的作用,對保障建筑行業的`穩定發展大有裨益。
2.2對施工質量提出明確要求
在建筑法律法規中,有明確的內容對建筑工程的質量與安全提出了相應的要求,確定了施工與管理的規范性,并明確了施工中所涉及到的單位的責任與義務,從而有效保證了建筑工程的質量。在我國,建筑法律法規的基本體系主要包括兩個維度,分別為縱向與橫向?v向管理指的是國家對建筑工程質量所進行的管理,主要的執行者為行政主管部門與相關的授權單位,在施工的各個過程中都會涉及到,這樣就可以有效保證施工中各個環節的質量與安全。建筑法律法規的橫向管理主要是指建設工程承包單位對自己所承包的項目進行的質量管理,也是建設單位對所建設工程的管理,建筑法律法規也對建筑施工過程中的各個單位的行為做出了明確的規定。
2.3有利于提升公民的法律意識
建筑法律法規對提升公民的法律意識具有十分重要的作用,可以有效保證建筑工程的質量。建筑法律法規屬于一種強制性的法律,在規范各個主w行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入,人們會逐步提升對法律重要性的認識,并懂得建筑質量出現問題時拿起法律武器以維護好自身的合法權益,此外,建筑法律的強制性特點,會促使建造商在長遠發展的角度上更加關注于工程質量。
3發揮建筑法律法規作用提升建筑工程質量的具體措施
3.1明確建筑行為主體質量責任義務
建筑法律法規的建立可以對建筑行為主體質量責任義務進行明確。自建筑法律法規頒布以來,其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設單位、監理單位以及設計單位等。建筑法律法規對各個責任主體的工程質量責任進行了明確的劃分,對各主體應承擔的責任與義務進行了明確,避免后期發生質量問題時出現互相推卸責任的問題,以提高建筑工程質量責任分配的客觀性與公平性。此外,我國建筑工程質量管理條例具體的規定了各個行為主體應承擔的質量責任,這一法規條例對于約束主體行為具有重要作用,為建筑工程的質量與安全提供重要保障。
3.2大力推行質量認證體系制度
根據我國建筑法律法規的規定,我國對所有從事建筑活動的單位執行質量體系認證制度。對于從事建筑活動的施工單位來說,其應當根據自己的意愿向國務院產品質量監督管理部門或其授權認可的認證機構申請質量體系認證,只有通過認證并合格后,才會獲得相應的質量體系認證證書。質量認證體系可控制對質量產生影響的活動,提前對各種風險予以充分考慮,并相應積極采取有效預防與應對措施,從而為建筑工程質量提供重要保障。
3.3采用法律方式規范監理市場
3.3.1確定衡量監理人工作水平標準
從我國工程監理制度來看,從事監理工作的人員應滿足如下三個條件:第一,監理人員需要在建設崗位之上工作;第二,監理人員要通過參加全國統一考試獲得相應的資格證書;第三,經過注冊并獲得監理工程師崗位制度。另外,監理單位還會根據人員素質、管理水平、專業技能以及資金數量等方面,將監理人員劃分為甲、乙、丙三個等級,且由高級建筑師、高級經濟師以及在職高級師負責。需要注意的是,監理單位需要在規定監理范圍之內開展活動,切不可以擅自越級承接建設監理業務。
3.3.2確定監理人地位以及作用
對于建筑工程的監理制度來說,其對施工、招標、材料采購、立項設計等各個階段的工作依據與內容進行了明確的規定。在這一過程中,建筑監理工程師具有十分重要都作用。在相關法律中,明確規定了在工程建設中必須要聘請監理工程師,這就體現出了建筑工程師的重要性,同時也表現出建設單位對監理工程師的信任。然而,就我國監理行業而言,其許多方面還不夠成熟,還需要一定時間讓公司承認監理行業的權威性。因此,針對于這一問題,應加強對建設單位的教育與開導,并確定監理工作的重要地位,轉變落后的思想觀念,緊跟時代的發展步伐。
結束語
總的來說,目前建筑市場還存在著很多的問題,這就需要相應的法律法規作為基礎,以此來保證建筑工程的質量。建筑法律法規不僅可以為建筑工程提供法律保障,同時還能提高人們的法律意識,從思想上提高對建筑工程質量重要性的認識,為提高建筑工程質量提供保證。
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