突破盲區，尋求學科均衡發展
摘要：現行的中考制度把初級中學帶到了應試教育的歧路，學校只重視中考學科，不重視非中考學科。而教育督導評估也沒有注意到這個問題，缺乏相應的檢查評估指標，對學校工作指導不力。我們必須強化素質教育，積極改進，尋求各學科均衡發展。
關鍵詞：督導評估 學科均衡發展
九年義務教育應該是德智體美勞各方面全面均衡發展的素質教育。由于受到初三畢業升學考試的影響，為了追求中考成績和畢業升學率，學校只注重中考學科的教學；對非中考學科不重視，從學校領導、班主任，到學生、學生家長和社會都是如此；就是教這些學科的老師自己，也覺得：教得好壞與否，于學校、于學生畢業升學沒有什么大的影響；就是教育督導評估方案中，也沒有專門的條目，對非中考學科的教學質量進行檢查評估，無形之中，默認或助長了這種學科的不均衡發展。既然如此，我們就應該改進和完善督導評估體系，使學校各學科都得到均衡的發展。
一、教育督導評估在學科教學方面的“盲區”。
根據《廣州市義務教育規范化學校督導驗收方案（試行）》（{1}，下稱方案），義務教育規范化學校督導評估是促進義務教育均衡發展，全面提高辦學水平，的重要手段，每次評估都是對學校工作的一次全面的、系統的、規范的檢查，學校在評估檢查中不斷提高辦學管理水平，提高教育教學質量。但是，其中卻有一個很大的“盲區”——歷史、地理、生物、電腦等非中考學科被徹底“遺忘”了！
方案中第49條“國家課程計劃和課程標準及教材” 是專門有關學科教學方面的。雖然沒有專門提出語文、數學、英語、思想品德、物理和化學六大學科，但他們是會考科目，是學校全體師生以及教育主管部門和社會關注的焦點；方案第50條至52條是專門針對體育和美育的；歷史、地理、生物、電腦這幾門學科是沒有只字片言提及的。這樣，產生的后果是：學校只要按照課程標準開足課時就行了；至于這些科目的教學質量就不去管了；由于美術和音樂有專門的檢查指標，學校還會重視一下資料檔案的布置收集，歷史、地理、生物、電腦這幾科就連美術音樂都不如了。整個方案中沒有一處文字提到“各學科均衡發展”、以及“素質教育”方面的相關資料要求。
教育督導評估小組到學校評估的時間不多，工作繁多，本來就難以面面俱到，更何況條目中沒有的項目呢？評估領導下去聽課，也是對七大中考科，歷史、地理、生物、電腦等真正成了評估檢查的“盲區”。
二、中考模式下的學科教學失衡。
按照現在的初中畢業升學統一考試（中考）制度，語文、數學、英語、思想品德、物理、化學和體育是全市會考，七科總分是高一級學校錄取的最主要依據。一間初級中學的辦學水平如何，教育部門還可以提高督導評估進行檢查，但其他社會各界，卻只能通過會考成績來了解評判學校的優劣。所以，在中考的“指揮”下，七大學科的教學工作，成為學校所有工作的重中之重�！敖虒W質量是學校工作的生命線。”，這里的“教學質量”無疑是指中考七大科。
在這種中考模式下，學校的學科教學必然失衡。一是師資方面向七大科傾斜。學校非常重視七大科教師的配置，不但千方百計吸引吸收優秀人才，充實教師隊伍，還想方設法留住優秀教師，努力打造“名師名校”形象，擴大學校知名度和吸引力。名校效應主導了社會與學校以及學校之間的師資流轉，名校成為優秀人才的匯聚地，二普通學校就難以吸引和留住優秀人才；這樣的后果是：名校與普通學校的差距越拉越大。學校內部也是盡量把教學骨干安排在初三年級。由于初一初二基礎沒有打好，初三花費很大的力氣來補，來促，太注重初三的沖刺，忽略了初一初二抓基礎的重要性。對于非中考學科，學校就不會重視，配置不齊，經常是非學科教師兼課。這樣的后果是老師教得辛苦，學生學得吃力；學校老師不重視，教，學生也是不喜歡不重視學，很多學生都是采取隨便應付、及格就好的態度，吃力不討好，教學質量不高。
二是生源流轉失衡。在名師名校效應的影響下，優秀學生都通過考試、遷戶轉學等涌向名校，名校學生人才濟濟，學位非常難求；生源好，師資又好，當然教學質量就更好；而普通學校，生源不足，招生困難，優秀學生更少，本身師資又沒有優勢，所以與名校的差距就變得更大了。所以這些學校心有余而力不足，更加不注重非中考科目的教學。但是，高中階段，歷史、地理、生物等學科都要開設，都是高考的學科。因為初中基礎沒有打好，無疑給高中的學習帶了很大的困難。老師和學生都需要花費更多的精力和時間，花費更大的努力去補救，這無形中增大了高中師生的負擔，也影響了學生整體成績的提高。
實施素質教育是我國社會主義現代化建設事業的需要。它體現了基礎教育的性質、宗旨與任務。提倡素質教育，有利于遏制目前基礎教育中存在著的“應試教育”和片面追求升學率的傾向，有助于把全面發展教育落到實處。從教育面向現代化、面向世界和面向未來的要求看，素質教育勢在必行。按照九年義務教育學科設置，初中階段開設的各個學科，都是基礎學科，都屬于文化科學素質，都是學生升學之后進一步學習的基礎，都是素質教育不可或缺的一部分。如果我們還是只注重中考學科，忽視非中考學科，就會重新走回“應試教育”的老路。同樣，教育督導評估作為對學校教育教學各項工作的全面的整體的檢查、督促、指導和評估，也應該注重學科的均衡發展，對學校提出明確的具體的要求，才能把“提高學校教育教學質量”落到實處。而不是跟著中考轉，只重視七大科的教學質量，忽視了其他學科的教學。
四、尋求學科均衡發展的有效策略。
既然學校出現了學科教學不均衡的現象，脫離了素質教育的軌道，作為對學校工作進行全面綜合檢查指導的督導部門，理應糾正時弊，采取相應的對策，協同上級主管部門，督促學校全面實施素質教育。
1，教育督導評估方案應該增加素質教育方面的具體指標，增加有關“初中開設的各門基礎學科都應該均衡發展”的要求，并且有具體的指標和資料目錄，以此來督促學校重視非中考學科的教學；另一方面，要積極向上級主管部門建言建議，改革中考學科設置，從升學考試這個產生偏科的根源上入手糾正應試教育的弊端，全面考察學生的各學科水平，讓學校工作回到素質教育的正常軌道。
2，改革中考制度。初三是九年義務教育的截止學段，是向高一級學校升學的階段，進行選拔性考試是不可避免的。既然如此，從貫徹素質教育的本旨出發，為尋求各基礎學科的均衡發展，按初中課程標準開設的學科，均進行統一考試，都計入畢業升學成績，并作為高中階段錄取的依據。這樣，學校就不會只注重語數英政物化體，而是全面均衡分配師資和資源，重視各學科的教學質量；學生也不會只重視中考學科，偏科發展，到了高中又來亡羊補牢；家長和社會也會清楚學校的素質教育目標，加強對學生的督促輔導。
依筆者愚見，中考可以按照以下方案進行：
（1）語文、數學、英語、思想品德、物理、化學、歷史按時在初三下學期進行全市統一考試，統一閱卷，成績作為畢業升學成績的一部分。
（2）地理、生物、電腦在初二下學期進行全市統一考試。其中，地理、生物在本�？荚嚕蓞^統一安排考試座位，交換不同學校的老師進行監考，統一閱卷，成績記入考生檔案；
（3）體育、美術、音樂為選考科目，由學生自主報名選擇其中一科或幾科，在初三上學期進行統一考試，成績作為體育、美術和音樂專業學校的錄取依據，以及其他高中階段學校錄取的參考依據。
（4）其他綜合實踐和校本課程，由學校自行考核，記入學生檔案，與學生的綜合表現評價一起，作為高中階段學校錄取的參考依據。
義務教育階段，應該給所有學生提供同等條件的學習機會，使適齡兒童在思想道德素質教育、文化科學素質、身體素質、心理素質、審美素質和勞動技能素質等方面都得到普遍發展。其中文化科學知識就是按國家課程標準開設的各門基礎學科，都是要求學生掌握的，切不可因噎廢食，顧此失彼。對于因中考而導致的只重視中考學科，偏廢了其他學科的應試教育弊病，是應該引起教育主管部門、教育督導部門、學校以及社會各界的普遍重視，采取強有力的措施來徹底改進了。
參考文獻：
{1}《廣州市義務教育規范化學校督導驗收指標體系（試行）》
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