如何提高預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量

如何提高預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量

　　預(yù)算執(zhí)行審計是審計機關(guān)對政府預(yù)算執(zhí)行情況的真實、合法、效益情況進行監(jiān)督。那么如何提高預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量呢，下面的方法提供給大家參考！

　　如何提高預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量1

　　第一，要把好預(yù)算執(zhí)行審前準備關(guān)。

　　首先強化審前學習培訓(xùn)。系統(tǒng)地學習財政預(yù)算執(zhí)行審計的相關(guān)知識、財政管理的相關(guān)法規(guī)、制度;同時，認真學習上級預(yù)算執(zhí)行審計工作總體方案，深刻領(lǐng)會工作要求，準確把握審計重點。

　　其次充分搞好審計調(diào)查。審計調(diào)查是開展審計工作的一項基礎(chǔ)性工作，對財政預(yù)算執(zhí)行審計來說尤為重要。審計調(diào)查要了解財政預(yù)算管理和財政資金分配的業(yè)務(wù)流程，了解審計年度財政預(yù)算編制及調(diào)整情況，了解財政部門各職能科室的職責及其所掌管的專項資金規(guī)模、流向，摸清全縣財政收支的總體規(guī)模和構(gòu)成，同時掌握了解財政預(yù)算盤子之外以政府名義籌集、并由政府來管理和使用的所有收入，為實施財政預(yù)算執(zhí)行審計、提高審計質(zhì)量和效率奠定良好的基礎(chǔ)。

　　第二，要把好預(yù)算執(zhí)行審計方案制定關(guān)。

　　在以上基礎(chǔ)上，按照批準的預(yù)算執(zhí)行審計總方案要求，根據(jù)收集的資料，認真分析被審計單位的財務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)工作流程及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)工作流程，制定出重點突出、有指導(dǎo)性、針對性和操作性強的審計實施方案。

　　第三，要把好預(yù)算執(zhí)行審計實施關(guān)。

　　審計實施處在實際工作的`環(huán)節(jié)，也是能否打造審計精品最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。為實現(xiàn)財政預(yù)算執(zhí)行審計目標，審計機關(guān)應(yīng)緊緊圍繞財政資金的歸集、分配、撥付、管理和使用的主線，堅持“全面審計、突出重點”的方針，突出對重點專項資金項目實施的監(jiān)督。首先要善于跳出方案查問題，因為每個被審單位的情況千差萬別，在具體實施審計時往往會遇到一些意想不到的情況，這些情況審計方案有可能就沒有涉及，審計調(diào)查中也不可能全都發(fā)現(xiàn)。在這種情況下，審計人員要隨機應(yīng)變的調(diào)整工作思路和審計重點。另外，善于利用延伸審計，審計實施中涉及面很寬，所發(fā)現(xiàn)的重要情況有可能不是被審計單位的，并且有些違規(guī)違紀問題手段隱蔽，要將問題一追到底，查深查透，我們就必需要利用好延伸審計。最后審計組成員還需密切合作，在審計過程中及時交換審計意見，及時溝通，直至把查出的問題進行匯總并最終提交報告，這樣才算圓滿完成預(yù)算執(zhí)行審計的實施工作。

　　第四，要把好預(yù)算執(zhí)行審計的審計報告關(guān)。

　　審計工作報告是審計成果的最終體現(xiàn)，直接反映審計質(zhì)量高低，審計工作報告和審計結(jié)果報告必須向人大和政府報告好預(yù)算執(zhí)行審計工作情況：當年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和其他財政收支情況怎樣?審計提出怎樣意見和建議?這就要統(tǒng)籌謀劃好報告布局。一是篇幅要有適中的長度。報告篇幅過長，事無具細，作報告會占用大量時間，影響委員們審議;報告篇幅過短，顯得報告的內(nèi)容就很窄，又不能反映出預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作情況。二是內(nèi)容要有適當?shù)膶挾�。報告的�?nèi)容在緊扣預(yù)算執(zhí)行審計情況主題基礎(chǔ)上，還將與民生息息相關(guān)、社會關(guān)注熱點問題審計情況納入報告內(nèi)容。三是審計建議要有把握整體。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要追根溯源，進行從現(xiàn)象到本質(zhì)，從個別到一般，從局部到整體、從微觀到宏觀的深層次剖析，并從改革體制、規(guī)范機制、完善制度、強化管理、防范風險等方面，探討解決途徑和提出宏觀建議，全面拓展審計成果，提高經(jīng)濟社會的運行質(zhì)量和績效。

　　如何提高預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量2

　　1.明確目標，提高站位。預(yù)算執(zhí)行審計是常態(tài)化審計，但這并不是說預(yù)算執(zhí)行審計內(nèi)容、重點、方法是固定不變的，隨著財政體制改革的深入推進和財政部門內(nèi)部監(jiān)督的加強，對預(yù)算執(zhí)行審計提出了更高要求，因此必須打破常規(guī)審計套路，不斷改進預(yù)算執(zhí)行審計模式，適應(yīng)新形勢的需要。要通過審計，促進財政部門形成大格局，推進財政資源統(tǒng)籌，推動現(xiàn)代財政制度建設(shè)，防范化解重大風險，從而推進高質(zhì)量發(fā)展，促進國家重大決策部署貫徹落實，充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行審計的高層次的作用。

　　2.立足實際，把握重點。針對預(yù)算執(zhí)行審計點多、線長、面廣的特點，縣級審計機關(guān)應(yīng)抓住突出重點部門、重點項目和重點資金的審計，圍繞“財政預(yù)算管理、國有資本運營管理、政府債務(wù)管控、部門預(yù)算執(zhí)行、專項資金績效、政府重點建設(shè)項目”等方面，分析當年本級財政預(yù)算執(zhí)行總體情況，重點核查財政資金分配環(huán)節(jié)。按照財政資金流向，把審計范圍進一步向二級預(yù)算單位和鎮(zhèn)村項目延伸，通過延伸審計，看預(yù)算編制是否合理、合規(guī)，查找預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問題。

　　3.勇于創(chuàng)新，改進方法。隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，大數(shù)據(jù)給現(xiàn)代審計提供了新的技術(shù)和方法，實行大數(shù)據(jù)審計已是審計機關(guān)的必然選擇。審計機關(guān)應(yīng)當充分利用計算機對財務(wù)和業(yè)務(wù)等大量數(shù)據(jù)的分析對比功能，從中發(fā)現(xiàn)審計疑點，使審計人員從大量的.原始資料翻閱中脫離出來，縮短審計時間，提升審計工作效率。

　　4.加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

　　一是加強財政管理體制改革和新的財政政策等方面的知識培訓(xùn)，采取案例教學、“師傅帶徒弟”課題研討以及“以審代訓(xùn)”等多種辦法，強化審計業(yè)務(wù)學習，促進審計人員知識更新和提高審計業(yè)務(wù)能力。

　　二是鼓勵審計人員參加審計專業(yè)職稱、資格考試，促進全面鍛煉、進步和成長。

　　三是做好審計人才的引進與培養(yǎng)、積極引進一批學歷高的專業(yè)人才充實審計隊伍，改變現(xiàn)有的人員結(jié)構(gòu)狀況、營造想干事、能干事、干成事的良好工作氛圍，激勵青年人扎根基層，在基層建功立業(yè)，著力打造一支高素質(zhì)審計人才隊伍。

　　5.強化責任，促進整改。建立和完善審計整改和責任追究制度。審計整改是審計工作的重要環(huán)節(jié)，要從制度上入手，制定審計整改制度、措施、辦法，建立和完善責任追究制度，加大對審計決定落實整改的力度，做到頭年審計、次年檢查，及時向本級政府報告重大審計項目審計結(jié)果的跟蹤檢查和督促落實情況。加強審計機關(guān)與紀檢監(jiān)察和相關(guān)主管部門的協(xié)作配合。對不按規(guī)定期限和要求落實審計整改的單位負責人實行責任追究�；鶎訉徲嫏C關(guān)應(yīng)建立審計整改管理臺賬，確定專人負責，針對存在問題認真分析原因，制定有效措施明確整改時限，督促逐項整改、逐一銷號，確保問題不整改不放過、責任不落實不放過、制度不完善不放過。

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　　1、強化整改工作、納入規(guī)范要求

　　我們可以借鑒聯(lián)合國審計的經(jīng)驗，將審計整改納入審計程序，并作為對審計業(yè)務(wù)的一項內(nèi)容，納入業(yè)務(wù)考核指標。在審計報告要求完成整改工作的截止日期后，組織審計實地檢查整改工作。對整改不徹底的，督促其徹底整改，對整改工作不達標的被審單位，出具整改情況報告，轉(zhuǎn)報其主管單位，必要時對社會公布，利用社會監(jiān)督來加強整改工作。

　　2、計劃調(diào)研要充分、方案內(nèi)容可操作

　　為了保證審計資源的合理配置和審計成果的充分運用，我們必須重視審計計劃管理的調(diào)研工作，要用足夠的.時間和人員研究審計計劃工作。首先，要圍繞黨和國家的中心任務(wù)和社會關(guān)注焦點問題，做好中長期審計規(guī)劃。其次，以中長期規(guī)劃為基礎(chǔ)，充分全面地開展計劃前期調(diào)查，要考慮全國不同地區(qū)的區(qū)域特點差異，要考慮項目的可操作性，要總結(jié)以前年度計劃工作的不足。第三，審計方案制定前，要組織充分的審前調(diào)查，方案要具體可操作，要落實方案制定人員的責任，方案的變更和調(diào)整要有總結(jié)和反思的情況報告。最后，應(yīng)將制定和實施審計方案的水平納入審計業(yè)務(wù)考核指標。

　　3、做好項目管理、提高整合效益

　　在審計實施過程中，我們應(yīng)該淡化處室界限和行政化管理色彩，以項目需要來組織和管理審計人員。修改完善考核辦法，鼓勵團隊合作、鼓勵專業(yè)合作、鼓勵減人增效。要做到審計人員處室合作、專業(yè)互補、新老搭配、兼顧特長、分組靈活。真正做到按經(jīng)驗和才能搭配人員，按專業(yè)分工選擇處室，按干部培養(yǎng)以老帶新，按程序和規(guī)范提高質(zhì)量。

　　4、減少異地交叉、考核項目成本

　　要加強成本管理，首先必須計算審計投入與產(chǎn)出。異地交叉盡管能加強審計的獨立性，提升審計的成果。但以提高審計的行政成本和加大審計人員精神壓力為代價，尤其不利于審計監(jiān)督的持續(xù)性�，F(xiàn)在的干部交流輪崗、廉政監(jiān)督和考核制度已經(jīng)能夠基本解決了審計獨立性和審計成果的充分反映問題。大幅度減少異地交叉審計，是降低審計行政成本，提高對審計干部人文關(guān)懷的一種有效措施，也利于持續(xù)監(jiān)督，提高審計監(jiān)督的質(zhì)量和效率。同時，要加強對審計項目人員時間投入和審計成果的掛鉤分析和考核。要從問題的反映揭露、信息的報送與采用、報告的規(guī)范與水平、整改的及時與徹底、制度的促進與完善等方面的審計成果與審計資源投入掛鉤考核。首先在不同特派辦的相同類審計項目中進行，逐步推廣到不同審計項目之間，形成正確降低審計成本的導(dǎo)向，促進審計效率和水平的提高。

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