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      1. 建設工程項目管理過程控制程序

        時間:2024-07-02 14:09:17 項目管理 我要投稿
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        建設工程項目管理過程控制程序

          引導語:為規范建設工程項目管理過程,對項目的實施進行過程控制,使對過程有影響的各因素如質量、成本、進度、環境和職業健康安全等均處于受控狀態,下面是yjbys小編為你帶來的建設工程項目管理過程控制程序,希望對大家有所幫助。

          1 目的

          促進項目管理的科學化、規范化和制度化以確保工程項目的建設管理符合規定的要求,特制定本程序。

          2 范圍

          建設項目管理單位承接的新建、擴建、改建的建設工程項目管理項目,其中包括:

          2.1 項目管理承包(Project Management Contractor,簡稱PMC)

          對工程項目建設提供全過程服務。即在工程項目決策階段,為業主進行規劃咨詢、項目策劃、編制項目建議書和可行性研究報告、進行可行性分析;在工程項目準備階段,為業主編制招標文件、編制和審查標底、對投標單位資格進行預審、起草合同文本、協助業主與中標單位簽訂合同等;在工程項目實施階段,為業主提供工程設計管理、采購管理、施工管理、初步設計、施工圖設計和概預算審查等服務;在工程項目竣工階段,為業主提供財務決算審核、質量鑒定、試運行、竣工驗收和后評價等服務;代表業主對工程項目的質量、安全、進度、成本、合同、信息、環境等進行管理和控制。項目管理承包企業一般應當按照合同約定承擔相應的管理風險和經濟責任。 2.2 項目管理服務(Project Management,簡稱PM)

          按照合同約定完成項目管理某個階段或PMC若干內容組合的咨詢服務。項目管理服務企業只承擔合同約定的管理責任。

          3 職責

          3.1 項目經理部職責:

          a) 項目經理部是建設工程項目管理的全過程控制歸口管理部門。 b) 項目經理部各部門和參建供方的項目經理是本部門/單位環境管理第一責任人,對本部門/單位環境管理工作負責。

          c) 項目經理部各部門和參建供方的項目經理是本部門/單位職業健康安全第一責任者,對本部門/單位職業健康安全工作負責。

          3.2 企業經理職責

          a) 根據合同的要求對建設工程項目的范圍進行確認 ;

          b) 根據建設工程項目的范圍要求,成立項目管理機構(XXX項目經理部)并任命項目經理;

          c) 組織編制工程項目管理大綱;

          d) 為項目經理部提供順利完成項目所必需的人力、物質資源。

          e) 應建立良好的內部與外部溝通渠道,包括勘察設計、施工、監理、咨詢機構等單位及其他組織。 3.3 項目經理職責:

          a) 工程項目管理全過程由項目經理負責組織實施,并負責向項目管理企業管理層及業主報告工作。

          b)組織編制工程項目管理實施規劃/細則。

          c) 項目經理是工程項目現場環境管理責任人,對項目現場環境保護工作負責。

          d) 項目經理是工程項目現場職業健康安全責任人,對項目管理現場職業健康安全工作負責。

          3.4 專業項目管理工程師職責:

          a) 負責編制本專業的項目管理實施細則; b) 負責本專業項目管理工作的具體實施;

          c) 定期向項目經理提交本專業項目管理實施情況報告,對重大問題及時向項目經理匯報和請示;

          d) 記錄本專業項目管理實施情況;

          e) 負責本專業項目管理資料的收集、匯總及整理,并進行工作總結。

          4 建設工程項目管理控制程序 總控制流程如下:

          項目準備階段→與業主簽訂建設工程項目管理委托合同→確定工程項目管理范圍→任命項目經理、組建項目經理部→編制工程項目管理規劃大綱→確定設施、設備的配置→編制項目實施規劃→項目管理的實施及監控→項目竣工驗收→項目資料管理與交付→項目管理工作總結→項目管理工作后評價。 4.1 項目管理實施程序

          建設工程管理項目管理流程圖,見附圖CX-7-3.4.1。 4.1.1 項目準備階段

          項目管理單位接到建設項目投標、邀標通知或直接委托的項目管理任務書時,執行《建設工程項目與顧客有關的過程控制規定》,對項目管理的有關要求進行識別、確定和評審。

          附圖CX-7-3.4.1

          4.1.2 確定建設工程項目管理范圍

          根據建設項目投標、邀標通知或直接委托《項目管理任務書》的要求,項目管理單位應確定該項目的管理范圍,并按《建設工程項目范圍管理規定》要求,形成工程項目范圍說明文件和工程項目分解結構文件(WBS)。

          在項目實施過程中,如項目管理范圍發生變更,應按《建設工程項目范圍管理規定》的要求,對修改后的工程項目范圍說明文件和工程項目分解結構文件(WBS),進行再確認和批準。 4.1.3 任命項目經理

          項目經理的任命:由項目經理部提出具備擔任項目經理資格的人選,報單位總經理審批并由人事部門發出正式任命通知后,及時通知業主。執行《建設工程項目管理崗位職責和權限規定》和《建設項目管理崗位任職條件規定》

          當需要調整項目經理時,項目管理企業應征得業主同意并書面通知業主和其他參建單位。

          4.1.4 編制工程項目管理規劃

          按業主委托項目管理范圍的要求,根據委托工程項目提供、搜集的所有相關資料,針對項目的實際情況編制工程項目管理規劃,包括項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃,內容和深度應符合《建設工程項目管理規劃編制規定》的要求,由項目經理主持編制,報送業主批準后實施。

          在項目管理實施過程中,如果實際情況或條件發生重大變化而需要調整項目管理規劃時,應由項目經理組織項目管理專業人員研究修改,報經業主批準后實施,由此引起的風險分析,執行《建設項目管理風險管理規定》 4.1.5 組織項目部/資源配置管理 4.1.5.1組建項目經理部

          項目管理公司在履行項目管理合同時,需要根據所委托項目的范圍、特點、規模及業主的要求等,建立項目管理機構即項目經理部,其職責和管理責任執行《建設工程項目管理組織及經理責任制規定》的要求。項目經理部應配備項目經理、專業項目管理工程師。項目經理部的管理人員應按專業配套,數量應滿足工程項目管理工作的需要,項目管理人員應由項目經理提名,企業經理審批、人事管理部門任命,見《建設工程項目管理崗位任職條件規定》,同時應滿足國家和當地政府關于注冊人員的執業規定。

          項目管理企業應在約定的時間內將項目經理部的組織形式、人員構成及對

          項目經理的任命書面通知業主。當需要調整專業項目管理人員時,項目經理應書面通知業主和其他參建單位。 4.1.5.2 設施、設備的配置

          根據項目類別、規模、技術復雜程度、工程項目所在地的環境條件,按委托項目管理合同的約定,由項目經理提出項目經理部所需工作、生活設施和常規檢測設備申請,報企業及業主、審批見《建設工程項目資源管理規定》。項目管理企業應根據審批結果及時為項目經理部配備所需設施和設備,并由項目經理部保持設備的正常使用狀態。業主及其它參建方提供的設備、設施,項目經理部應妥善保管和使用,按《顧客財產管理規定》執行,并應在完成項目管理工作后移交原單位。

          4.1.6 編制工程項目管理實施細則

          對于項目規模較大或專業性較強的建筑工程項目,為了有效地實施項目管理,還需結合工程項目的專業特點,在項目管理規劃的基礎上,由項目管理專業人員編制詳細具體、具有可操作性的項目管理實施細則。項目管理實施細則須經項目經理批準后執行。項目管理實施細則應符合《建設工程項目管理規劃編制規定》的規定。

          在項目管理實施過程中,項目管理實施細則應根據實際情況進行補充、修改和完善。修改后的實施細則報項目經理簽批后實施。 4.1.7 項目管理的實施及監控

          項目經理部應按照業主批準的《項目管理規劃》及編制的《項目管理實施細則》,為業主提供規范化的項目管理服務。在項目管理實施過程中,項目經理部應及時向業主提供項目管理實施報告,以供業主了解工程進展情況和檢查項目經理部的工作。如業主提出要求,還應就某些事項提交專項報告,如工程進度報告、工程質量報告、合同管理及變更報告等。

          4.2 工程建設項目的策劃與決策階段管理

          建設工程項目策劃和決策階段工作主要包括確定項目的可行性,對項目涉及的領域、總投資、投資的效益、技術可行性、環境情況、建設資金來源、帶來的社會效益等進行全方位的評估,從而明確項目在技術上、經濟上、社會效益上的可行性和項目的投資價值。 4.2.1 項目建議書的編制與審批

          對于政府投資項目,項目建議書是項目籌建單位向國家提出的要求建設某

          一項目的建議文件,是對工程項目的輪廓設想。項目建議書的主要作用是推薦一個擬建項目,論述其建設的必要性、建設條件的可行性和獲利的可能性,供國家選擇并確定是否進行下一步工作。 4.2.1.1 項目建議書編制

          項目建議書一般應包括以下幾方面內容: a) 建設項目提出的必要性和依據;

          b) 產品方案、擬建規模和建設地點的初步設想;

          c) 資源情況、建設條件、協作關系和設備技術引進國別、廠商的初步分析; d) 投資估算、資金籌措及還貸方案設想; e) 項目進度安排;

          f) 經濟、社會效益的初步估計,包括初步的財務評價和國民經濟評價; g) 環境影響的初步評價,包括治理“三廢”措施、生態環境影響的分析;交通影響評價、日照影響評價、地震影響分析等多項專業評價;

          h) 結論; j) 附件。

          4.2.1.2 項目建議書的報批

          項目建議書按要求編制完成后,經業主批準確認后根據項目類別、建設規模分別報送有關部門審批。

          4.2.2 項目可行性研究報告的編制與報批

          可行性研究的主要內容:

          投資可行性;技術可行性;財務可行性;組織可行性;經濟可行性;環境可行性;社會可行性;風險因素及對策。 4.2.2.1 可行性研究組織管理流程

          根據項目管理合同確定的工作范圍,需要委托工程咨詢單位進行項目可行性研究時,項目經理部應協助業主完成下列工作。 4.2.2.2 協助業主選擇工程咨詢單位并簽訂委托咨詢合同

          如需招標選擇工程咨詢單位,執行《招投標管理控制程序》的有關要求。 協助業主與工程咨詢單位進行合同談判,并與其簽訂委托建設項目咨詢合同。見《建設工程項目合同管理規定》。

          4.2.2.3 協助業主編制項目前期咨詢委托書,內容可包括:

          a) 介紹項目情況和其他背景資料; b) 提出項目可行性研究所要達到的目標;

          c) 明確項目可行性研究的工作范圍,說明工程咨詢單位應完成的可行性研究任務和具體要求;

          d) 要求工程咨詢單位提出咨詢工作進度計劃和工作進展情況報告; e) 明確業主應向工程咨詢單位提供的包括數據、人員配合等在內的支持; 4.2.2.4 估算工程咨詢費用

          以項目前期咨詢委托書擬訂的工作量和預期成果目標為依據,估算工程咨詢費用,以便業主能真實了解完成可行性研究所支出的費用和所對應的工作內容,并攤入項目預算。同時,也可作為評定工程咨詢單位報價合理性的依據。 4.2.2.5 審核可行性研究報告編制大綱

          審核工程咨詢單位提交的項目可行性研究報告編制大綱,是否符合委托書的要求,并報業主批準確認。 4.2.2.6 審核可行性研究報告成果

          要求工程咨詢單位按照進度,分期提供可行性研究的初步成果和中間成果,進行審核,并與業主等相關部門進行溝通,對初步成果和中間成果進行調整。工程咨詢單位按照進度要求提交的項目最終可行性研究報告經審核后應報送業主。在可行性研究報告得到業主的最終確認后,進行裝訂、簽章。 4.2.2.7 協助業主辦理相關審批、核準或備案手續

          工程建設項目投資決策工作流程

          未

          批準或未通過

          政府投資項目

          4.2.3 項目報批、立項后的工作

          a) 通過“招標、拍賣、掛牌”程序獲得土地使用權; b) 辦理項目立項手續;

          c) 報批規劃方案和取得建設用地規劃許可證; d) 取得建設工程規劃許可證; 4.2.4 項目投資估算審查

          為了保證項目投資估算的準確性和估算質量,以確保其應有的作用,項目管理人員在參與投資估算活動時,必須加強對項目投資估算的審查工作。 4.2.4.1 審查投資估算編制依據的可信性

          a) 審查選用的投資估算方法的科學性、適用性; b) 審查投資估算采用數據資料的時效性、準確性。 4.2.4.2 審查投資估算的編制內容與規定、規劃要求的一致性

          a) 審查項目投資估算包括的工程內容與規定要求是否一致,是否漏掉了某些輔助工程、室外工程等的建設費用;

          b) 審查項目投資估算的項目產品生產裝置的先進水平和自動化程度等是否符合規劃要求的先進程度;

          c) 審查是否對擬建項目與已運行項目在工程成本、工藝水平、規模大小、自然條件、環境因素等方面的差異做了適當的調整。 4.2.4.3 審查投資估算的費用項目、費用數額的符合性

          a) 審查費用項目與規定要求、實際情況是否相符,是否有漏項或多項現象,估算的費用項目是否符合國家規定,是否針對具體情況做了適當的增減;

          b) 審查“三廢”處理所需投資是否進行了估算,其估算數額是否符合實際; c) 審查是否考慮了物價上漲和匯率變動對投資額的影響,考慮的波動變化幅度是否合適;

          d) 審查是否考慮了采用新技術、新材料以及現行標準和規范比已運行項目的要求提高者所需增加的投資額,考慮的額度是否合適。 4.2.5 項目融資方案分析

          項目管理單位在協助業主制定融資方案時,應在投資估算的基礎上,研究擬建項目的資金渠道、融資形式、融資結構、融資成本、融資風險、比選推薦項目的融資方案。

          由于項目融資債務償還與該項目金融環境和市場環境密切相關,因此,幫助項目投資者加強對項目風險的控制和管理,是項目管理單位的一項重要工作。

          4.2.5.1 項目融資的基本要求

          a) 合理確定資金需要量,力求提高融資效果; b) 認真選擇資金來源,力求降低資金成本; c) 適時取得資金,保證資金投放需要; d) 適當維持自有資金比例,正確安排舉債經營。 4.2.5.2 融資方案分析

          融資方案分析是指在初步確定項目的資金籌措方式和資金來源后,通過比較分析推薦資金來源可靠、資金結構合理、融資成本低,融資風險小的方案的過程。

          a) 資金來源可靠性分析: b) 融資結構分析: c) 融資成本分析:

          d) 融資風險分析。

          融資方案的實施經常受到各種風險的影響。為了使融資方案穩妥可靠,需要對下列可能發生的風險因素進行識別、預測,資金供應風險;利率風險;匯率風險。

          4.3 建設項目勘察管理

          根據項目管理合同確定的工作范圍,勘察階段項目管理的主要工作內容有:協助業主編制勘察任務要求、選擇勘察單位,簽訂勘察合同,審查勘察方案并監督實施和進行相應的控制,參與驗收勘察成果。 4.3.1 勘察任務的委托方式及其程序

          建設工程勘察任務的委托方式包括招標發包或者直接發包。工程建設項目勘察招標分為公開招標和邀請招標。 4.3.1.1 勘察招標

          勘察招標執行《招投標管理控制程序》的要求。 4.3.1.2 勘察合同的簽訂

          與確定的工程勘察單位進行合同談判,并與其簽訂委托工程勘察合同(或協助業主)。見《建設工程項目合同管理規定》。 4.3.2 建設工程項目勘察過程管理 4.3.2.1 項目經理部需履行的職責:

          a) 委托任務時,必須以書面形式向勘察單位明確勘察任務及技術要求,并按規定提供文件資料;

          b) 在勘察范圍內,沒有資料、圖紙的地區(段),應負責查清地下埋藏物; c) 開工前,應辦理完畢開工許可,及時為勘察單位提供并解決勘察現場的工作條件和出現的問題;

          d) 應以書面形式向勘察單位提供水準點和坐標控制點;

          e) 勘察過程中的任何變更,經辦理正式變更手續后,還應得到業主批準; f) 應對工作現場周圍建筑物、構筑物、古樹名木和地下管道、線路的保護負責,對勘察單位提出書面具體保護要求(措施)。 4.3.2.2 項目經理部應向勘察單位提供的文件資料

          在勘察單位進行勘察任務時,項目經理部應協助業主按勘察委托合同規定向勘察單位提供下列文件資料,并對其準確性、可靠性負責。

          a) 提供本工程批準文件(復印件),以及用地(附建筑紅線范圍)、施工、勘察許可等批件 (復印件)。

          b) 提供工程勘察任務委托書、技術要求和工作范圍的地形圖、建筑總平面布置圖。

          c) 提供勘察工作范圍已有的技術資料及工程所需的坐標與標高資料。 d) 提供勘察工作范圍地下已有埋藏物的資料(如電力、電訊電纜、各種管道、人防設施、洞室等)及具體位置分布圖。 4.3.2.3 勘察報告、成果、文件的檢查驗收

          項目經理部應根據項目管理合同約定,派遣專業工程師負責組織對勘察單位交付的報告、成果、文件進行檢查驗收。驗收的程序為:

          a) 項目經理部收到勘察單位交付的報告、成果、文件后規定天數內檢查驗收完畢,并出具檢查驗收證明;

          b) 工程完工,勘察單位向項目經理部提交巖土治理工程的原始記錄、竣工圖及報告、成果、文件,項目經理部應在規定天數內組織驗收,如有不符合規定要求及存在質量問題,勘察單位應采取有效補救措施。 4.4 項目設計管理

          根據項目管理合同確定的工作范圍,協助業主編制《設計任務書》、選擇設計單位;組織設計招標與設計方案評選,協助業主簽訂設計委托合同、對各設計階段進行協調管理;監督合同履行;審查設計進度計劃并監督實施;核查設計文件深度、使用規范的合理性;提出設計評估報告(包括各階段設計的評審意見和優化建議);協助審核初步設計概算。 4.4.1 設計任務的委托方式及其程序

          設計任務可通過招標或直接委托的方式委托,對于規模較小、功能簡單的項目,或者是可以不進行招標的項目,可以采取直接委托的方式進行設計任務的委托。設計任務的招標見《招投標管理控制程序》。 4.4.1.3 設計合同的簽訂

          合同談判的主要內容:

          設計內容、規模、設計階段;設計進度;設計深度;設計費及支付方式;雙方責任;違約責任;其他。設計合同管理見《建設工程項目合同管理規定》 4.4.2 規劃、方案設計階段管理

          規劃、方案設計階段管理,辦理各項報批手續及對設計文件的要求和設計管理控制要點見以下流程:見附圖CX-7-3.4.4.2.1。

          附圖CX-7-3.4.4.2.1

          4.4.2.1 設計要求的提出

          項目管理單位以“設計任務書”的形式向設計單位提出設計要求。設計任務書的主要內容:

          a) 項目背景:業主單位名稱、性質、項目投資、項目名稱、建設用地、項目位置及周邊環境,項目定位;

          b) 項目概況:使用功能、性質、建設規模;

          c) 設計條件:規劃意見書、地形圖、有關立項批復或已批準的總平面圖、其他所需的基礎資料;

          d) 設計要求:設計范圍、設計深度、設計原則、設計目標、使用功能、建筑風格、各部分面積、設計限價、技術指標。

          e) 控制節點:設計任務書所提出的建設規模和投資規模應符合有關主管部門的批復文件要求(項目建議書、可行性研究報告等);設計任務書所提出的建設標準應與投資標準相適應,并體現技術的先進性、合理性;設計任務書內容應充分全面的表達了業主對項目建設的要求;

          f) 設計周期要求; g) 圖紙及文件要求:

          h) 規劃設計(僅含一般修建性詳細規劃)。 i) 居住區規劃或園區規劃。

          4.4.2.2 規劃、方案設計文件的控制要求

          a) 對業主要求的滿足程度:功能、規模、標準等方面能否滿足業主要求(設計任務書);

          b) 對法規的滿足程度:規劃條件的滿足(規劃意見書)、有關法規的滿足(日照、消防、交通、園林、人防、環保、文物、教育等);

          c) 對申報要求的滿足程度(規劃、交通、園林、人防等); d) 對設計深度的滿足程度;

          e) 方案設計的合理性,項目管理方應組織有關專家對設計文件的安全性、技術合理性、經濟合理性進行評審,應向設計單位提出設計方案比選和優化的要求;

          f) 方案設計的可實施性。技術條件項目所具備的各種技術條件能否保證設計得以實現;

          g) 設備水平、施工設備水平能否保證設計得以實現;設計進度是否滿足建設工期要求;資金控制能否控制在限定的投資額度內。 4.4.2.5 規劃、方案設計報批手續的辦理 各項報批手續按當地行政管理部門要求辦理。 4.4.3 初步設計階段管理

          初步設計管理的主要內容及程序見附件CX-7-3.4.4.3.2

          設計方案經政府相關部門確認(如:人防、消防、交通、綠化、環境、規劃、計劃)后,可以進行初步設計階段工作。項目經理部要求設計單位成立項目設計組,并對人員的資質、設計進度、設計質量及經濟技術指標提出明確要求。 4.4.3.1 初步設計任務書的主要內容

          項目概況;設計依據;總體設計要求;建筑設計;外裝修工程;內裝修工程;結構設計;給排水系統;采暖通風及空氣調節設計;電氣設計;設計概算;圖紙及文件要求。

          4.4.3.2 項目經理部應提供給設計單位的資料

          a) 初步設計階段要有政府有關部門批準的方案設計或實施方案,初設計階段設計任務書;

          b) 設計項目合同確定的設計文件質量特性,包括考慮合同評審結果,以及業主提出了特殊技術要求;

          c) 有關的國家法令、地方法規、必須執行的標準、規范; d) 地質勘察報告(初勘);

          e) 土地條件:用地范圍、土地使用性質等內容;

          f) 市政條件:給水、排水、污水、中水、煤氣、電力、電信、電視、消防等內容;

          g) 規劃條件:用地紅線及坐標、建筑退紅線要求、建筑高度限制、容積率等內容;

          h) 交通條件:道路允許開口的位置等內容; i) 地質條件:地形圖(含電子版)、勘察報告; j) 其他條件(包括項目優化設計的要求)。

          附圖CX-7-3.4.4.3.2

          4.4.3.3 對初步設計單位提交的設計文件的控制要求

          a) 設計文件 應滿足設計輸入的要求;

          c) 設計文件進行評審驗證,圖紙及簽字齊全,按政府有關部門要求加蓋報審章及個人注冊章。

          d) 設計概算應控制在設計限價范圍內;

          e) 主要設備、材料選型應符合設計任務書要求,并應要求設計單位進行比選(性能、價格)。

          4.4.3.5 初設計文件的報批

          項目經理部負責初步設計文件的報審報批工作: a) 建設工程規劃許可證的報批要求;

          b) 設計文件及概算應符合建設部《建設工程設計文件編制深度規定》要求;

          b) 人防初步設計報批要求; c) 消防初步設計報批要求

          d) 其他報批要求,按當地行政主管部門要求進行報批。 4.4.4 施工圖設計階段管理 4.4.4.1 施工圖設計要求的提出:

          項目經理部應向設計單位提出施工圖階段的設計任務書,其內容可在初步設計任務書的基礎上進行補充和增加,設計任務書中應對主要設備選型和各部位材料作法提出詳細要求。 4.4.4.2 施工圖設計條件的確定:

          a) 地質勘探報告:指詳細勘察報告;

          b) 明確市政條件:包括給水、排水、雨水、污水、中水、燃氣、熱力、供電、電信等接口的接口方向、位置、標高、管徑等相關技術指標;

          c) 其他條件(包括項目優化設計的要求)。 4.4.4.3 施工圖設計的報批管理

          a) 人防施工圖設計報批要求; b) 消防施工圖設計報批要求; c) 施工圖審查;

          4.4.4.4 施工圖設計文件的控制要點

          施工圖設計管理主要內容和程序見附圖CX-7-3.4.4.4。

          a) 審核設計文件是否滿足施工圖審查意見要求,是否有未確定的內容或結論;

          b) 審核設計文件是否符合設計合同中確定的質量要求(包括考慮合同評審結果以及業主提出的特殊技術要求);

          c) 審核設計文件的簽章是否齊全(施工圖審查備案圖); d) 協助業主進行正式設計文件的存檔工作;

          e) 應盡可能考慮使用成熟的技術,控制施工成本,降低施工過程風險。 4.6 項目采購管理

          工程項目的采購包括過程(咨詢、勘察、設計、施工、監理等)采購和物資采購,具體執行《建設工程項目采購管理規定》和《與相關方有關過程控制 規定》。 4.7 項目監理

          項目管理公司具備相應監理資質時,可按照國家和當地政府有關規定和程

          附圖CX-7-3.4.4.4

          序,承接建筑工程項目的監理任務。

          業主將工程監理工作委托其他監理單位,項目經理部應按委托項目管理合同約定,代表業主對項目監理機構進行管理。協助和監督工程監理單位履行委托監理合同,并定期向業主報告委托監理合同的履行情況。

          無論業主以何種方式委托工程監理,但都應由業主同工程監理單位簽訂建

          設工程委托監理合同,約定委托監理的階段(勘察監理、設計監理、施工監理、設備監造)、工作范圍和主要內容(質量控制、造價控制、進度控制、安全監理、合同管理等)。 4.7.1 項目監理管理

          4.7.1.1 代表業主行使委托監理合同中規定的業主權利

          a) 對工程變更的審批權;

          b) 要求項目監理機構提交監理工作月報及監理業務范圍內的專項報告; c) 對監理行為的監督權。

          d) 代表業主同工程監理單位保持工作聯系,參加監理例會及項目監理機構主持召開的專題會議,并發表意見。 4.7.2 監理管理的具體事項

          a) 審核監理規劃(監理大綱); b) 審核監理實施細則;

          c) 審核監理機構旁站計劃,并檢查旁站計劃的執行情況;

          d) 監督監理機構是否征得業主同意,發布開工齡、停工齡、復工齡; e) 監督監理機構對工程中使用的材料和施工質量是否按設計要求和規范規定進行檢驗和驗收,未經監理機構驗收簽字的建筑材料、建筑構配件和設備是否在工程中使用;

          g) 監督監理機構在工程承包合同約定的工程范圍內,工程款支付的審核以及結算工程款的復核是否合理;

          h) 復核項目監理機構審核承包單位索賠的結果。

          4.8 項目施工過程管理

          4.8.1 施工準備管理

          a) 協助業主辦理質量監督注冊手續 b) 協助業主辦理項目施工許可證 4.8.1.1 施工組織設計和質量管理體系的審查

          a) 工程項目開工前,項目經理應組織專業工程師審查施工承包單位報送的施工組織設計,提出審查意見;

          b) 工程項目開工前,項目經理應審查施工承包單位質量管理體系運行的符合性和有效性。

          4.8.1.2 圖紙會審的組織

          項目經理部應在施工承包單位完成自審的基礎上組織設計單位、施工承包單位、監理單位及其他相關單位的項目負責人及有關人員進行圖紙會審。對于復雜的大型工程項目,項目經理部應先組織內部各專業技術人員進行圖紙預審,匯總所發現的問題并提出初步處理意見。

          圖紙會審重點應解決以下問題:

          a) 理解設計主導思想、建筑藝術要求與構思、業主對工程建設的要求; b) 審查設計深度是否滿足指導施工的要求,采用新技術、新工藝、新材料、新設備的情況,工程結構是否滿足規定的抗震烈度和等級要求;

          c) 審查設計方案及技術措施中,貫徹國家及行業規范、標準的情況; d) 根據設計圖紙要求,審查施工承包單位組織施工的條件是否具備,施工現場的地形地貌條件、工程條件與水文地質條件等能否滿足施工需要;

          e) 審查圖紙上的工程部位、高程、尺寸及材料標準等數據是否準確一致,各類圖紙在結構、管線、設備標注上有無矛盾,各種管線走向是否合理,與地上建筑、地下構筑物的交叉有無沖突等;

          f) 審查圖紙上標明的工作范圍與合同中明確的有無差異,如差異較大將影響工期及造價時,應及時向業主提出。

          圖紙會審應形成 圖紙會審紀要,注明會審的時間、地點、主持單位及參加單位、參會人員等。對于會審中提出的問題,要著重說明處理意見和解決辦法,以及相應的責任單位。圖紙會審紀要經參加會審的單位簽字確認后,分別送交各相關單位執行及存檔,同時將作為施工過程中相關問題的處理依據和竣工驗收依據文件的組成部分。 4.8.1.3 技術交底的組織

          技術交底可與圖紙會審一并組織進行。項目經理部需要組織設計單位對于圖紙的設計意圖、工程技術與質量要求等向施工承包單位做出明確的技術交底。 4.8.1.4 第一次工地會議

          工程項目開工前,項目管理公司有關人員應參加由業主組織召開的第一次工地會議。

          4.8.1.5 對分包單位和開工報審文件的審查

          分包工程開工前,項目經理部應審查監理單位報送的對分包單位審核認可資料并予以備案。

          項目經理應審查承分包單位報送的工程開工相關資料并報送業主。

          4.8.1.6 施工單位現場準備工作的檢查

          項目經理部應安排有關人員對施工現場的準備工作進行檢查。

          a) 施工現場地盤交接;

          b) 施工現場的補充勘探及測量放線;

          c) 施工道路及管線;

          d) 施工臨時設施的建設;

          e) 施工安全與環保措施;

          f) 施工現場材料設備的準備;

          g) 施工現場相關許可證的辦理;

          h) 施工擾民問題的解決方案;

          i)應急預案的制定;

          4.8.2 工程施工質量管理

          a) 組織專家對重點、難點施工技術進行研討、論證,重點監控施工單位

          制定相應的質量保證方案措施,確保工程施工質量;

          b) 審查監理單位提交的《監理月報》,施工單位提交的《施工月報》、《工

          程變更報告》、《工程索賠報告》及其他有關各方提交的報告,及時進行處理,

          并反饋相關審核意見與建議;

          c) 參與難點、重點施工工序和施工過程的質量驗收工作,及材料、設備進

          場驗證工作,嚴把工程施工質量、材料質量關;

          d) 及時收集施工過程質量信息,定期組織監理單位、施工單位進行工程施

          工質量的綜合檢查工作,分析、評估施工質量管理情況,提出質量改進、控制

          措施,使施工過程質量管理處于受控狀態,保證項目質量目標的實現。

          4.8.2.1 施工質量控制工作程序和方式

          項目經理部具體執行《建設工程項目質量管理規定》,對項目質量進行策劃

          并形成質量計劃,確定項目質量目標, 對項目質量進行事前、事中和事后全過

          程的監控,通過對人員、機具、設備、材料、方法、安全和環境等要素的過程

          管理,實現項目管理服務的質量目標。

          4.8.2.2 施工作業準備狀態的控制

          審核施工單位的項目施工組織設計/質量計劃,在施工過程中,當施工承包

          單位對已批準的施工組織設計/質量計劃進行調整、補充或變動時,應經專業工

          程師審查,并應由項目經理簽認;

          當施工承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時,專業工程師應

          要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料,必要時組織專題論證;

          專業工程師應參與監理單位組織的對承包單位的實驗室考核;

          專業工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表

          及其質量證明資料進行審核,并應對抽樣檢驗報告進行檢查,未經監理工程師

          驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備不得投入使用。

          4.8.2.3 施工作業運行過程的控制

          項目經理部應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術狀

          況;

          專業工程師應按施工承包單位報送且經批準的項目質量計劃、項目質量控

          制點、對重點部位、關鍵工序和需確認的過程進行監督檢查和控制,其中需確

          認的過程執行《建設工程項目過程確認控制規定》;

          專業工程師應對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道

          工序施工完成后難以檢查的重點部位進行監控,未經監理人員驗收或驗收不合

          格的工序,嚴禁施工承包單位進入下一道工序的施工。

          4.8.2.4 施工作業運行結果的控制

          專業工程師應對施工承包單位報送的分項工程質量驗評資料進行審核,符

          合要求后予以簽認;項目經理應組織專業工程師對施工承包單位報送的分部工

          程和單位工程質量驗評資料進行審核和現場檢查,符合要求后予以簽認。

          4.8.2.5 施工過程工程變更控制

          在工程施工過程中,無論是業主還是施工承包單位、設計單位均可提出工

          程變更。

          工程施工過程中,由于地形、地質條件變化,設備、材料代用,施工或生

          產單位的合理化建議,技術措施等引起的施工圖修改,由設計或施工單位書面

          提出,項目經理部組織監理單位、設計單位、施工單位分析研究設計變更對工

          程質量、進度、造價、施工安全等帶來的影響,并最終經監理單位審查,項目

          管理單位審核后確定,未經項目經理部、業主和設計單位代表同意,設計變更

          無效。個別施工過程中的變更需要和業主協商并簽字。

          4.8.2.6 工程質量問題的處理

          對施工過程中出現的質量缺陷,專業工程師應及時通知監理機構,要求施

          工承包單位整改,并檢查整改結果;

          專業工程師發現施工過程存在重大質量隱患,可能造

          成質量事故或已經造成質量事故,應告知項目經理,由項目經理通知項目總監

          工程變更處理程序

          理工程師下達工程暫停令,要求施工承包單位停工整改。整改完畢并經專業監理工程師復查,符合規定要求后,項目總監理工程師及時簽署工程復工指令。

          項目經理應通知總監理工程師下達工程暫停和簽署工程復工指令,且宜事先向業主報告;

          對需要返工處理或加固補強的質量問題,項目經理部應會同監理機構責令施工承包單位報送質量問題調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案,項目經理部應對質量問題的處理和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。項目經理部應及時向業主及本公司提交有關質量問題的書面報告,并應將完整的質量問題記錄整理歸檔;

          4.8.2.7工程質量事故、事件的處理

          重大質量事故的處理執行《建設工程質量管理條例》和中華人民共和國國

          務院令第279號號令和《工程建設重大事故報告和調查程序規定》中華人民共和國國務院令第3號令的規定。

          重大質量事故的處理,應按《事故、事件調查處理規定》執行。

          4.8.3 工程施工進度管理

          項目經理部應執行《建設項目進度管理規定》的要求,對施工進度進行有效管理。

          4.8.3.1 施工進度計劃的審查

          項目經理部應審批承包單位報送的施工總進度計劃和年度計劃。

          4.8.3.2 工期延期的控制

          工程延期的審批程序

          項目監理機構在做出臨時工程延期批準或最終工程延期批準之前,均應與項目經理部、業主和承包單位進行協商。

          項目經理部應對施工承包單位的《延期事件詳情報告》和對監理機構的審批意見進行審核。

          工程延期的審批原則:

          a) 符合合同條件。確實不屬于施工承包單位自身原因而導致工期拖延時,

          才能批準為工程延期。這是項目監理機構審批工程延期的一條根本原則。

          b) 影響合同工期。以施工承包單位提交的經審核后的進度計劃為依據進行分析,發生延期事件的工程部位確實影響到合同工期時,才能批準為工程延期。

          c) 符合實際情況。施工承包單位提交的延期事件詳情報告必須與現場工序、部位等發生的實際情況相一致。為此,施工承包單位應對延期事件發生后的各類有關細節進行詳細記載,并及時向項目監理機構提交詳細報告。與此同時,項目經理部也應對施工現場進行詳細考察和分析,并做好有關記錄,以便為合理確定工程延期時間提供可靠依據。

          在施工過程中,項目經理部應經常提醒業主履行自己的職責,提前做好施工場地及設計圖紙的提供工作,并能及時支付工程進度款,以減少或避免由此而造成的工程延期。

          工期延誤的處理:

          如果由于施工承包單位自身原因造成工期拖延,而施工承包單位又未按照項目監理機構的指令改變延誤狀態時,通?梢圆捎孟铝惺侄芜M行處理:

          a) 停止簽署付款憑證;

          b) 要求賠償誤期損失;

          c) 取消承包資格。

          4.8.4 工程施工造價管理

          項目經理部應執行《建設項目成本管理規定》的要求,對施工造價進行有效管理。

          4.8.4.1 資金使用計劃的編制

          項目經理部應編制資金使用計劃,確定成本控制目標;

          項目經理部應依據施工合同有關條款、施工圖,對工程項目造價目標進行風險分析,并應制定防范性對策。

          4.8.4.2 工程計量與工程款支付

          a) 項目經理部應按施工合同約定的工程量計算規則和支付條款進行工程量和工程款支付核定;

          b) 專業工程師進行現場計量控制,按施工合同的約定審核施工承包單位申報的工程量計算和工程款支付申請,由項目經理審定后報業主批準;

          c) 未經監理工程師質量驗收合格的工程量,或不符合施工合同規定的工程量,項目經理應拒絕計量和該部分的工程款的支付申請。

          4.8.4.3 工程變更價款的確定

          項目經理部應從造價、項目功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的方案,并宜在工程變更實施前與業主、施工承包單位協商確定工程變更的價款。

          4.8.4.4 工程投資偏差分析

          專業工程師應及時建立月完成工程量和工作量統計表,對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析,制定調整措施,并應在月報中向業主報告;

          專業工程師應收集實際成本數據,將實際成本數據與成本計劃目標進行比較、分析、制定糾正措施,編制成本報告定期上報業主。

          4.8.4.5 費用索賠的控制

          專業工程師應及時收集、整理有關的施工和項目管理資料,為處理費用索賠提供證據。

          4.8.4.6 工程結算

          專業工程師應審核施工承包單位報送的竣工結算報表;

          項目經理部應及時進行竣工結算,按施工合同的有關規定審定竣工結算報表,將竣工結算文件報業主,業主報送審計部門審計確認后,項目經理簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書。

          4.8.5 工程施工現場安全管理

          4.8.5.1 安全管理體系的審查

          項目經理部對總承包或施工承包單位安全管理體系審查的內容主要包括以下幾方面;

          a) 安全管理體系的組織機構與職責分工;

          b) 安全管理 制度;

          4.8.5.2 安全管理的控制

          對總承包或施工承包單位職業健康安全管理的控制要點:

          施工承包單位是否按類別進行危害辨別。這些類別主要可分為:

          a) 管理類。包括設備、材料、勞動保護用品、危險化學品、施工組織設計、事故調查、培訓等;

          b) 建筑施工類。主要包括基礎施工、腳手架作業、井字架與龍門架搭設、臨邊與洞口防護、木工作業、油漆工程、塔吊及電梯拆裝}防水作業、高處作業;

          c) 職業健康、消防、交通安全類;

          d) 其他類。

          施工承包單位是否用定性和定量方法對風險進行評價。

          施工承包單位是否根據實際情況確定重大風險,列出風險清單。

          施工承包單位是否對風險采取措施控制。

          施工承包單位是否對職業健康安全運行狀況進行實時監測,包括安全防護、臨時用電、機電設備安全防護、噪聲防護、衛生防護、文明施工、火災預防等,以及對職業健康安全事故、事件、不符合項的監測。應檢查施工承包單位的監測記錄。

          4.8.5.3 施工安全生產監督

          項目經理部在安全生產管理工作中的監督責任和義務

          a) 不得批準使用不符合安全生產施工要求的材料、設備及用品;

          b) 在工程開工報告批準之日起15日內,將保證施工安全的措施報送工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門或其他有關部門備案;

          c) 如果有拆除工程,應將其發包給具有相應資質等級的施工單位,并在工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門或其他有關部門備案;

          d) 應與各施工承包單位簽訂安全生產管理協議;

          e) 如果合同中有明文規定辦理保險,應為相關人員辦理保險。

          f) 應當按照法律法規和工程建設強制性標準實施工程施工安全監督,并對建設工程安全生產承擔監督責任;

          g) 應當審查施工承包單位在施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準;

          h) 對在監理過程中發現的安全事故隱患,應當要求承包單位整改,情況嚴重的,應當要求承包單位暫時停止施工,并及時向有關單位報告。承包單位拒不整改或不停止施工的,監理工程師應當及時向主管部門報告;

          i) 應審查承包單位編制的下列危險性較大的分部分項工程專項施工方案,簽字確認后方可進行施工:基坑支護與降水工程;土方開挖二程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;國家建設行政主管部門或者其他部門規定的危險性較大的工程。

          4.8.5.4 施工現場勞動保護監管

          項目經理部對施工承包單位施工現場作業人員勞動保護的監督管理主要包括以下內容:

          a) 施工承包單位對施工現場作業人員的勞動保護是否有足夠的資金投人和物資投人;

          b) 施工承包單位的施工現場作業人員是否配備和穿戴與施工現場條件和環境的要求相符合的勞動防護用品;

          c) 施工承包單位對特種作業人員上崗前是否進行安全教育,并保證持證上崗;

          d) 施工承包單位是否執行了嚴禁使用未成年人參加勞動的規定;

          e) 施工承包單位是否執行了相關的女工勞動保護政策。

          4.8.5.5工程施工現場應急預案與響應管理

          a) 應急預案管理工作的審查

          項目經理部應審查施工承包單位應急預案與響應的管理體系,其要點包括: 施工承包單位是否制定應急預案與響應的管理程序或管理辦法。

          施工承包單位是否有明確的應急預案與響應管理的組織機構和工作職責。 施工承包單位是否提供應急預案與響應管理的設備、設施、器材、救援力量等資源條件保證。

          b) 應急措施落實的監督

          項目經理部應當監督施工承包單位落實施工現場的應急措施,主要內容有:

          1) 施工承包單位施工現場是否成立應急救援組織,明確領導責任和執行責任,以及內部緊急聯系方式;

          2) 施工承包單位是否制定應急實施時的作業指導書,組織應急救援的培訓或演練;

          3) 施工承包單位是否貫徹預防為主的方針,加強防范和管理,消除各類危險患;

          4 施工承包單位是否在施工現場和辦公區域配備足夠的應急物資;

          5) 施工承包單位是否對從事關鍵作業崗位的人員進行應急防護知識的教育培訓,提高自防自救的能力。

          c) 應急預案的審核

          項目經理部應審核施工承包單位編制的應急頂案,包括可能的事故性質、后果;與外部救援的聯系(消防、醫院等);內外部報告、聯絡步驟和聯系方式;應急救援組織和人員的職責分工;人員疏散和應急處置措施、救援措施等。

          4.8.5.6 安全事故處理

          a) 項目經理部應當參與施工現場安全生產事故的處理,協助政府安全生產主管部門查清安全生產事故的原因和責任;

          b) 項目經理部應當嚴格審查承包單位制定的安全生產事故整改技術方案和措施;

          c) 項目經理部應當驗證承包單位安全生產事故的整改結果,并對是否復工提出意見。

          4.8.6 項目經理部職業健康安全風險管理

          項目經理部職業健康安全風險管理執行《建設工程項目安全和職業健康安全管理規定》

          4.8.7 工程施工現場環境管理

          項目經理部對施工現場的環境管理執行《建設工程環境管理規定》的要求。

          4.8.7.1 環境管理體系的審查

          項目經理部對施工承包單位環境管理體系審查的內容主要包括:

          a) 環境管理體系是否已建立;

          b) 環境管理體系的組織機構與職責分工;

          c) 環境管理體系的管理制度;

          d) 環境管理體系的內部和外部審核報告和結論。

          4.8.7.2 環境管理體系實施的監督

          對施工承包單位 環境管理體系實施的管理要點:

          1)施工承包單位是否進行環境因素識別,施工承包單位在進行環境因素識別時是否對工程項目的施工作業活動、辦公區、生活區的活動綜合考慮以下三方面:

          a) 考慮過去(如以往遺留的環境問題)、現在(現場的現有的污染及環境問題)、未來 (工程交付使用后可能會產生的環境問題)三種時態以及正常、異常、緊急(如火災、爆炸等)三種狀態下的重大環境問題;

          b) 考慮物資供應方、工程分包方、勞務分包方、廢棄物處理者等相關方的活動產生的環境影響;

          c) 考慮項目經理部的管理活動、服務過程中所排放出的水、氣、聲、固體廢物等,以及資源、能源的消耗給本企業、周圍地區和居民造成的影響。

          2)施工承包單位 環境因素識別是否充分,評價方法是否適宜,確定的重要、環境影響因素是否與實際情況相一致。

          3)審查施工承包單位編制的環境管理方案。方案中應包括:

          a) 明確應實現的指標目標;

          b) 規定切實可行的技術措施;

          c) 確定完成的時間和進度;

          e) 規定責任部門和人員;

          f) 所需要的資源條件。

          4)施工承包單位對重要環境因素實施控制的情況,如

          a) 施工現場大氣污染的防止 ;

          b) 施工現場水污染的防止 ;

          c) 施工現場危險化學品污染的防止 ;

          d) 施工現場噪聲污染及擾民的防止

          e) 施工現場環境衛生管理的措施。

          5) 是否對上述的措施的進行了實時的監測,包括噪聲排放、污水排放、揚塵排放、固體廢物、建筑工程有害氣體的管理等,以及對環境違章、環境事故的監測,并檢查其監測記錄。

          4.8.8 工程施工竣工驗收管理

          項目經理部對工程竣工驗收管理執行《建設項目收尾管理規定》的要求。

          4.8.8.1 竣工驗收

          a) 竣工預驗收:當單位工程達到竣工驗收條件后,經項目監理機構對竣工資料及實物全面檢查、驗收合格后,由總監理工程師簽署工程竣工報驗單,并通過項目經理部向業主提出質量評估報告。

          b) 正式驗收:業主收到工程竣工驗收報告后,應由業主項目負責人組織施工(含分包單位)、設計、項目管理、監理等單位(項目)負責人進行單位(子單位)工程驗收。單位工程由分包單位施工時,分包單位對所承包的工程項目應按規定的程序檢查評定,總承包單位應派人參加。分包工程完成后,應將工程有關資料交總承包單位。建筑工程經驗收合格的,方可交付使用。

          c) 竣工驗收備案:單位工程質量驗收合格后,項目經理部應在規定時間內將工程竣工驗收報告和有關文件,報建設行政主管部門備案。

          4.8.8.2 竣工決算

          由項目經理部協助業主按照國家有關規定編制的綜合反映該工程從籌建到竣工投產全過程中各項資金的實際運用情況、建設成果及全部建設費用的總結性經濟文件。

          4.8.8.3 工程保修

          在工程保修階段,項目管理單位應依據與業主簽訂的委托項目管理合同中約定的工程質量保修期項目管理工作的時間、范圍、內容及有關質量保修規定開展工作。在承擔質量保修期管理工作時,項目管理企業應安排項目管理人員對業主提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄,對承包單位進行修復的工程質量

          進行驗收,合格后予以簽認。項目管理人員應對工程質量缺陷原因進行調查分析,并確定責任歸屬,對非施工承包單位原因造成的工程質量缺陷,項目管理人員應核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書,并報業主。

          4.9 項目后評價

          項目經理部對項目后評價執行《建設項目收尾管理規定》的要求。

          4.9.1 項目后評價的內容

          工程項目后評價是工程項目實施階段管理的延伸。工程項目竣工驗收或通過銷售交付使用,只是工程建設完成的標志,而不是工程項目管理的終結。因此,工程項目后評價是工程項目管理工作的重要環節和不可或缺的組成部分。

          在實際工作中,可從以下兩方面對工程項目進行后評價。

          a) 項目效益后評價;

          b) 項目過程后評價。

          4.9.2 建設過程后評價

          a) 立項決策評價;

          b) 勘察、設計與采購工作評價;

          c) 施工評價;

          d) 生產運營評價。

          4.9.3 建設過程后評價

          4.9.3.1 效益后評價的主要內容

          項目效益后評價是在對已投產項目所取得的實際效益進行統計分析的基礎上所進行的重新測算分析。

          項目建成投產后,對當時的社會、經濟、政治、技術、環境等各個方面必然產生不同程度的影響。凡是有利的影響,都可視為項目產生的一種效益。項目效益后評價的內容主要包括:

          a) 項目投資和執行情況的后評價;

          b) 項目經營達產和實際效益的后評價;

          c) 項目財務效益后評價;

          d) 項目國民經濟效益后評價;

          e) 項目社會效益后評價;

          f) 技術進步和規模效益后評價;

          g) 可行性研究深度的后評價。

          4.9.3.2 效益后評價指標體系

          在工程項目后評價指標體系中,既要有反映經濟效果的指標,又要有反映社會效果和環境效果的指標;既要有反映時間效果的指標,又要有反映質量效果和使用效果的指標;既要有反映策劃、實施和運營等不同階段的效果指標,又要有反映工程項目全壽命期的效果指標。

          a) 反映工程項目前期和實施階段效果的后評價指標;

          b) 反映工程項目運行階段效果的后評價指標;

          c) 反映工程項目全壽命期效果的后評價指標;

          d) 反映工程項目社會效益和環境效益的后評價指標;

          e) 在工程項目后評價中,還可以視具體項目和后評價的要求,設置一些其他評估指標。

          通過對這些指標的計算和對比,可以尋找并發現項目實際運行情況和與預期目標的偏差及其偏離程度。在對這些偏差進行分析的基礎上,可以對產生偏差的各種因素采取具有針對性的措施,以保證工程項目正常運營并取得更大效益。

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