曰本創(chuàng)新人才培養(yǎng)戰(zhàn)略中的實(shí)踐取向以研究生論文
正如擁有16位自然科學(xué)領(lǐng)域諾貝爾獎(jiǎng)獲得者（含1970年移籍美國(guó)的南部陽(yáng)一郎所具有的象征意義那樣，日本在科學(xué)研究方面確已結(jié)出了豐碩的成果。這就不難理解20世紀(jì)90年代曰本提出“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國(guó)”口號(hào)時(shí)，其“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造”在相當(dāng)程度上指的正是原創(chuàng)性知識(shí)生產(chǎn)方面的先驅(qū)性工作。但實(shí)際上，日本創(chuàng)新人才戰(zhàn)略不僅關(guān)注了學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，同時(shí)也非常注重實(shí)踐領(lǐng)域。筆者此前曾就日本培養(yǎng)研究領(lǐng)域創(chuàng)新人才的戰(zhàn)略進(jìn)行過若干分析,本文則通過對(duì)2011年新出臺(tái)的研究生教育改革政策的分析,探討日本創(chuàng)新人才培養(yǎng)戰(zhàn)略中的實(shí)踐取向。
一、日本創(chuàng)新人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的兩大基本取向
自20世紀(jì)90年代中后期開始，日本科技界和教育界都開始提出創(chuàng)新人才培養(yǎng)的問題，并制定了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃。從科技界來看，1995年曰本制定了《科學(xué)技術(shù)基本法》，1996年開始又根據(jù)該法發(fā)表了一系列科技政策報(bào)告，并將相關(guān)舉措具體體現(xiàn)于《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》(每期計(jì)劃為5年）之中，從而逐步形成了輪廓愈加清晰、內(nèi)容日益豐富的所謂“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國(guó)”戰(zhàn)略，促進(jìn)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)是這_戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。毫無疑問,創(chuàng)新人才首先包括諾貝爾獎(jiǎng)獲得者所代表的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的杰出人才,如文部科學(xué)大臣咨詢機(jī)構(gòu)“科學(xué)技術(shù)?學(xué)術(shù)審議會(huì)”（以下稱“學(xué)術(shù)審議會(huì)”的人才委員會(huì)2002年就發(fā)表了它的第一次建言《面向培養(yǎng)世界頂尖研究人員》，內(nèi)容并沒有涉及技術(shù)人員、管理人員和文化領(lǐng)域的杰出工作者。但總體上，日本始終強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新人才不應(yīng)僅指學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的，而且應(yīng)該包括實(shí)踐領(lǐng)域的。綜合科學(xué)技術(shù)會(huì)議2004年的《關(guān)于科學(xué)技術(shù)相關(guān)人才的培養(yǎng)與使用》就指出，既要培養(yǎng)“自己發(fā)現(xiàn)新的課題并積極開拓新的學(xué)術(shù)領(lǐng)域的人才，以及在國(guó)際科研活動(dòng)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力的人才”又要培養(yǎng)“在研究開發(fā)方面能夠引領(lǐng)世界的人才，能將研究開發(fā)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行戰(zhàn)略統(tǒng)合的人才”2這里就提出了“學(xué)術(shù)”和“產(chǎn)業(yè)”兩個(gè)角度。2005年,學(xué)術(shù)審議會(huì)還提出要培養(yǎng)“知識(shí)創(chuàng)造型人才”和“知識(shí)應(yīng)用型人才”兩種類型的人才�？梢�，研究取向與實(shí)踐取向是日本創(chuàng)新人才戰(zhàn)略的“車之兩輪”兩者并行不悖。
從教育界來看，日本自20世紀(jì)末也開始較頻繁地提出培養(yǎng)“創(chuàng)新人才”的問題，如中央教育審議會(huì)1997年提出培養(yǎng)“個(gè)性化的獨(dú)創(chuàng)性人才”2000年的教育改革國(guó)民會(huì)議報(bào)告提出要使教育體系能夠“培養(yǎng)各領(lǐng)域富于創(chuàng)造性的領(lǐng)袖”。2001年重新組建的中央教育審議會(huì)(以下稱“中教審”2003年提出要“培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)世紀(jì)的富于創(chuàng)造性的人”,2005年指出“在各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)和確保富于先見性、創(chuàng)造性、獨(dú)創(chuàng)性的卓越的領(lǐng)導(dǎo)人才”。5教育界的這些政策也表明，所謂“創(chuàng)新人才”不僅指杰出的研究者,也指“各個(gè)領(lǐng)域”卓越的實(shí)踐者。
研究生教育作為培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要階段，也受到“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國(guó)”戰(zhàn)略的高度重視。2005年中教審發(fā)表的《新時(shí)代的研究生教育--面向構(gòu)建具有國(guó)際魅力的研究生教育》明確地指出研究生院主要培養(yǎng)研究人員、高層次專業(yè)人士、大學(xué)教師以及各領(lǐng)域高素質(zhì)人才等四類人才。72006年,文部科學(xué)省還出臺(tái)了《研究生教育振興施策要綱》(實(shí)施期也是5年)，具體推進(jìn)研究生教育改革。2011年是第三期《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》和《研究生教育振興施策要綱》的期滿之年，為此，科技界又繼續(xù)制定了第四期《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“《第四期科技計(jì)劃》”，教育界也繼續(xù)制定了《第二次研究生教育振興施策要綱》（以下簡(jiǎn)稱“《第二次研究生教育要綱》”。這兩份新文件在重視研究領(lǐng)域創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，特別強(qiáng)調(diào)了實(shí)踐領(lǐng)域創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
二、日本研究生階段培養(yǎng)實(shí)踐性創(chuàng)新人才的新政策
2011年出臺(tái)的《第四期科技計(jì)劃》和《第二次研究生教育要綱》關(guān)于研究生教育改革的最新政策對(duì)“創(chuàng)新”的理解較之以往具有更強(qiáng)的實(shí)踐取向。
《第四期科技計(jì)劃》在前言中表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)：“科學(xué)技術(shù)”是“革新”（innovation的基礎(chǔ)，但“科學(xué)技術(shù)”本身并不是“革新”也不能自發(fā)地促進(jìn)“革新”。要把科學(xué)技術(shù)的成果通過“革新”與新的價(jià)值創(chuàng)造相結(jié)合,并在戰(zhàn)略性地運(yùn)用科學(xué)技術(shù)解決現(xiàn)實(shí)問題的過程中把振興作為“革新”源泉的科學(xué)技術(shù)，因此今后有必要將“科學(xué)技術(shù)政策”與“革新政策”密切整合�！兜谒钠诳萍加�(jì)劃》為此提出了“科學(xué)技術(shù)革新政策”的概念，認(rèn)為這里的“科學(xué)技術(shù)革新”既包括基于科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)發(fā)明等新知的知識(shí)性與文化性價(jià)值的創(chuàng)造，還包括將知識(shí)不斷發(fā)展并與經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、公共性價(jià)值的創(chuàng)造相結(jié)合的革新。
在這一思路下，《第四期科技計(jì)劃》重點(diǎn)闡述的人才戰(zhàn)略主要包括培養(yǎng)可在多種環(huán)境下發(fā)揮作用的人才（即實(shí)踐型人才)、培養(yǎng)獨(dú)創(chuàng)性的優(yōu)秀研究者?P研究型人才和培養(yǎng)下一代后備人才(即青少年)。這里，把培養(yǎng)實(shí)踐型人才放在了第_位，相關(guān)的具體措施包括諸如通過國(guó)際合作和與產(chǎn)業(yè)界的合作，促進(jìn)建立實(shí)施_貫制博士課程教育的卓越領(lǐng)先研究生院(leadinggraduateschoo);組建“人才培養(yǎng)協(xié)議會(huì)”（暫定名稱），促進(jìn)產(chǎn)學(xué)對(duì)話，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)雙方對(duì)人才培養(yǎng)的共同理解，使企業(yè)更容易地參與大學(xué)課程開發(fā)�！兜谒钠诳萍加�(jì)劃》特別強(qiáng)調(diào)大學(xué)必須與產(chǎn)業(yè)界合作，培養(yǎng)博士生在企業(yè)工作所需的能力，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)錄用博士畢業(yè)生；國(guó)家、大學(xué)以及產(chǎn)業(yè)界應(yīng)不斷增加博士畢業(yè)生的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，以提高學(xué)生的職業(yè)能力。由此可見，《第四期科技計(jì)劃》在人才培養(yǎng)目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)較為全面的卓越的實(shí)踐型人才，在培養(yǎng)方式上強(qiáng)調(diào)要吸收產(chǎn)業(yè)界的參加與合作，在對(duì)畢業(yè)生發(fā)揮作用的環(huán)境創(chuàng)設(shè)上要求企業(yè)為博士學(xué)位獲得者提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，以有利于這些人才發(fā)揮實(shí)踐創(chuàng)新的作用。
為了貫徹《第四期科技計(jì)劃》繼續(xù)制定新的研究生教育振興計(jì)劃的要求,2011年1月，中央教育審議會(huì)提交了題為《全球化社會(huì)的研究生教育》的咨詢報(bào)告,9]報(bào)告明確主張要培養(yǎng)在社會(huì)各領(lǐng)域中發(fā)揮作用的人才。基于這一報(bào)告，《第二次研究生教育要綱》同步出臺(tái)，并提出了五個(gè)基本思路:第確立以學(xué)位課程為基礎(chǔ)的研究生教育制度；第二，培養(yǎng)引領(lǐng)社會(huì)創(chuàng)造與成長(zhǎng)的領(lǐng)軍人才;第三，促進(jìn)教育與社會(huì)的對(duì)話及合作，構(gòu)建學(xué)生滿懷希望的社會(huì)環(huán)境；第四，促進(jìn)研究生教育的全球化；第五,提高專業(yè)學(xué)位研究生教育的質(zhì)量。在這五個(gè)基本思路中，有三個(gè)思路都是直接論述實(shí)踐型人才的培養(yǎng)問題的一第二個(gè)思路是指在培養(yǎng)目標(biāo)上要培養(yǎng)實(shí)踐領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物；第三個(gè)思路是強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作，促進(jìn)社會(huì)為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供更好的機(jī)會(huì)；第五個(gè)思路則是培養(yǎng)高層次、實(shí)踐型的專業(yè)人才�？梢�,《第二次研究生教育要綱》大大加強(qiáng)了研究生培養(yǎng)中的“應(yīng)用”和“實(shí)踐”側(cè)面，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)官合作，強(qiáng)調(diào)大學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)在解決社會(huì)面臨的重大問題上加以創(chuàng)新。
三、實(shí)踐取向研究生教育的實(shí)施--以“博士課程教育卓越領(lǐng)先項(xiàng)目”為例
培養(yǎng)實(shí)踐型創(chuàng)新人才的新政策出臺(tái)后，曰本研究生教育有何體現(xiàn)昵？這里通過“博士課程教育卓越領(lǐng)先項(xiàng)目”管窺其中的若干變化。
如前所述，新出臺(tái)的研究生教育改革政策要求打造一批卓越領(lǐng)先研究生院，為此，文部科學(xué)省設(shè)計(jì)了“博士課程教育卓越領(lǐng)先項(xiàng)目”由曰本學(xué)術(shù)振興會(huì)負(fù)責(zé)選拔,2011年項(xiàng)目總預(yù)算為39億曰元,2012年更猛增至116億曰元。項(xiàng)目的主要目的是促進(jìn)高校進(jìn)行研究生教育的根本性變革，推動(dòng)具有國(guó)際水準(zhǔn)的卓越研究生院的形成。但這種研究生院必須旨在使優(yōu)秀的學(xué)生具有廣闊的視野和獨(dú)創(chuàng)力，并將他們引導(dǎo)為可在產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和政界（即“產(chǎn)學(xué)官”發(fā)揮全球性作用的領(lǐng)導(dǎo)者；必須能集中國(guó)內(nèi)外流教師和學(xué)生，經(jīng)產(chǎn)學(xué)官三方共同策劃，超越專業(yè)領(lǐng)域框架，實(shí)施一貫制的博士學(xué)位教育(約相當(dāng)于我國(guó)的碩博連谫。
該項(xiàng)目可分為全面型(allround、復(fù)合領(lǐng)域型和單一領(lǐng)域型(onlyone三大類型�！叭嫘汀表�(xiàng)目是培養(yǎng)能在國(guó)內(nèi)外的產(chǎn)學(xué)官各領(lǐng)域引領(lǐng)全球社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，因此要能夠整合人文和社會(huì)科學(xué)、生命科學(xué)、理學(xué)和工學(xué)等各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。每個(gè)“全面型”項(xiàng)目第一年度資助3億日元�！皬�(fù)合領(lǐng)域型”項(xiàng)目主要是培養(yǎng)能夠在解決人類社會(huì)所面臨問題的過程中統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)學(xué)官項(xiàng)目并引領(lǐng)革新的領(lǐng)導(dǎo)者，因此也必須是跨領(lǐng)域的學(xué)位教育。但“復(fù)合領(lǐng)域型”一般集中在某一主題領(lǐng)域，如2012年的六大主題領(lǐng)域是“環(huán)境”、“生命健康”、“物質(zhì)”、“信息”、“多元文化共生社會(huì)”和“安全安心”，各校申報(bào)時(shí)可在6個(gè)主題領(lǐng)域內(nèi)申報(bào),也可自行設(shè)計(jì)橫跨這6個(gè)主題領(lǐng)域的項(xiàng)目。每個(gè)“復(fù)合領(lǐng)域型”項(xiàng)目第一年度資助2.5億日元�！皢我活I(lǐng)域型”項(xiàng)目是為了培養(yǎng)能夠開拓新領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，要求必須是該校最具國(guó)際優(yōu)勢(shì)的單一領(lǐng)域博士學(xué)位教育。每個(gè)“單-領(lǐng)域型”項(xiàng)目第一年度資助1.5億日元。在審查時(shí)，特別重視所申報(bào)的項(xiàng)目能否構(gòu)建跨領(lǐng)域、高質(zhì)量的一貫制博士課程教育;能否為國(guó)內(nèi)外一流學(xué)生創(chuàng)設(shè)由一流教師密切指導(dǎo)的教育環(huán)境；能否實(shí)施由產(chǎn)學(xué)官三方共同策劃的`國(guó)際性和實(shí)踐性研究訓(xùn)練；能否建立以校長(zhǎng)為中心的管理體制并具有發(fā)展性。下面介紹京都大學(xué)申報(bào)成功的兩個(gè)具體項(xiàng)目。
2011年申報(bào)成功的“京都大學(xué)研究生院思修館”屬于“全面型”項(xiàng)目，該項(xiàng)目提出要通過在國(guó)內(nèi)外豐富的實(shí)踐性教學(xué)，培養(yǎng)具有高度的使命感與倫理觀,具有全球領(lǐng)袖應(yīng)有的責(zé)任感，可以忍耐種種壓力,既有廣博的知識(shí)又具艱深的專業(yè)性，可以運(yùn)用靈活的思考聚焦于現(xiàn)有學(xué)術(shù)與課題領(lǐng)域，具有第一線的精準(zhǔn)判斷力和扎實(shí)行動(dòng)力的領(lǐng)導(dǎo)性人才。學(xué)生畢業(yè)后授予“博士(綜合學(xué)術(shù)”學(xué)位，或仍授予所屬學(xué)科專業(yè)的學(xué)位但附加思修館項(xiàng)目認(rèn)證。所預(yù)想的畢業(yè)生未來出路是:可就業(yè)于跨國(guó)公司等多種公司，亦可就業(yè)于國(guó)際機(jī)構(gòu)、中央部委、地方自治體、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)；可以參加國(guó)際性的非政府組織(NGO活動(dòng)；可以創(chuàng)辦新產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),在國(guó)內(nèi)外自主創(chuàng)業(yè)。該項(xiàng)目的學(xué)生第1學(xué)年和第2學(xué)年需要參加三種形式的學(xué)習(xí)。第一種形式稱“專門科目研究”即學(xué)習(xí)專業(yè)課程的同時(shí)進(jìn)行研究，研究主題要在入學(xué)時(shí)確定，在第3學(xué)年末提出
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試論情感語(yǔ)言節(jié)目主持人萬(wàn)峰、鐘曉的語(yǔ)言特點(diǎn)基于園本課程開發(fā)背景下研究教師教育理念的形新生兒高膽紅素血癥護(hù)理相關(guān)因素分析及對(duì)策試析價(jià)值多元化背景下學(xué)生價(jià)值觀的引導(dǎo)試論高等職業(yè)院校高等數(shù)學(xué)課程改革爭(zhēng)議試論中職《外科護(hù)理學(xué)》的情境式教學(xué)試析高校教師職業(yè)道德建設(shè)問題研究經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)課程融通教學(xué)小針刀治療頸椎病療效觀察手術(shù)側(cè)臥位適宜度的研究
草稿。第二種形式是“服務(wù)性學(xué)習(xí)”，即第1學(xué)年在地方政府協(xié)助下開展國(guó)內(nèi)志愿者服務(wù)，第2學(xué)年在國(guó)際機(jī)構(gòu)的協(xié)助下在國(guó)外進(jìn)行服務(wù)性學(xué)習(xí)。第三種形式稱“熟議”是指在產(chǎn)業(yè)界、政界、財(cái)界以及國(guó)外機(jī)構(gòu)的一流學(xué)者的指導(dǎo)下通過聽課與討論的形式進(jìn)行的學(xué)習(xí)，這種一般以課題解決為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)在第2學(xué)年時(shí)將實(shí)施幾個(gè)月的時(shí)間。到了第3學(xué)年，學(xué)生將參加綜合學(xué)術(shù)基礎(chǔ)課（稱為“八思”，即由指導(dǎo)教師針對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行綜合學(xué)習(xí)指導(dǎo)，學(xué)生可在人文?哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)?管理、法律?政治、語(yǔ)言、理工、醫(yī)藥?生命、信息?環(huán)境和藝術(shù)等8個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行選擇。到了第4學(xué)年，學(xué)生將參加“國(guó)際實(shí)踐教育”（也稱“海外武者修行”，由學(xué)校以向國(guó)際機(jī)構(gòu)或海外其他單位派遣“特任研究員”的形式，讓學(xué)生扎根現(xiàn)場(chǎng)，接受課題發(fā)現(xiàn)與解決型的實(shí)踐教育。到了第5學(xué)年，學(xué)生要進(jìn)行基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)，要與校外相關(guān)各領(lǐng)域密切合作通過真實(shí)項(xiàng)目的完成深化研究，特別是對(duì)研究成果的社會(huì)應(yīng)用性加以完善，最后完成學(xué)位論文。由“修思館”項(xiàng)目可見，它除了跨學(xué)科這_特征以外，通過實(shí)踐性學(xué)習(xí)培養(yǎng)實(shí)踐性創(chuàng)新人才是其最為典型的特征。
2011年，京都大學(xué)在復(fù)合領(lǐng)域型的“安全安心”主題領(lǐng)域（即“建設(shè)安全且安心的社會(huì)”也申報(bào)成功，它是由9個(gè)領(lǐng)域的研究生院（教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、醫(yī)學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、亞非區(qū)域研究、信息情報(bào)學(xué)、地球環(huán)境學(xué)）和3個(gè)研究所（生存圈研究所、防災(zāi)研究所、東南亞研究肺共同策劃的“全球生存學(xué)（GlobalSurvivabilityStudies,GSS研究生院協(xié)作項(xiàng)目”。目標(biāo)是培養(yǎng)具有克服人類所面臨的危機(jī)、溫暖人類社會(huì)、為人類社會(huì)之安寧做出貢獻(xiàn)的崇高使命感和道德感的人才和在自己專業(yè)的基礎(chǔ)上，具有能以廣闊的視野與知識(shí)智慧對(duì)人類社會(huì)的問題采取精準(zhǔn)對(duì)策所需的判斷力和行動(dòng)力的人才。該項(xiàng)目所預(yù)想的畢業(yè)生未來出路是：作為_流的研究人員和教育者，能在社會(huì)安全體系科學(xué)領(lǐng)域發(fā)揮作用的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者；能在國(guó)際機(jī)構(gòu)等世界舞臺(tái)發(fā)揮作用的國(guó)際性危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)者；能準(zhǔn)確處理災(zāi)害事故和經(jīng)濟(jì)危機(jī)以使企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者；能在糧食、資源、能源等安全保障政策的制定方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力的國(guó)家或地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人；能傳播安心與安全社會(huì)構(gòu)建所需的科學(xué)知識(shí)和信息的科學(xué)溝通者；能在安全安心領(lǐng)域開發(fā)新技術(shù)與方法的創(chuàng)業(yè)性商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人。該項(xiàng)目只從已經(jīng)在參加協(xié)作的各單位入學(xué)的碩士生中選拔20名項(xiàng)目生。除了56名各領(lǐng)域的專業(yè)教師以外，該項(xiàng)目還聘請(qǐng)了44名國(guó)際顧問，我國(guó)清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院的王偉和及中國(guó)地震局地球物理研究所所長(zhǎng)吳忠良也名列其中。該項(xiàng)目由于基于特定主題，因此研究性似比“修思館”項(xiàng)目更強(qiáng)，但從項(xiàng)目所宣示的培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)生出路等方面來看，其實(shí)踐取向也相當(dāng)突出。
“博士課程教育卓越領(lǐng)先項(xiàng)目”在跨學(xué)科、跨院系、跨院校、產(chǎn)學(xué)合作、國(guó)際合作等方面與我國(guó)“協(xié)同創(chuàng)新”相關(guān)計(jì)劃有相似之處，但不同之處在于其重點(diǎn)不在于創(chuàng)新本身，而是把培養(yǎng)創(chuàng)新人才特別是實(shí)踐性創(chuàng)新人才置于首要目標(biāo)。
四、注重培養(yǎng)實(shí)踐型創(chuàng)新人才的原因分析
曰本對(duì)實(shí)踐型創(chuàng)新人才培養(yǎng)如此重視，與曰本當(dāng)前面臨種種現(xiàn)實(shí)問題的大背景有密切關(guān)系。
一個(gè)不可忽視的事實(shí)是，《第四期科技計(jì)劃》和《第二次研究生教育要綱》這兩份重要文件都是在東日本大地震爆發(fā)之后頒布的，這場(chǎng)巨大災(zāi)難給曰本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成了巨大損失，特別是東京電力福島第一原子能發(fā)電站的泄漏事故不僅給經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的日本雪上加霜，也對(duì)周邊國(guó)家造成了深刻的影響。兩份文件都明確提及這場(chǎng)地震,都認(rèn)為應(yīng)將此次災(zāi)后重建作為整體性構(gòu)建日本可持續(xù)發(fā)展新體制的重要契機(jī)。除了東日本大地震以外，日本國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不振、人口減少并老化、社會(huì)不安情緒增長(zhǎng)等問題始終未能有效解決，特別是沒有從日本的科學(xué)技術(shù)發(fā)展上明顯受益，這使曰本科技界加強(qiáng)了對(duì)科技政策缺乏與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系的反思。另外，從國(guó)際上看，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的態(tài)勢(shì)有增無減，美國(guó)的創(chuàng)新能力傲視群雄，而中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家的崛起也開始突破現(xiàn)有的世界格局，曰本由此感受到的競(jìng)爭(zhēng)壓力也愈加突出。這些雖然更加堅(jiān)定了日本長(zhǎng)期以來特別是20世紀(jì)末以來確立的以科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇，但也使日本不得不對(duì)科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵做出面向?qū)嵺`的微妙調(diào)整。《第四期科技計(jì)劃》明確指出，以往的計(jì)劃較為局限于科學(xué)研究方面，而沒有將科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、教育、防災(zāi)、外交、安全保障、國(guó)際合作等密切地結(jié)合起來,缺乏廣闊而全面的視野，今后的目標(biāo)則是要形成更為面向?qū)嶋H和更為綜合系統(tǒng)的新戰(zhàn)略。
為此，《第四期科技計(jì)劃》從更為宏觀的角度提出了五大國(guó)家愿景，即“由震災(zāi)后復(fù)興再生到未來可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的國(guó)家”、“安全富足與具有高品質(zhì)國(guó)民生活的國(guó)家”、“率先解決大規(guī)模自然災(zāi)害等全球性問題的國(guó)家”、“擁有作為國(guó)家生存基礎(chǔ)的高科技的國(guó)家”、“不斷創(chuàng)出知識(shí)資產(chǎn)，將科學(xué)技術(shù)作為文化加以培育的國(guó)家”。但要實(shí)現(xiàn)這些愿景，關(guān)鍵因素是人才，《第四期科技計(jì)劃》論述道:“我國(guó)缺少天然資源，今后人口也曰漸減少，要強(qiáng)力推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新政策,就必須不斷地培養(yǎng)和確保擔(dān)此重任的優(yōu)秀人才。人才問題正是國(guó)家必須特別重點(diǎn)地、整體地解決的問題�！�
本來，日本20世紀(jì)90年代提出的“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國(guó)”是對(duì)20世紀(jì)80年代提出的“技術(shù)立國(guó)”的揚(yáng)棄，是基于對(duì)基礎(chǔ)研究處于相對(duì)弱勢(shì)的一種危機(jī)感，也是對(duì)日本擅長(zhǎng)模仿而短于獨(dú)創(chuàng)這一批評(píng)的積極回應(yīng)，但在面臨著種種內(nèi)外困境的時(shí)期，把創(chuàng)新的目光投向擺脫困境的現(xiàn)實(shí)策略，又成為曰本迫不得已的選擇，這也許是一種新的揚(yáng)棄，它無疑是大大加強(qiáng)了包括研究生教育在內(nèi)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)戰(zhàn)略實(shí)踐取向的重要因素。
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