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中國—東盟自由貿易區建設縱深發展探討
摘要：如何應對中國——東盟自由貿易區創建進程的不斷深入，推動區域內各個經濟實體的發展，有些制約性的問題亟待解決。從自由貿易區的現狀入手，分析了在自由貿易區的建設向縱深發展的進程中存在的問題，并嘗試著提出自由貿易區應采取的一些對策。?關鍵詞：中國——東盟自由貿易區；制約性問題；區域合作 ? ?
1中國東盟自由貿易區向縱深發展存在的問題?
從這幾年中國東盟自由貿易區（以下簡稱自貿區）在建設過程中取得的成效來看，自貿區的建設正在穩步向縱深發展，比如“早期收獲”計劃的實施和中國東盟博覽會的成功舉辦。但是，隨著發展的深入，自貿區的建設必將接觸到很多制約其發展的因素，因此，首先我們必須清楚地認識到以下一些問題：?
1.1經濟實體實力的差異性?
自貿區地跨東亞與東南亞各國，由于各種因素的制約，各國與各地區的發展必然存在著顯著的差異性。在自貿區內，會有經濟發達程度十分高的新加坡，也存在著經濟欠發達的緬甸，老撾；在我國，各地的經濟發展程度也很不平均，例如，香港是世界上最大的金融、物流和商貿中心之一，而廣大的西部地區發展仍然很落后。這樣的局面勢必造成自貿區的發展不平衡，發達成員有可能利用區域經濟合作的便利優勢和自身的經濟實力，進一步擴大自己的優勢地位；而欠發達成員的經濟利益有可能會受到進一步的損害。?
1.2自貿區內本身的復雜性和不確定性?
在自貿易內，存在著不同的社會制度、貨幣形式和多種經濟發展層次。再加上自貿區幅員遼闊，各種發展水平的經濟實體和社會制度交錯縱橫，這就給區域合作和經濟一體化的整合帶來不小的難度，由于產業級差的存在，對于欠發達成員而言，不公平的合作難以避免。更由于自貿區內的各成員對于合作的目標有不同的解讀，也就難以形成各成員利益均能一致的合作模式和機制。?
同時，各種不確定因素的存在不僅影響各國自身的經濟發展，而且也影響到了自貿區的建設與向縱深發展的進程。這些不確定的因素包括菲律賓存在的分離主義分子的活動，印尼的恐怖主義組織的擾亂，南沙群島的歸屬紛爭等等，這使得各國在實現自貿區建設的規劃目標時受到一些不確定因素的干擾，從而影響自貿區建設的進程。?
1.3自貿區內各國面臨的競爭問題?
自貿區內各國都實施以外向型經濟為主的發展戰略，都以歐美和日本為主要出口市場，從而使雙方經濟結構與產業發展大致相似、出口產品也大致雷同。因此，雙方在彼此的市場上存在著較大的競爭。同時，自貿區內各國在發展經濟，吸引投資方面也存在著激烈競爭的情況，這些競爭關系如果在自貿區內得不到很好的理順，就容易誘發雙方在經貿交往中競爭無序甚至惡性競爭。?
1.4金融合作程度仍然落后?
首先，跨國跨區域的金融服務不配套，金融產品缺乏，針對區域經濟合作的金融創新不足，跨區域的結算渠道不暢，中間業務占的比重小，服務效率低；其次，由于在吸引資金方面各成員存在著激烈的競爭，導致一些國家并不熱衷于資金的流出，而只關注資金的流入。這樣也就造成本國吸收到的資金只能由本國的金融機構經營使用，外國的銀行機構難以跨區域開展業務，因此也就限制了區域金融合作的擴大與發展。再次，跨區域間金融監管不配套，層面也不夠深入。?
1.5東盟的結構建設的限制?
由于東盟實行的是國家代表制，這使得東盟的組織機構沒有超越國家的能力，形成的決策也不具備超國家的功能。而反觀歐盟的發展，首先是經濟合作的成功，其次才提出政治合作與組建政治聯盟的要求。東盟這種在制度上的差異既為產業轉移創造了機會，但也加大了東盟各國之間采取貿易自由化決策的難度，使得東盟各國的經濟協調能力低下，決策緩慢。目前，東盟自由貿易區在貿易投資自由化程度上已經落后于歐盟和北美自由貿易區。這就使得在整合自貿區的進程上增加了更加困難的結構因素的限制。?
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