項目管理的文化性

項目管理的文化性

　　先進的管理技術、嚴密的規章制度，在任何國家應用都具有同質性，但卻不是放之四海而皆準的，在不同的國家或地區應用會有不同的效果。下面整理了關于項目管理的文化性的文章，歡迎大家閱讀!

　　項目管理產生和應用的社會背景

　　如果我們回顧一下二十世紀特別是二次世界大戰以來的經濟發展史，就會發現項目管理作為一門科學，產生于五十年代，應用于六十年代，流行于八、九十年代。

　　1.項目管理是現代生產力發展的產物二十世紀特別是二次世界大戰以來的五十年，不僅發達國家經濟持續增長，而且發展中國家生產力也得到迅速發展，整個世界都處于經濟快速增長之中，由工業時代進入了信息時代、知識時代。其發展趨勢是：一方面職能分工越來越細，另一方面是生產的社會性越來越強。一部汽車上萬個零件的設計、制造都由不同專業來完成，不同工廠來生產，一家工廠來組裝。固定資產投資也不例外，一個大型工程項目從投資前咨詢、前期準備、實施到試運行、后評價，不僅需要數萬人來完成，而且內外部環境極為復雜。這種兩極分化的趨勢要求高度的協調、控制和系統安排，才能保證工程項目整體的統一性與高效率。項目管理作為一門科學正是為了解決這一問題而產生、形成和應用的。

　　2.項目管理是發達的市場經濟的產物近50年來世界發展的最重要標志是全球化，而這個全球化的最重要標志又是經濟一體化。各國和各地區的市場正在變成全球市場，生產要素的流動在國與國之間不斷加速。特別是貿易、金融和投資自由化，不僅沖破了發展中國家的經濟壁壘，而且形成了洲際一體化經濟區，世界貿易、國際金融市場和跨國投資空前活躍。從而，一方面推動了人力、資本、技術、商品、服務等跨國流動，促進了生產要素在更大范圍內的優化配置;另一方面發達國家的資金、技術、管理的轉移又帶動了全球性經濟結構調整，促進了國際分工和合作。固定資產投資也是如此，不僅日趨國際化，而且日趨大型化，迫切需要有一種專業化、系統化的管理模式取代項目業主自行管理。于是，以系統管理、過程控制為核心的專業化承包模式便誕生了。

　　3.項目管理是現代文化的產物二十世紀都是以工業化價值觀的世俗化和生活方式的城市化為主導的，而且日益從技術理性上升至科學理性和人文理性。尤其是控制論、信息論和系統論的出現，不僅促進了自然科學和社會科學的相互滲透，催生了一系列交叉學科，而且使社會科學從定性分析轉入定量分析，大大促進人們對社會經濟現象的認識，更加注重人文精神在社會經濟發展中的作用。特別是現代主義和后現代主義學說，都比較重視經濟的“合理性”和人的“全面發展”的研究。這一切不僅為項目管理科學的產生奠定了直接的理論基礎，而且為項日管理科學的應用準備了良好的文化環境。

　　項目管理的價值觀

　　從發生學角度看，任何一種管理或管理模式的生成和應用，都離不開價值觀念的指導或符合某種價值觀念的要求。項目管理和項目管理模式也不能例外。

　　那么，項目管理或項目管理模式生成和應用的價值導向是什么?

　　科學精神和人文精神的統一。或者說現代科學思維、技術理性精神和人本主義傾向、團隊精神或合作精神的統一。

　　首先，從項目管理或項目管理模式的產生來看，項目管理作為一門科學體現著合規律和合目的統一。這也就是說項目管理作為一門科學或科學的模式，取代業主自行管理，既體現了項目管理自身運行規律的客觀必然，也蘊含了項目管理社會倫理演繹的客觀必然。因為項目管理并沒有取代原有的項目投資前咨詢、項目前期準備、項目實施和項目后評價，也沒有取代項目業主、政府、投資機構及專業咨詢工程師、建筑商、供貨商等項目參與者，所不同的只是用系統工程方法把各階段的業務和利害關系者，有機地組合為一個整體，作為合理地配置資源和有效地利用資源和實現各利害關系者的利益的管理方式。所以，國際咨詢工程師聯合會認為項目管理是多種資源利用與活動的協調，將各部分的單獨工作整合成多專業、多方面的整體努力，以便建設項目在業主要求達到的進度、質量和費用目標內完成。相等的資源投入有較少的產出或相等的產出有較多的投入，就意味著效率的降低或低效率，所以，它不僅項目籌劃和實施自身運行的規律性，而且也符合項目利害關系者的目的性。項目管理體現著合規律和合目的的統一。

　　其次，從項目管理的功能看，項目管理體現效率和公平的統一。效率是一個經濟范疇，是指資源有限前提下的合理配置和有效利用，具體地說，相等的資源投入有較多的產出或相等的產出有較少的投入，就意味著效率的增長或高效率。而PMC或EPC等項目管理模式和項目業主自行管理相比，目標的系統管理和制度的過程控制，不僅合理地配置了資源，而且產生了最大效用。注重效率內含著對人和人的價值的尊重。有無效率或效率高低取決于人的活動有無積極性和專業技能的高低。因此，項目管理專業化導致高效率，其實質是尊重人和人的價值。第一，尊重項目各利害關系者的獨立性;第二，肯定專業咨詢工程師的專業咨詢才能和價值。

　　其三，從項目管理的社會作用看，項目管理體現了手段和目的統一。德國社會學家馬克思·韋伯從他“合理性”概念所特有的含義出發，把人的合理性行為分解為價值合理性和工具合理性行為。工具合理性行為側重于對達到目的的工具、手段有效性的關注，而對目的、手段的對人的終極價值的意義忽略不計;價值合理性行為的主要特點是只有手段才是自覺思維的對象，目的則被賦予了個人絕對的最終價值。實際上純粹的工具合理性和價值合理性行為，都是不存在的。所不同只是前者更關注手段和工具，后者更關注目的。項目管理作為一種制度安排和組織體系，不僅把各利害關系者的期望和目的，在求同存異的基礎上統一成一個整體，而且把所有參與者的多種價值觀，在并存共容、互補競爭的基礎上，整合成一個系統。所以，這種統一的基礎必然是有效地利用資源和可持續發展，而不是局部利益和眼前利益。

　　項目管理的方法理論

　　項目管理的基本原理主要有三個部分：目標的系統管理、過程控制管理和信息技術管理。而這三個組成部分的原理又分別來自系統論、控制論和信息論。因此，從某種意義上講，與其說是三個原理倒不如說是三種方法。

　　1.系統工程方法系統工程理論和方法是目標的系統管理原理的直接來源和理論基石。它產生于二次世界大戰前后，應用于五六十年代。它不僅是一門基礎科學，也與哲學密切相關。它作為一種理論是“為了更好地達到系統目標，而對系統的構成要素、組織結構、信息流動和控制機構等進行分析與設計的技術”;作為一種方法則是“組織管理系統的規則、研究、設計、制造、試驗和使用的科學方法”。這種技術和方法與傳統的技術和方法相比，最大的差別在于過去的技術和方法是先見樹木后見森林，而這種技術和方法則是先見森林后見樹木，一事當前，先從整體考慮出發，提出目標，設計系統，評價擇優。從而給人們提供全新的思維方式和技術工具。

　　2.工程控制方法工程控制技術和方法是控制論的主要分支，其基本內容主要包括以下內容：線性和非線性理論系統;概率和統計方法的應用;最優控制理論;自適應、自學習以及自組織系統理論;大系統理論;模糊性理論等。目前，這些技術和方法已廣泛應用于項目管理中的過程控制及其他領域，作為人們認識客體的工具和從整體把握客體的方法。

　　3.現代信息技術控制論創始人維納說：任何組織所以能夠保持自身的內在穩定性，是由于它具有取得、使用、保持和傳遞信息的方法。所以，項目管理都有以現代信息技術作為重要手段，把系統的運動看作抽象的信息變換過程，利用模擬模型和人工智能，研究項目管理的復雜性、系統性和整合性，為項目管理提供思想的材料和工具。

　　項目管理的制度文化

　　《中國文化史綱》中說，文化是人的價值觀念在社會實踐中對象化的過程與結果。人類實現“自然的人化”，包括外在的文化產品的創制和內在主體心智的塑造。因此，文化分為技術體系和價值體系兩大部分。技術體系表現為文化的器用層面，價值體系表現為文化的觀念層面。介于兩者之間的是制度層面，另外還有文化層面。

　　那么，項目管理作為一種文化，其制度層面是什么?

　　“游戲規則”，或者說制度語言。

　　制度是文化價值觀念的直接載體，文化價值觀念通過制度傳達自己的思想，規范人們的行為。文化價值觀念離開了制度就會懸在半空中。項目管理亦是如此。如果離開了制度有效地傳遞價值觀念的信息，統一員工的行為和意志，那么員工們便會各行其事。人力所不及之處，正是制度顯現力量之地。為什么有的企業家能夠管理上萬人，而另一些企業家只能管理百十人?關鍵還在于企業家內心相信什么。只相信自己自然信賴自己的權威和親信，并依靠自己的權威和親信來傳遞自己的思維。反之，相信別人就會用公平的制度來傳遞自己的思想，促使人們接受和執行自己的思想，從不自覺到自覺。

　　項目管理的文化制度包括兩個層次：一是外部市場的游戲規則，二是內部項目的游戲規則。

　　1.外部市場的游戲規則市場經濟作為一種有效地配置資源的一種方式，其確定的社會動機和目的，就是試圖為多數人的利益實現，尋找一種合理、有效的方式。它通過供求機制，價格機制和競爭機制來傳遞自己的思維，指導人們這樣或那樣。盡管這個過程充滿理性和非理性，但是市場經濟自身卻會在不斷尋找中變得日趨理性。項目管理作為一種管理方式就是這種不斷尋找的產物。它以協調替代的方式，協調各利害關系者的利益和利益實現，盡量減少非理性成分，促進資源的合理配置和有效利用。所以，它作為一種游戲規則取代項目業主自行管理的方式，具有客觀必然性。

　　2.公司內部游戲規則市場游戲規則的創新必然帶來公司游戲規則的重塑;否則公司就無法生存和發展。但是，在二次世界大戰之前企業卻很少關注這種變化和重塑，企業經營者把企業當作一部機器，把員工當成機器上的一個零件，只要設計一個作業流程，就不愁產品沒人買。因為那時的市場穩定多于變化，企業的最佳選擇，就是提高效率，降低成本。然而，二次世界大戰以后卻不同了，變化多于穩定，企業要適應變化，不斷推出新的產品滿足消費者的需求，就再也不能把員工當成工具，必須調動他們的積極性、主動性和創造性。所以，大多數公司都效仿普惠等公司的管理方式，在制度管理的基礎上，建立人性化的業務管理系統平臺，依靠制度和業務管理系統傳遞經營者的思想。

　　項目管理的文化工具：

　　從廣義上講，項目管理所應用的一切技術都有可以視為文化的器用層面，即外在的文化產品。從狹義講在上述技術系統中只有那些與文化價值觀念有較為直接聯系的技術才可視為文化的工具，它們就是技術經濟尋優和協調替代尋找。

　　技術經濟尋優或者技術經濟評價是我們目前應用最多的工具，即通過技術經濟分析的途徑來實現資源的合理配置，最大限度滿足用戶的需求。它與技術尋優相比是一個進步，但和協調替代尋優卻落后了。20世紀后半葉，資源短缺和生態環境惡化的問題逐步顯現出來，不少大型固定資產投資項目都陷入大量的爭議和矛盾之中，其中有不少爭議和矛盾已遠遠超出技術經濟的范疇，完全應用工程措施已不能解決問題，還必須添加必要的非工程性措施。所以，不少發達國家都建立了溝通與協調體制，調動公眾和有關部門、團體參與工程項目的規劃、設計和管理;這樣一來，不僅參與項目決策的人員數量和規模擴大了、比選目標和要求也多樣化，而且參與項目決策各方的價值觀念、利益也不盡相同，出現分歧的機率增加了。這就必然要求項目管理的專業咨詢工程師采取協調替代尋優的方式處理和解決項目決策、實施過程中產生的各種爭議和矛盾，尋求最佳方案，達到雙贏或共贏。有的工程公司還建立了多決策者參與的情景共享式模擬模型。所以，現代工程公司不僅集中一批科學技術、工程技術專家，而且擁有一批法律、商務、社會學、心理學、歷史乃至哲學顧問。

　　協調替代尋優方式的出現，不僅是人類對眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益的重新審視，而且也是自然科學和社會科學相互潛透交叉發展的產物，體現了項目管理的一種全新的價值觀，即系統、民主和可持續發展。

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