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社會(huì)工作發(fā)展專業(yè)化的措施
當(dāng)前創(chuàng)新社會(huì)治理體系和提升社會(huì)治理能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于大力推進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作，將大量?jī)?yōu)秀的社會(huì)工作人才聚集到社會(huì)治理領(lǐng)域。應(yīng)該通過以下舉措進(jìn)一步推動(dòng)專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展：
第一，要進(jìn)一步提高對(duì)專業(yè)社會(huì)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
目前各地一些政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推動(dòng)專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的意義還認(rèn)識(shí)不夠清楚，還將社會(huì)治理看成是簡(jiǎn)單的工作，只靠經(jīng)驗(yàn)和熱情就能做好工作，不需要高水平的專業(yè)人員，因此對(duì)培養(yǎng)和使用社會(huì)工作專業(yè)人才積極性不高。針對(duì)這種情況，應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理的任務(wù)和意義及其發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作的知識(shí)普及。當(dāng)代社會(huì)治理的復(fù)雜性不亞于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)社會(huì)工作人員的要求越來越高，僅靠普通的非專業(yè)人員很難做好社會(huì)治理的工作，因此必須要培養(yǎng)大量社會(huì)工作專業(yè)人才，并且將他們放到社會(huì)治理的一線崗位上發(fā)揮作用。我國(guó)在社會(huì)治理方面與發(fā)達(dá)國(guó)家水平的差距要遠(yuǎn)大于我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展方面的差距，同時(shí)也說明社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的滯后是我國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新行動(dòng)體系中一個(gè)明顯的短板。
第二，要通過政府購買服務(wù)促進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)化發(fā)展。
發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作的關(guān)鍵是吸引一大批社會(huì)工作專業(yè)人才進(jìn)入社會(huì)工作領(lǐng)域，而要做到這一點(diǎn)，一是靠事業(yè)的發(fā)展前景(而不是簡(jiǎn)單的就業(yè)機(jī)會(huì))，二是靠足夠高的待遇水平。目前這兩個(gè)方面都達(dá)不到理想的狀況。政府可以通過購買服務(wù)的方式促進(jìn)這兩個(gè)方面的發(fā)展。一是通過長(zhǎng)期穩(wěn)定的購買服務(wù)項(xiàng)目促使社會(huì)工作機(jī)構(gòu)確立長(zhǎng)期的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，二是在購買服務(wù)中對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)(包括專業(yè)人才的要求)，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)工作人才。
第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)體制改革，優(yōu)化“三社聯(lián)動(dòng)”的體制。
社區(qū)和社會(huì)組織是社會(huì)工作發(fā)展的重要平臺(tái)。但是目前不少地方的社區(qū)和社會(huì)組織的體制還不太協(xié)調(diào)，因此難以形成社區(qū)和社會(huì)組織的合理分工、相互促進(jìn)、有效配合、相互協(xié)調(diào)。應(yīng)該進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)和社會(huì)組織在體制上的融合，形成一套整合的基層社會(huì)治理服務(wù)體制。其中，社區(qū)組織的服務(wù)應(yīng)該更加集中在日�；矫妫⑶乙淤N近本社區(qū)居民的實(shí)際需要;而社會(huì)組織的服務(wù)則應(yīng)更加集中在專業(yè)化和滿足普遍性需求的方面。為此，一方面應(yīng)該提升社區(qū)組織的能力，讓社區(qū)在基層社會(huì)治理服務(wù)中發(fā)揮基礎(chǔ)性和更加主動(dòng)的作用。另一方面應(yīng)該盡快突破對(duì)社會(huì)組織發(fā)展的區(qū)域性限制，促進(jìn)社會(huì)組織做大做強(qiáng)，促進(jìn)其專業(yè)化的發(fā)展。
第四，要抓住重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)工作全面介入各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)。
專業(yè)社會(huì)工作具有嵌入型特點(diǎn)，應(yīng)該廣泛應(yīng)用于許多領(lǐng)域。目前社會(huì)各個(gè)部門逐漸認(rèn)識(shí)到社會(huì)工作的作用，因此民政部門應(yīng)該與其他有關(guān)部門合作，抓住機(jī)會(huì)加快推動(dòng)社會(huì)工作領(lǐng)域的擴(kuò)展。在當(dāng)前應(yīng)該重點(diǎn)推動(dòng)社會(huì)工作的介入，除了社區(qū)工作之外，各地還應(yīng)該根據(jù)具體的需求，抓住重點(diǎn)，加快推動(dòng)社會(huì)工作在企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、扶貧與社會(huì)救助、學(xué)校教育等方面的全面介入。
第五，要以需要為本帶動(dòng)社會(huì)工作的自主創(chuàng)新。
面對(duì)社會(huì)的發(fā)展和需求的變化，做好社會(huì)治理工作需要大量的創(chuàng)新。具有強(qiáng)大的創(chuàng)新能力是社會(huì)工作專業(yè)化發(fā)展的重要目標(biāo)和標(biāo)志。我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入以創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展的階段，創(chuàng)新能力不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要，而且對(duì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理也很重要。因此，提高社會(huì)工作的創(chuàng)新能力應(yīng)該是加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)工作發(fā)展的重中之重。社會(huì)工作創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)要提高社會(huì)工作者和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的自主性。政府部門不能將社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作者看成是附屬于政府的，不應(yīng)該簡(jiǎn)單地要求他們跟著政府的指揮棒轉(zhuǎn)，而應(yīng)該賦予他們更多的自主性，并鼓勵(lì)他們的自主創(chuàng)新。社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作者也應(yīng)眼睛向下，更加關(guān)注民眾的需求，以創(chuàng)新帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)的發(fā)展和服務(wù)水平的提高。
第六，要加強(qiáng)高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)。
目前雖然高校社會(huì)工作專業(yè)有了很大的發(fā)展，每年培養(yǎng)大量的社會(huì)工作人才。但是目前高校社會(huì)工作人才培養(yǎng)的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升，其中最主要的問題是畢業(yè)生的專業(yè)化實(shí)際操作能力還不夠。其主要原因是高校的人才培養(yǎng)模式與實(shí)際需要之間脫節(jié)，盡管近年來已有所好轉(zhuǎn)。為此，一方面學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐操作的專業(yè)化，另一方面應(yīng)該進(jìn)一步推動(dòng)高校社會(huì)工作專業(yè)的教育教學(xué)改革，激勵(lì)社會(huì)工作教學(xué)單位和專業(yè)教師更加重視實(shí)踐教學(xué)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)工作領(lǐng)域的“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”，切實(shí)提高實(shí)踐教學(xué)的水平。
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