加強能力建設創新工業統計論文

加強能力建設創新工業統計論文

　　摘 要：工業統計創新，是對工業統計活動的整體或者部分進行變革，對工業統計的不斷拓展和提升過程。工業統計不論是“硬件”設施的改善，還是方法制度的變革；不論是對統計人素質的要求，還是對統計水平的挑戰；不論是對依法行政能力的考驗，還是統計服務水平的提高，與十幾年前相比，真是“不可同日而語”。這種變化，得益于統計能力建設的加強，工業統計水平的創新。

　　關鍵詞：統計  能力  建設  創新

　　工業統計在實踐中創新，是對工業統計活動的整體或者部分進行變革，也是對工業統計工作的不斷拓展和提升。工業統計創新的關鍵是要解放思想，通過對統計工作進行不斷總結，在工業統計活動中不斷探究、實事求是、堅持不懈，才能使工業統計工作者業務能力得到進一步提高。工業統計不論是“硬件”設施的改善，還是方法制度的變革，都對統計人員的素質和依法行政能力，提出了更高的要求。正是基于這種變化，工業統計工作，需要進行多方面的創新，才能適應社會發展的需求，從而更好的為工業發展和國民經濟提供真實、可靠的統計數據，也為各級政府決策提供數據支撐。

　　一、統計數據處理能力創新

　　工業統計 “一支筆、一個計算器、一張報表”的手工匯總時代，工作效率低，誤差大，隨著社會的發展需求，已遠不能適應工業社會的發展的需求，必須改變。而計算機技術在統計工作中的應用，可以有效提高統計效率，最大限度減少再生誤差。其強大的數據庫功能和現代化的網絡傳輸手段為工業統計由逐級匯總到越級匯總，提供了便利條件�；ヂ摼W直報和即將開展的“企業一套表”制度的建立都得利于計算機技術在統計工作中的應用。可以說，統計數據處理能力的提高和創新，與計算機技術的普及息息相關，而對計算機技術的靈活應用，是工業統計能力不斷提高的一個技術創新。

　　隨著計算機技術在統計工作中的應用，其特有的數據庫和網絡功能，使得各級統計部門都可以掌握到各名錄企業數據。這在“手工匯總，電話報表”時代是難以想象的。強大的網絡功能大大提高了數據傳輸速度和準確性。聯網直報和 “企業一套表”制度的實施和推廣突破了層級報送的弊端，使各級統計部門和直報企業在同一平臺上見面。計算機技術提高了統計信息化能力，開創了統計資源共享的可能。

　　二、統計制度創新

　　在一九九八年以前，工業統計調查實行的是全面統計。在隸屬關系上，鄉及鄉以上工業統計數據全面上報報表，村及村以下工業數據僅在匯總數據表中體現。隨著民營經濟村級工業異軍突起，原有統計制度弊端逐步顯現。一方面，規模較小的鄉辦企業統計機制不健全，完成統計報表時，有一定的困難；另一方面，一些大的村辦和民營企業游離于制度之外，其生產活動沒有納入國家統計調查。只有在統計制度大膽創新，實行規模以上工業全面統計和規模以下工業抽樣調查相結合的調查方式，才能有效整合現有統計資源，提高工業統計調查能力。因此，結合工業發展的實際情況，進一步完善統計制度，從而保證工業統計數據的全面、真實是很有必要的。

　　三、統計人員素質創新

　　新制度的建立，計算機技術的應用，對統計人員的素質提出了新的要求。工業統計人員應適應歷史的變革，要解放思想，不能因循守舊。要堅持政治理論學習、業務學習與工作實踐并重，不斷加強統計業務能力提高，只有業務能力提高了，才能創造性的開展工作，從而保證工業統計數據工作有效的開展。

　　四、統計執法工作能力創新

　　在新報表制度實行初期，部分鄉辦企業和民營企業難以適應這種變化，甚至產生抵觸情緒。對工業統計工作造成一定的影響。針對這種情況，統計工作創新性的提出“一要數量，二要質量”的執法新思路。首先解決報表回收難問題，針對拒報和屢次遲報工業數據的企業，專業統計人員配合行政執法檢查，加大查處力度。對能夠正常、按時申報的企業進一步提高統計數據質量。通過經常性執法檢查使報表回收率達100%，并進一步提高數據質量。創造性開展的統計執法檢查工作，提高了統計執法工作能力和工業統計數據質量，也進一步提升了統計部門形象。

　　五、統計分析能力創新

　　近幾年，縣域經濟得到了長足發展，是改革開放以來發展最快時期。工業經濟總量年均增幅在二成以上。經濟越發展，統計越重要。隨著統計工作對經濟工作的指導作用不斷深化，不但要求工業統計能夠描述經濟社會工業現狀，更要解釋經濟現象形成的原因，還要應對工業經濟發展中的新問題，并有針對性分析問題。一方面，政府和社會都要求統計部門給出客觀合理的有說服力的回答。另一方面，工業統計工作者掌握的知識不夠多，掌握的信息量太少，工業專業統計工作者分析問題和解決問題時常常力不從心，提高分析問題和解決問題能力顯得尤為迫切。不少統計分析報告，大都是數字文字化，側重理論研究，缺少科學分析。所以，工業統計人員必須解放思想，提高駕馭統計數據的能力，提升分析經濟形勢的深度和廣度。對工業企業生產、銷售中的一些具體問題進行分析，提出改進建議。延伸統計分析鏈條，拓寬統計分析領域，從而才能進一步創造性地開展工業統計工作。

　　六、統計服務能力創新

　　統計年鑒、統計公報、統計月報是統計成果的載體，是統計工作向社會服務的窗口。除此之外，工業統計服務也必需經受住政府部門和社會公眾的咨詢的質疑。如何提升工業統計服務能力，就要開創新的服務領域和服務模式，統計部門要與其他部門合作，不僅要會“獨唱”，還要參與“合唱”。要善于組織協調、善于交際聯絡；要能請進來，也要能走出去；要調動各方面積極性，妥善處理各種關系，形成統計的合力。而統計部門與民營企業管理部門合作開展的民營企業統計調查，可以說是統計工作服務工業企業的一個典范。通過與經濟和信息化部門合作開展的工業企業數據共享，工業經濟運行分析報告互通有無等工作，對綜合統計與涉工部門統計的合作也是統計服務工作的創新。

　　創新與實踐貫穿于工業統計活動全過程。只有通過對工業統計工作不斷的在實踐中進行創新，才能適應現代社會工業的發展需求，從而更好的服務于國民經濟的發展。

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